中小企業(yè)開展公益事業(yè)的重要性探究

[摘 要]隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和GDP的增長，人民的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但同時社會的兩極分化也在逐漸擴(kuò)大。政府對社會福利的投入雖然在不斷增加、完善，但無力全部包攬，因此政府對公益慈善的態(tài)度也更加積極并加以鼓勵。根據(jù)《基金會綠皮書》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去十年，我國公益基金會總數(shù)上升近4.4倍，但主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，公益資源的地域分布、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模分布極度不均勻并存在巨大缺口，并且多數(shù)企業(yè)也是被動參與、公眾知識缺乏。近年來，我國中小企業(yè)數(shù)量快速增長，截至2018年，我國市場主體達(dá)到一億戶以上，其中90%以上為中小企業(yè)。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，因此借助中小企業(yè)力量發(fā)展公益事業(yè)將給公益帶來新力量。

[關(guān)鍵詞]公益;公益現(xiàn)狀;政府;中小企業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.087

近年來，公益已經(jīng)不是停留在電視里的新聞、報紙上的故事，也不是公益組織、企業(yè)家、名人明星的專屬，公益似乎已經(jīng)是全民參與的一件事了。微信朋友圈、微博新聞、QQ空間經(jīng)?？梢?，類似“幫轉(zhuǎn)：我認(rèn)識多年的朋友或同學(xué)某某，因某些特殊疾病，需要醫(yī)藥手術(shù)費(fèi)用×萬元，希望得到大家的幫助”;或者“某某因特殊疾病，花光家里所有存款，但仍需后續(xù)治療費(fèi)用×萬元”。看到消息的群眾會自發(fā)捐助少則五塊十塊，多則成百上千，最終完成治療手術(shù)費(fèi)用的籌集。群眾的善良、樂于助人在這一次次的捐贈中被社會見證，但偶爾也有詐捐或捐助資金沒有得到合理使用等負(fù)面新聞事件。人民群眾是社會公益捐贈中重要捐贈來源，但我國還有巨大的公益捐贈來源未得到充分的發(fā)揮——中小企業(yè)。文章將從我國公益現(xiàn)狀，中小企業(yè)的重要性，以及中小企業(yè)如何展開公益這三個方面進(jìn)行討論。

1 我國公益現(xiàn)狀

我國法規(guī)下的非營利（NPOs）或公益組織都需要滿足“雙重注冊”的要求。民政部民間團(tuán)體管理局負(fù)責(zé)“社會團(tuán)體”的注冊，但同時每一個團(tuán)體必須找到一個在政府部門內(nèi)的“主管單位”負(fù)責(zé)監(jiān)管并對上級和民政部負(fù)責(zé)，才能注冊。此外，我國公益組織的主體是官辦基金會（GONGOs），例如早期有全國總工會、青聯(lián)、婦聯(lián)，近些年興起的具有代表性的有宋慶齡基金會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國紅十字會、中國環(huán)境保護(hù)基金會等。這些公益組織雖然有著大量的國內(nèi)和海外善款來源，但資源配置存在并不均衡問題。另外，伴隨著“企業(yè)公民”“企業(yè)社會責(zé)任”的觀念的興起，企業(yè)公益事業(yè)也如雨后春筍般發(fā)展起來。在全國以及地方省市還有許多類似名度和影響程度不同的組織。盡管都隸屬于政府，但總的趨向是更加獨(dú)立，與主管單位的聯(lián)系日益松散，資金來源政府財政的比例日益減少，而更多依靠向社會募集。這些公益基金的主要功能是宣傳教育、向上反映情況以及國際統(tǒng)戰(zhàn)。

根據(jù)2018年基金會中新網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，我國公益基金會呈現(xiàn)出的特點(diǎn)有：總體數(shù)量呈現(xiàn)上升的趨勢，關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本與中國社會發(fā)展情況一致，基金會數(shù)量地域分布不均，人員結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)規(guī)模偏小。基金會發(fā)展呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)化，突破了傳統(tǒng)公益的局限性。其他新的特征包括：個性化的需求、手機(jī)App劇增的大眾小額捐贈、公益主體越來越業(yè)余化、公益項(xiàng)目產(chǎn)品化、運(yùn)營模式平臺化、管理扁平化。隨著全球化的加速，在推動“一帶一路”國際合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的指引下，我國的社會公益組織也開始嘗試走出中國。近年來，我國社會公益組織的身影在國際平臺上越來越活躍，他們以多種方式快速融入全球慈善的版圖。與此同時，公益慈善行業(yè)發(fā)展的第三方力量也正在形成，其中包括公益慈善信息平臺型組織、培訓(xùn)和能力建設(shè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、慈善聯(lián)合及慈展會、慈善咨詢和媒體、基金會論壇等。

