西北五省產業承接力演變特征研究

徐玉吻

一、引言

2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，文件中對西北五省給予明確定位，說明西北五省經濟發展在“一帶一路”倡議實施中將發揮重要作用，其經濟發展水平的提高有利于我國依靠“一帶一路”倡議形成東西互動發展局面，進一步提高我國對外開放水平。 但是其經濟發展水平相較于東中部較低，與其面積占比不相匹配。 西北五省面積總和占我國面積的32.09%，2000年其GDP 占全國GDP 比重約為4.67%，國家于當年實施西部大開發戰略，加大資金、基礎設施的投資力度，旨在加快其發展速度，縮小區域間經濟差異。 經過近二十年的發展，2017年，西北五省GDP 占全國GDP 比重約為5.47%，相較于2000年占比提高0.8%，說明西北五省經濟發展速度相較于全國經濟發展速度緩慢。 可見西北五省經濟發展是一塊難啃的“硬骨頭”，但是西北五省經濟提質增效發展對于我國未來經濟發展、社會發展及生態環境保護都具有重要意義。 西北五省經濟發展對于我國具有明顯的四個有利方面：有利于我國通過“一帶一路”倡議，提高我國高質量的對外開放水平；有利于解決我國區域間因經濟發展不平衡導致的矛盾；有利于吸引人口向西北五省流動，減輕東中部大城市群資源環境承載壓力；有利于東部產業向中西部轉移，加快中西部產業優化，區域間形成合理分工。

目前，西北五省經濟發展主要優勢為資源豐富和恰逢“一帶一路”倡議機遇期，產業結構升級方式可以分為自主創新和向外部學習借鑒，向外部學習借鑒方式主要分為三種，分別為本區域相關人員到異地學習借鑒、異地區域相關人員到本區域給予指導、異地區域產業轉移到本區域。 分析可知異地區域產業轉移到本區域是一種見效快、帶動強的促進產業升級方式，其是輸血和造血相結合的經濟發展模式，具有可持續性等特點。 因此，本文測度西北五省產業承接力水平特征，以期為西北五省承接產業轉移提出對應建議。

二、文獻綜述

國內外學者對產業轉移進行不同深度和廣度的研究，研究方式主要分為定性分析和實證分析。 根據研究成果大致可以歸納為如下幾個方面：

(一)產業轉移內涵主要研究成果

郝潔認為產業轉移本質是產業通過空間轉移對生產要素空間優化，提高資源配置效率的過程。 王輝堂、王琦認為產業轉移是處于不同發展階段的產業根據經濟效益將產品生產、銷售、研究開發等相關部門轉移到不同國家或地區的經濟行為和過程。 魏后凱認為產業轉移是企業與不同區域進行博弈、追求經濟效益最大化的過程，產業轉移過程中具有逐步轉移特征。 馬子紅、胡洪斌認為是產業主體通過綜合考慮市場容量、生產成本、要素報酬率等情況下的生產要素在不同空間呈現的轉移和集聚過程。

(二)產業轉移理論主要研究成果

具有代表性的產業轉移理論主要是日本經濟學家赤松要的“雁陣模式”、弗農的產品生命周期理論、小島清的邊際產業轉移擴張理論、劉易斯的勞動密集型產業轉移理論、勞爾·普雷維什提出的“中心—外圍”理論、盧根鑫提出的重合產業論、鄧寧提出的國際生產折衷理論。

(三)產業轉移的影響因素研究成果

不同區域制約產業轉移因素不同，主要有生產要素成本、政府管理、產業集聚程度、生產效率、土地和工資價格、人力資本、市場環境等多方面因素。 王然認為生產力水平是國家間或國家內產業轉移的根本因素。 王珺認為在國家間和國家內產業轉移推動力不同，國家間主要推動力是工資差距，國家內推動力主要是地價差距。 彭志勝通過多元線性回歸方法分析我國東部工業轉移制約因素發現本地市場效應強于價格指數效應、擁擠效應及工資差異效應。 陳計旺研究得出勞動力大規模流向東部、東部參與國際分工及本地政府保護制約東部產業向中西部轉移的結論。

