新常態(tài)下加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

[摘要]隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭變得日趨激烈，國有企業(yè)若想在這種情況下有所發(fā)展，需要結(jié)合新常態(tài)的發(fā)展腳步來對(duì)管理方法、管理制度、經(jīng)營理念等進(jìn)行有效調(diào)整。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：行之有效的基層黨建工作有利于推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展。文章分析了加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的必要性，深入探討了新常態(tài)下有序開展國有企業(yè)基層黨建工作的措施：第一，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上;第二，始終堅(jiān)持落實(shí)管黨治黨的責(zé)任;第三，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ);第四，打造有溫度的國有企業(yè)基層黨建工作品牌;第五，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐上。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài);國有企業(yè);基層黨建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.110

1前言

經(jīng)過40多年的改革開放，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民努力奮斗、自強(qiáng)不息，中國目前已經(jīng)超過了日本，2017年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）已經(jīng)達(dá)到827122億元人民幣，成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國，且中國連續(xù)40年GDP年均增長約9.50%，也創(chuàng)造性地將7億貧困人口予以脫貧。尤其是在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)之后，在習(xí)近平總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，將改革開放提到了一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度，逐漸讓中國轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)時(shí)代浪潮”，而不再是“趕上時(shí)代節(jié)奏”，這是世界上無論哪個(gè)國家、哪個(gè)政黨、哪個(gè)時(shí)代都無法做到的。改革開放之所以取得如此大的成效，這與我國成千上萬的企業(yè)作為支撐是密不可分的。[1]

國有企業(yè)一直以來都是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的主要依靠力量與支柱。改革開放40年來得到了極為迅猛的發(fā)展，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，企業(yè)之間的競爭日益增大，若國有企業(yè)要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，那么就需要有可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力[2]。習(xí)近平總書記在2016年10月舉行的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。總書記講話指明了國有企業(yè)改革的方向，為國有企業(yè)黨建工作的開展提供了“綱領(lǐng)性”文件。由此可見，新常態(tài)下加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，必將能夠強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，讓基層黨建工作逐漸邁入科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

2加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的必要性

2.1基層黨建是保證國有企業(yè)改革發(fā)展的政治方向

在國有企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是在國有企業(yè)日常生活中，適時(shí)進(jìn)行黨的思想政治工作。毛主席曾經(jīng)說過：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?！鄙朴谠谌鐣?huì)范圍內(nèi)進(jìn)行深入、長久的政治工作，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策、方針的重要方式。在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中加強(qiáng)黨的思想政治工作，首先要明確思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作及其他一切業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，它們不是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系，而是服務(wù)和保證關(guān)系，即黨的思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切業(yè)務(wù)工作服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)工作和其他一切業(yè)務(wù)工作的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。國有企業(yè)的基層黨建工作，就是要保證、監(jiān)督黨和國家重大方針政策在國有企業(yè)基層中的實(shí)施、落實(shí)情況，保證企業(yè)改革發(fā)展方向，為全面建設(shè)小康社會(huì)建立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而提升黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的執(zhí)政地位[3]。

2.2基層黨建有利于加強(qiáng)黨組織對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督作用

黨組織要為黨員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件，在組織角度、紀(jì)律角度督促黨員的言行。針對(duì)不同黨員的情況，探索分類管理的有效辦法。建立開放的黨員評(píng)議機(jī)制及嚴(yán)格的組織自我純潔機(jī)制和不合格黨員的退出機(jī)制，切實(shí)解決黨員管理失之于寬、出口不暢的問題。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度有力、運(yùn)行高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。此外，黨組織對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督作用還表現(xiàn)在企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)監(jiān)督作用。主要是在制度上和機(jī)制上引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)骨干要勤政廉潔、愛崗敬業(yè)，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范國有企業(yè)中重大問題的決策，健全生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為，在企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐建設(shè)上取得了一定的成效。實(shí)行民主集中制加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)了黨和群眾共同對(duì)國有企業(yè)日常運(yùn)用、領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與管理[4]。

2.3基層黨建為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭變得日趨激烈，國有企業(yè)若想在這種情況下有所發(fā)展，那么就需要結(jié)合新常態(tài)的發(fā)展腳步來對(duì)管理方法、管理制度、經(jīng)營理念等進(jìn)行有效調(diào)整。由于新常態(tài)下的信息數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“爆炸式”的發(fā)展，有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在潛移默化中出現(xiàn)了變化，若職工的思想素質(zhì)出現(xiàn)問題，那么必將會(huì)嚴(yán)重沖擊到其精神世界，如果不能及時(shí)予以有針對(duì)性的思想政治工作，那么輕則會(huì)對(duì)其目前的工作生活造成較大影響，重則會(huì)傷害到其心靈深處，甚至還有可能會(huì)影響到其人生道路，因此，很有必要加強(qiáng)國有企業(yè)廣大職工的思想素質(zhì)。而加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，恰好能夠從人文角度出發(fā)來及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決他們的思想問題和生活困難，使之逐步建立起正確的價(jià)值觀念，為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