2 中小企業(yè)的重要性

企業(yè)的社會責(zé)任感也不斷提升，越來越多的企業(yè)加入公益活動，例如阿里巴巴的“螞蟻森林”，5億螞蟻用戶共同參與在荒漠化地區(qū)種植并養(yǎng)護(hù)真樹超過1億棵，守護(hù)近7萬畝公益保護(hù)地;京東“可以喝的噴泉”公益活動，號召人們一起來幫助和改善缺乏凈水條件地區(qū)的飲水環(huán)境;海爾“擁抱吧爸爸”全國大型公益活動，送留守孩子們與父母相見，治愈留守家庭等。公益事業(yè)是企業(yè)公共關(guān)系的重要媒介，企業(yè)不僅能提高知名度和競爭力，也能享受國家稅收減免政策。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，因此更是具有發(fā)展公益的潛力。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年我國市場主體達(dá)到1億戶以上，其中90%以上為中小企業(yè)。我國中小企業(yè)貢獻(xiàn)的稅收高達(dá)50%以上、GDP超過60%以上、技術(shù)創(chuàng)新占70%以上以及80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主力軍，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障，也是推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)不僅是發(fā)展公益的潛力股，公益也會給中小企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)，幫助中小企業(yè)提高影響力和收益。在做公益的過程中，中小企業(yè)可以建立和鞏固與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)或媒體的關(guān)系，擴(kuò)大社會網(wǎng)絡(luò)資源，提高知名度，這直接有利于企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。企業(yè)也體現(xiàn)其社會責(zé)任感，能夠提升公眾形象，吸引消費(fèi)者的青睞，提高消費(fèi)者信任度和忠誠度，培育潛在市場。企業(yè)做公益也可以鼓舞企業(yè)士氣，進(jìn)而有利于吸引優(yōu)秀人才的加入，增加投資者的支持和商業(yè)伙伴的合作興趣。

3 中小企業(yè)開展公益的做法

首先，政府應(yīng)協(xié)助公益組織推動并建立更完善用戶的信息核實(shí)系統(tǒng)和內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)。用戶信息核實(shí)系統(tǒng)可與公安系統(tǒng)、房管系統(tǒng)、銀行借貸系統(tǒng)等建立聯(lián)系，降低投機(jī)取巧的詐捐現(xiàn)象;內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)需顯示資助款的流向，杜絕擅自挪用善款等行為，從而使公益組織更加規(guī)范化和透明化。避免類似當(dāng)年紅十字會郭美美事件，中國福利彩票造假事件等，這些事件都削弱了大眾對公益的信任。其次，政府應(yīng)建立更多元化的公益渠道，給中小企業(yè)提供更多參與公益的方式。比如，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立針對中小企業(yè)的捐款渠道，或者提供公益活動讓中小企業(yè)工作人員參加，或者與街道辦事處合作提供其他更個性化的做公益方式。再次，政府應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)App大力宣傳并鼓勵中小企業(yè)做公益。例如，針對中小企業(yè)在公益中貢獻(xiàn)出的善款或時間給予對應(yīng)的稅務(wù)減免。雖然現(xiàn)有政策也有減稅政策，但規(guī)定模糊、實(shí)際操作困難，并沒有將這項(xiàng)措施落實(shí)到位。最后，政府應(yīng)培養(yǎng)公益運(yùn)營管理相關(guān)的專業(yè)人才，并通過這些專門人員引導(dǎo)中小企業(yè)了解并參與公益的細(xì)節(jié)工作，同時簡化捐款抵稅的工作流程。

企業(yè)也可以從以下方面著手：與非營利機(jī)構(gòu)的合作，中小企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)卣峁┑牟煌鏅C(jī)構(gòu)，可選擇一個或多個建立短期或長期的聯(lián)系。企業(yè)可以直接與當(dāng)?shù)氐墓鏅C(jī)構(gòu)合作，也可以通過選擇合適的項(xiàng)目提供資助，與具有影響力的公益機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。作為企業(yè)不僅能回饋社會，也可以在合作中提高企業(yè)在當(dāng)?shù)氐闹?，直接增加銷售量和市場份額，提高總體利潤。例如，企業(yè)在銷售產(chǎn)品時可以告訴顧客，顧客在購買商品的一部分錢將捐給對應(yīng)的公益機(jī)構(gòu)。于是，企業(yè)在為非營利機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)支持的同時，也為自身帶來了觸手可及的中短期市場推廣效應(yīng)。

總之，發(fā)揮中小企業(yè)在公益中的力量，不僅能給中小企業(yè)帶來發(fā)展的新方向，也給公益事業(yè)注入了新力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪峰.中國基金會發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀與未來[EB/OL].（2018-06-28）.http：//www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-21510.html？from=timeline.

[2]資中筠.中國公益基金會現(xiàn)狀[EB].https：//www.docin.com/p-1335025090.html.

[3]中信證券明明研究團(tuán)隊.如何看待中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用？以及如何支持中小企業(yè)發(fā)展？ [EB/OL].（2018-09-21）.http：//www.sohu.com/a/255134824_481436.

[作者簡介]朱治平（1990—），女，漢族，河南鄭州中牟人，研究生，助教，研究方向：工商管理。