(四)不同學者對產業轉移效應研究成果既有正效應也有負效應

相關研究文獻如下：咼小明、黃森使用空間滯后計量模型研究得出產業轉移背景下我國工業綠色經濟效率并未顯著提高。 王珍珍使用面板數據研究得出我國東北部、中西部承接產業轉移能夠有效推動城鎮化進程。 張曉楠認為產業轉移通過直接和間接效應有助于縮小城鎮化發展水平。 孫曉華、郭旭認為傳統制造業轉移對產業遷出區和遷入區在環境污染方面分別具有正效應和負效應。 余曉勤、馮國強指出產業轉移會導致區域間層面競爭激烈造成民工荒不斷擴張和持續。

通過對產業轉移相關研究文獻的梳理，發現對我國西北五省產業承接力演變特征研究的相關成果不多，在此基礎上，本文通過主成分分析法對我國西北五省產業承接力水平、演變特征進行研究，以期有新的發現，提出促進其產業承接力提高的建議。

三、實證研究

(一)指標體系構建和數據來源

本文參考關于產業承接力研究的相關文獻，從政府調控能力、市場活力、產業配套能力、基礎設施、資源優勢五方面構建衡量區域產業承接力的指標體系。 政府調控能力強說明政府有更強的能力對產業提供優惠政策、給予資金等方面的幫助；市場活力強有利于產品開拓市場，有助于降低交易成本；產業配套能力好有利于產業集聚、知識外溢及技術創新；基礎設施好有利于保障居民健康，吸引人力資本流入；資源優勢主要反映對產業轉移的承載力和比較優勢，其資源優勢越強越有利于吸引產業轉入。 具體指標如表1 所示，數據來源《中國統計年鑒1981～2018》和《中國科技統計年鑒1991～2018》。

表1 西北五省產業承接力測評指標體系

(二)實證分析過程及結果

本文采用主成分分析法對西北五省產業承接力測評，其主要特點是通過降維的思想，對構建的指標體系數據進行分析，將多指標轉化成少數幾個相互獨立同時包含原指標大部分信息，能夠在很大程度上消除評價指標體系存在的自相關問題，其權重是根據數據結構分析確定，具有客觀性。 運用SPSS 軟件對數據進行統計處理，得到KMO 檢驗值為0.754大于0.5，并且P值為0.000，說明能夠運用主成分分析法對西北五省產業承接力進行測度，根據特征值大于1 和累計貢獻率大于91%，選取5 個主成分，其主成分特征值和累計貢獻率如表2 所示，西北五省各因子系數如表3 所示。

表2 主成分特征值和方差貢獻率

表3 西北五省各因子系數

根據表3 可以求得主成分表達式。 其表達式分別為：

再將各省域指標數據標準化值代入主成分表達式F1、F2、F3、F4、F5中，將其結果分別乘以其特征值所占主成分特征值總和的比例求得各省域承接力綜合得分，如表4 所示。

表4 西北五省產業承接力綜合得分

1.西北五省產業承接力得到提高，其提高程度呈現明顯差異性

陜西在2000年產業承接力為-1.69，在2017年產業承接力水平達到21.06，極差為22.75，其產業承接力得到明顯提高并且提升速度最快。 新疆和甘肅的產業承接力水平接近，二者產業承接力于2000年綜合得分分別為-4.4、-4.62，2017年分別為4.59、4.29，其綜合得分值由2000年的負值，低于平均水平，提高到2017年的正值，呈現高于平均值水平，同時，二者極差分別為8.99、8.91，說明新疆、甘肅產業承接力得到明顯提高，但是相較于陜西，二者產業承接力提升速度大約為陜西的1/2。 寧夏、青海產業承接力水平在2000年較為相近，二者產業承接力于2000年綜合得分分別為-6.37、-6.98，2017年分別提升到-0.99、-2.55，雖然說明二者產業承接力也得到明顯提升，但是二省產業承接力仍然都低于平均水平，其極值分別為5.38、4.43，可知寧夏、青海產業承接力提升速度低于其他三省。

