大型電力企業黨員教育培訓工作中存在的問題與對策建議

文=董志霞 蘇延芬

本文立足大型電力企業在黨員教育培訓組織工作、實施工作和黨性教育實踐基地方面存在的問題，提出采用集中示范班與“線上+線下”輪訓班相結合的方式、完善培訓內容體系、健全內外部師資建設機制、靈活運用多種培訓方式并打造電力企業特色化黨性教育實踐基地的對策建議。

加強黨員教育培訓是提高黨員黨性修養、強化黨的建設的基礎性經常性工作。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，大型電力企業應當以《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》為指導，強化黨員教育培訓工作，充分發揮黨員先鋒模范作用、增強基層黨組織戰斗力、實現生產經營目標最大化。

突出問題

一是黨員教育培訓組織工作方面。其一，黨員大規模集中式培訓難以開展。由于電力企業地域分布廣泛，水電站、風電站、光伏電站通常分布在高山之巔、大海之濱、茫茫草原和戈壁沙漠，黨員分散難以集中培訓；海外項目的黨員身處異國他鄉，外部環境因素復雜多變、不確定因素多，難以參加集中培訓。同時，黨員“工學矛盾”突出。電力企業既要保證崗位生產要求，又要滿足員工合理休息的訴求，因此很難抽調人員參加大規模集中式黨員培訓，以致造成培訓時間、培訓周期安排與正常的生產經營安排發生沖突，影響培訓的進程和預期效果。其二，黨員分層分類培訓缺乏統籌實施。隨著大型電力企業黨員數量的擴大化和黨員群體的多樣化，黨員對培訓的迫切需求與電力企業舉辦的黨員培訓班數量有限之間的矛盾日益突出。此外，電力企業集團總部、分子公司、基層企業這三個層面的黨員培訓在培訓內容、培訓師資、培訓方式、培訓管理等方面都不統一，導致培訓效果參差不齊、培訓資源重復浪費，出現“想學的學不著，學著的不想學”的困境。

二是黨員教育培訓實施工作方面。其一，黨員培訓內容有待優化。電力企業在黨員培訓過程中，除基層黨組織書記和黨務工作者之外，缺乏對新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員等黨員群體的細致分類和個性化培訓，因此黨員培訓內容同質化現象嚴重，黨員培訓工作的針對性和實效性不強。其二，黨員培訓師資有待拓展。具體表現在：外部師資主要以中央黨校、省委黨校、地市級黨校師資為主，其他高校、機關團體、企事業單位師資較少，來源渠道單一；企業內部師資匱乏，培訓內容與本企業黨建工作、黨員發展現狀聯系不夠緊密；對外部師資的選拔、聘用、考核、評價等管理工作較難開展。其三，黨員培訓方式有待豐富。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》提出，要靈活運用講授式、研討式、模擬式、案例式、互動式、體驗式等教學方式。大型電力企業黨員培訓中“教師講、學員聽”的講授式教學方式仍占較大比重，黨員培訓缺乏靈活多樣、豐富多彩的形式，難以激發黨員同志的學習積極性和主動性。

三是黨員黨性教育實踐基地方面。其一，黨員黨性教育實踐基地時代氣息不足。近年來，延安、井岡山、西柏坡、臨沂等紅色教育基地在大型電力企業黨性教育中發揮了積極的作用，已成為廣大黨員重溫革命傳統、傳承紅色基因、堅定理想信念、加強黨性修養的重要陣地，但是與新時代發展形勢、與當代黨員教育培訓任務要求相比，缺乏黨的優良傳統與時代要求之間的深度融合。當前電力企業中，高學歷、高素質、年輕化的人群逐漸成為黨員隊伍的主力，他們有知識、有思想并追求教育的時代感，因此，需要提供更具時代特色的體驗式教育，將黨性教育與新時期的執政能力、抗腐抗變、改革創新等現實問題結合起來，讓歷史啟迪現實，讓歷史告訴未來，使優良傳統能夠回應現實問題，增強黨性教育的時代感和現實指導性。其二，黨員黨性教育實踐基地行業特色不足。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》指出，黨員教育要探索“課堂+基地”實訓模式，增強教育培訓的吸引力、感染力。大型電力企業不乏具有深厚歷史的“紅色電廠”、不乏具有本行業時代精神的優秀黨員，但缺少對這些資源的深度開發和利用，沒有形成具有電力企業特色的培訓資源，沒有很好地發揮“電力人”精神的傳播和引領作用。