基層黨建工作還能夠讓國有企業(yè)職工及時(shí)消除障礙、排解壓力等，讓這些職工能夠保持較佳的精神面貌，進(jìn)而全方位、多層次地提升自我價(jià)值。有鑒于此，國有企業(yè)基層黨建工作應(yīng)該要具有層次性，以喜聞樂見的方式來滿足新常態(tài)下國有企業(yè)職工的精神發(fā)展需求，與此同時(shí)，國有企業(yè)黨建工作者要深入群眾，主動(dòng)來到群眾中與之開展平等交流，切實(shí)用個(gè)人的真情實(shí)感來感動(dòng)對(duì)方，讓廣大職工能夠切實(shí)感受到國有企業(yè)的重視與關(guān)懷。此外，基層黨建工作還可在第一時(shí)間內(nèi)將國有企業(yè)中的不和諧因素進(jìn)行扼殺，讓廣大職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性能夠得到充分釋放，繼而確?？身樌麑?shí)現(xiàn)國有企業(yè)的既定目標(biāo)[5]。

3新常態(tài)下有序開展國有企業(yè)基層黨建工作的措施

基于國有企業(yè)的角度而言，新常態(tài)屬于典型的新興事物，若要徹底與之相融，那么還需要經(jīng)歷較長的時(shí)間，那么最重要的就是要對(duì)新常態(tài)的本質(zhì)特征進(jìn)行厘清。值得注意的是，新常態(tài)的核心在于“新”字，那么就說明國有企業(yè)的基層黨建工作務(wù)必要開拓創(chuàng)新、脫離舒適區(qū)來重構(gòu)工作機(jī)制。

3.1把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上

黨的十九大報(bào)告中明確指出，我國已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，全體黨員都應(yīng)當(dāng)做到奮發(fā)有為和堅(jiān)定信心，對(duì)于國有企業(yè)基層黨組織來說，應(yīng)當(dāng)做到始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，要做到所有工作都要講政治，要堅(jiān)定四個(gè)自信、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、做到四個(gè)服從，始終做到政治上維護(hù)、思想上認(rèn)同、行動(dòng)上緊跟、組織上服從，要對(duì)十九大報(bào)告的相關(guān)精神進(jìn)行堅(jiān)決的捍衛(wèi)，做到對(duì)黨始終忠誠，在政治的方向、立場以及原則上始終和黨中央保持一致。對(duì)于國有企業(yè)的黨建工作來說，要始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)，所有工作都要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步提升黨謀大局、把方向以及促改革的能力，使得國有企業(yè)的黨組織能夠做到有效協(xié)調(diào)國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中的工作，做到總攬大局，使得黨的重大方針和部署都能夠在國有企業(yè)發(fā)展運(yùn)營的過程中得到有效地貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)全民所有的根本屬性，使其不同于其他企業(yè)，必須把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署作為首要任務(wù)，必須把維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全作為重要責(zé)任，必須把發(fā)揮支柱作用、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、提升綜合國力作為價(jià)值體現(xiàn)。長期以來，國有企業(yè)應(yīng)該要將企業(yè)發(fā)展融入到中央戰(zhàn)略布局中，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略、開展“一帶一路”建設(shè)、進(jìn)行扶貧開發(fā)、振興裝備制造業(yè)等一系列重大決策部署中，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國家安全、保證國計(jì)民生等方面彰顯國有企業(yè)的重要作用[6]。

黨的十九大立足于國家安全需求和“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，明確了新時(shí)代“強(qiáng)軍”戰(zhàn)略目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。航空工業(yè)特種所作為基層黨組織必須堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起強(qiáng)軍首責(zé)，履行強(qiáng)軍興軍使命，為武器裝備提供滿足“打贏”目標(biāo)要求的電磁功能結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，特種所黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、制造院工作部署和“1122”黨建工作體系要求，緊密結(jié)合特種所改革發(fā)展和科研生產(chǎn)實(shí)際，抓實(shí)抓牢黨建“五項(xiàng)工程”建設(shè)，有力推動(dòng)電磁功能結(jié)構(gòu)強(qiáng)所建設(shè)取得良好開局。