2.西北五省產業承接力水平呈現進一步擴大現象

根據表4 分析可知，在2000年西北五省產業承接力最強的省份為陜西，其綜合得分值-1.69，甘肅、新疆產業承接力綜合得分值較為接近，低于陜西，高于青海、寧夏。 2000年，甘肅、新疆產業承接力分別為-4.62、-4.4，二者產業承接力與陜西產業承接力絕對差異分別為2.93、2.71。 寧夏、青海產業承接力在2000年較為接近，分別為-6.37、-6.98，在西北五省中產業承接力水平最低，與陜西的絕對差異分別為4.68、5.29，與甘肅、新疆產業承接力水平絕對差異最小值也接近4。 經過2000～2017年的發展，2017年西北五省中產業承接力最強的省份仍然為陜西，其值達到21.06，甘肅、新疆產業承接力水平較為接近，分別為4.29、4.59，與陜西產業承接力絕對差異分別為16.77、16.47，明顯大于2000年的絕對差異值，寧夏、青海產業承接力綜合得分分別為-0.99、-2.55，相較于2000年寧夏、青海差異進一步拉大，二者與陜西產業承接力絕對差異分別為22.05、23.61，相較于2000年與陜西的絕對差異值，呈現差異明顯擴大態勢，與甘肅、新疆相比，于2000年絕對差異值最小接近4，2017年最小值接近5，說明寧夏、青海與甘肅、新疆產業承接力也在進一步擴大。

四、結論與建議

國家于2000年實施的西部大開發戰略和2013年提出的“一帶一路”倡議為西北五省提供了一個巨大發展機遇，促使西北五省能夠根據自身比較優勢積極發展。 但是不同省域在地理位置、經濟發展水平、人力資本等多方面存在較大差異，導致不同省域產業承載力提高速度不同。 西北五省難以按照比較優勢形成合理分工，相鄰省域帶動能力不強。 根據經濟學相關原理，一般相鄰區域經濟發展水平較為接近，隨著地理空間距離增加，經濟發展水平相差較大。 根據地理空間位置可知甘肅、陜西、寧夏、青海省域間較為接近，但是產業承接力提高最快的陜西和產業承接力提高較好的甘肅與寧夏、青海產業承接力有很大差距，與甘肅、陜西地理距離較遠的新疆產業承接力能夠呈現逐年提高，產業承接力水平增強。 面對如此發展情況，本文給予如下幾點建議：

(一)西北五省積極抓住“一帶一路”倡議，充分發揮自身比較優勢

“一帶一路”倡議能夠有利于西北五省開拓國內和國外兩個市場，因此，西北五省應該瞄準本省具有比較優勢的產業，選擇發展潛力大、環境污染少、具有可持續的產業對其進行政策扶持，通過政策優惠和資金投入積極吸引國內這方面企業到其省域內投資，同時也大力吸引相關人力資本到其省域內就業和創業，政府對其相關的生產性服務業最大限度提供便利，能夠達到根據自身比較優勢塑造一批國內國外知名品牌，促進經濟效益提高。

(二)省域間加強合作，共同促進發展

省域間進一步加強合作，弱化行政壁壘強度，提高資源要素流動性，能夠形成高度一體化的市場。 展開多方面深層次省域間合作，政府要基于實際情況制定行之有效的政策并且這些政策必須在長時間內具有約束力，真正能夠達到降低省域間惡性競爭、減少資源浪費的目的。 充分利用各自資源稟賦和產業結構優勢，在省域發展定位方面能夠做到優勢互補，西北五省統籌發展，省域間形成合理分工，加速西北五省能夠分別形成各自高質量產業集聚區，促進當地產業結構轉型升級，提高資源配置效率，促進西部五省產業承接力與競爭力進一步提高。