對策建議

一是加強黨員培訓組織管理工作。一方面，組織線下集中示范引領班。面向骨干黨員、黨支部書記和黨務工作者，由電力企業總部組織舉辦線下集中示范培訓班。邀請各級黨校的專家學者為示范班上課，課前結合培訓需求精心準備課件，課中全程錄像，課后剪輯錄像并制作視頻課件。通過高質量的線下集中培訓，進一步鑄牢骨干黨員的理想信念，增強責任擔當和干事創業的信心；進一步提升黨務工作者的黨務工作能力，啟發新時代做好黨建工作的方法和思路。經過若干期集中示范班的沉淀提煉，形成含標準化視頻課件、情景模擬案例視頻、課程講義、班級管理、培訓教學資料等內容的標準化課程包，為后續輪訓班起到示范引領的作用。另一方面，打造“線上+線下”輪訓班。按照《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，黨員教育培訓要堅持線上線下相結合，探索適應信息化發展趨勢和受眾特點的教育培訓有效方式。電力企業應面向二三級企業黨員開展“線上+線下”融合發展的培訓方式，確保在培訓內容、培訓師資、培訓方式、培訓管理方面實現標準化。具體舉措如下：

線上搭平臺。將集中示范班中錄制的關于黨的基本理論、路線、方針和十九大精神內涵等理論性較強的課程，通過線上方式推送給每一位黨員，從而有效解決二三級單位黨員分散、難以集中培訓的問題，協助緩解工學矛盾，滿足黨員對教育培訓日益多樣化的需求。

線下重聯合。除開展傳統的點對點培訓之外，整合區域培訓需求，以點帶面，在全國范圍內形成華北地區、華中地區、華東地區、華南地區、東北地區、西南地區、西北地區的區域大培訓格局。在實現有效對接、統籌推進的同時，為不同區域黨員提供更多的培訓機會，有效解決各二三級單位黨員的“工學矛盾”問題。在線下培訓中，以開展模擬演練、交流、研討、體驗式學習等互動性較強的課程為主。此外，通過借助外部紅色資源、采取合作辦學模式并建立電力企業特色黨性教育基地，搭建開放式的線下學習、交流場所，使學員置身其中、感同身受，增強教育培訓的吸引力、感染力和震撼力，錘煉黨員的黨性修養，堅定黨員的理想信念。

二是細化黨員教育培訓實施工作。其一，完善黨員培訓內容體系，基礎內容根據《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，黨員教育培訓基礎內容應涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨員教育基本任務以及國有企業相關知識。首先，大型電力企業黨員教育培訓應當把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制。其次，根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，黨員教育基本任務包括政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等七個方面。再次，重點圍繞國有企業黨建、國資國企改革、電力行業發展形勢等內容開展黨員教育培訓。特色內容按照“統一規劃、分類指導、按需施教”的原則，結合電力行業發展形勢以及基層黨組織書記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員等不同黨員群體的特點，開展有針對性的、個性化的培訓。

其二，建立健全內外部師資建設機制。對外搭建外部師資信息共享平臺。與中央黨校、各省委黨校以及地市級黨校建立長期戰略合作伙伴關系，與兄弟企業建立師資信息共享機制，推進優秀師資共享；建立健全外部師資選拔、聘用、考核、評價、維護機制，加強外部師資管理工作。對內建立內部黨員培訓專家團隊。在大型電力企業系統內，遴選出一批政治理論功底深厚、黨建實踐經驗豐富的黨員領導干部，組建黨員教育培訓專家團隊，負責電力企業黨員教育培訓指導、咨詢工作；落實領導干部上講臺制度。電力企業領導班子成員、總師、部門主任結合黨的方針政策，圍繞電力企業工作部署和管理思路做專題輔導，并將授課情況與領導干部考評、晉升相結合；培養黨員內訓師。在電力企業系統內通過組建講師團隊、舉辦師資培訓班等多種途徑，開展黨員內訓師培養工作。按照分級考核、分級評聘、分級晉升的培養機制，把黨員內訓師納入大型電力企業專家庫人才政策支持范疇。

其三，靈活運用多種教學方式。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》中提出，要“靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法”。在電力企業黨員教育培訓工作中，遵循“教師為主導，學員為主體”的教育理念，強化學員在培訓中的主動性、參與性，以講授式為主，結合研討式教學、情景模擬教學、體驗式教學、案例教學、訪談教學、論壇教學等方法開展培訓。

研討式教學。在黨員教育培訓工作中，研討式教學適用于問題導向性較強的教學專題活動，如“黨員如何保持對黨忠誠的政治態度”、“黨建工作如何與業務工作相結合”“對照《黨章》要求我差啥”等主題；同時也適用于交流心得體會的教學專題活動，如讀原著、學原文、悟原理之后的感悟和體會。通過研討、交流，提高黨員理論聯系實際、分析問題和解決問題的能力。

情景模擬教學。設計高度仿真的“三會一課”、主題黨日模擬場景，在電力企業打造黨支部規范化建設實訓中心。通過情景模擬教學，進一步提升基層黨組織建設的規范化、科學化水平。

體驗式教學。探索“講授式+體驗式”相結合的教學模式，增強黨員培訓的吸引力和感染力。組織學員到井岡山、延安、沂蒙老區、上海、西柏坡、紅旗渠等紅色教育基地開展體驗式教學，使學員在與歷史事件、革命人物、革命精神的對話中，不斷進行觸及思想、深入靈魂的反思與感悟，實現心靈的震撼和精神的蛻變，從而提升黨性教育的針對性和實效性。

案例教學。對電力企業內部優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀黨支部的先進事跡進行提煉、總結并開發為案例。通過案例教學，引導學員向先進典型和身邊榜樣學習。

訪談教學。以不同黨員群體普遍存在的問題為主題，邀請電力企業黨員領導干部、優秀黨員、黨務工作 者或當期培訓班中的優秀學員作為訪談嘉賓，開展訪談教學。通過訪談嘉賓現身說法，引導學員端正入黨動機，堅定理想信念，提升黨性修養。

三是積極打造黨性教育實踐基地。一方面，建設電力企業特色化黨性教育實踐基地。大型電力企業中，不少歷史悠久的“紅色電廠”都是從革命戰爭年代走過來的，這些電廠中不乏有感人肺腑、催人奮進的紅色故事。例如，大唐南京發電廠在解放前夕，通過電廠拖煤船“京電”號小火輪，運送包括鄧小平、陳毅等6000多名解放軍指戰員過江，為南京解放立下了赫赫戰功。電力企業應當充分挖掘這些“紅色電廠”之中蘊含的教育資源，建設具有電力企業特色的紅色教育基地，傳承紅色基因，踐行初心使命。另一方面，系統內外部合作開發黨性教育實踐基地。與中央黨校、省委及地市級黨校開展合作，在大型電力企業系統內開發并形成一批主題鮮明、內容生動、形式多樣的黨性教育特色課程，建設一批內部特色教學點，挖掘集團內部的“當代精神”，在黨性教育中發揮好“電力人”精神的傳播和引領作用。首先，電力企業黨校要充分發揮黨員干部教育培訓主渠道、主陣地作用，設置“黨性教育主題教室”，展現黨史、國史、電力史、行業精神和奮斗者精神等內容。其次，建設黨支部規范化建設實訓中心，通過打造“聽、看、練、悟”的培訓流程，對黨支部班子成員這一關鍵少數進行重點培訓，強化黨支部規范化建設標準，做到“學有榜樣、看有內容、練有示范、干有目標”，以提高黨支部政治建設水平和組織能力。第三，以弘揚“電力人”精神為宗旨，在電力企業系統內典型先進事跡和優秀人物大量涌現的地方建立黨性教育主題教室，用以展現企業內優秀共產黨員和先進基層黨組織的先進事跡，在黨員教育培訓中充分發揮黨員的先鋒模范作用和輻射帶動作用。