3.2始終堅(jiān)持落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，在這一新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，對(duì)于國有企業(yè)來說，必須要堅(jiān)持黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是國有企業(yè)的根以及魂。國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)積極貫徹十九大報(bào)告中提出的各項(xiàng)重要要求，要真正發(fā)揮國有企業(yè)黨委自身所具有的領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)成一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。這是中央在新的歷史時(shí)期對(duì)國有企業(yè)黨建工作的新要求，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。[7]

特種所黨委狠抓學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討13次;組織中層干部集中輪訓(xùn)，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“三照三轉(zhuǎn)三改三推”活動(dòng)，學(xué)習(xí)達(dá)53學(xué)時(shí);利用山東省“燈塔黨建”App組織全所黨員在線答題60輪，在職黨員參與率高達(dá)99.22%。

3.3加強(qiáng)“三基建設(shè)”，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

3.3.1加強(qiáng)基層組織建設(shè)

首先，要對(duì)基層黨建組織設(shè)置進(jìn)行完善。2018年特種所統(tǒng)籌了工作需要和黨員人數(shù)重新對(duì)基層黨支部進(jìn)行妥善設(shè)置，確保實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的“無死角”與“全覆蓋”。同時(shí)，對(duì)專兼職支部書記進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)。將那些群眾基礎(chǔ)較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員選拔到專兼職支部書記的崗位上，讓他們能夠在基層黨建工作中起到“領(lǐng)頭羊”的作用，特種所各黨支部書記均有部門正職擔(dān)任。

其次，要對(duì)新媒體黨建陣地建設(shè)進(jìn)行完善，要將新媒體思想政治陣地打造成“為廣大職工服務(wù)”的陣地，利用新媒體參與人群多、傳播速度快、覆蓋面廣等特點(diǎn)來唱響社會(huì)主旋律，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)輿論進(jìn)行有效整合與引領(lǐng)，讓主流的、正面的聲音占領(lǐng)網(wǎng)上陣地。[8]

2018年特種所圍繞AG600首飛、軍用實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、院士工作站運(yùn)行和科技創(chuàng)新、型號(hào)攻關(guān)、先進(jìn)典型人物等策劃主題宣傳，推出了一批有深度、有影響的宣傳報(bào)道。在中國航空?qǐng)?bào)、航空新聞網(wǎng)等發(fā)表文章45篇，榮獲中國航空?qǐng)?bào)好新聞二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，特種所官方微信公眾號(hào)推送微文260篇，有效提升了特種所的影響力。

3.3.2夯實(shí)基礎(chǔ)工作

首先，要對(duì)黨員培養(yǎng)工作與黨員發(fā)展工作教學(xué)重視，特種所對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行分重點(diǎn)培養(yǎng)或分層次培養(yǎng)，尤其是要優(yōu)先將那些思想素質(zhì)過硬、工作能力突出的職工納入到黨組織的發(fā)展對(duì)象范疇中，切實(shí)提高基層黨組織在廣大職工中的公信力。同時(shí)，結(jié)合特種所黨委及黨支部工作手冊(cè)的要求定期開展黨支部書記例會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是要側(cè)重于學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話與黨章黨史，切實(shí)做到“兩學(xué)一做”的制度化與常態(tài)化。其次，還要對(duì)學(xué)習(xí)形式進(jìn)行創(chuàng)新，或視頻教學(xué)、或公開課教學(xué)、或組織生活等，最大限度提升廣大黨員學(xué)習(xí)理論的主動(dòng)性和積極性。

3.3.3提升基本能力

首先，要對(duì)黨支部書記的工作能力進(jìn)行全面提升，要定期組織基層支部書記來學(xué)習(xí)《基層黨務(wù)工作實(shí)用手冊(cè)》等。其次，要切實(shí)提高黨員干部的業(yè)務(wù)技能，以推動(dòng)國有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)，以提高黨員干部專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)，或外請(qǐng)專家、或外出培訓(xùn)、或網(wǎng)絡(luò)授課等來提升黨員干部的基本能力。

2018年組織中層干部參加制造院“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神”集中輪訓(xùn)班，對(duì)新任支部書記進(jìn)行了兩輪履職能力培訓(xùn)，極大地促進(jìn)支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合。2019年緊密圍繞加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的迫切需求，邀請(qǐng)山東省委黨校、山東大學(xué)、山東省黨建研究會(huì)知名學(xué)者，依托山東大學(xué)對(duì)各黨支部書記、黨支部副書記及黨務(wù)工作者進(jìn)行了集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，為特種所改革創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

3.4打造有溫度的國有企業(yè)基層黨建工作品牌

3.4.1推動(dòng)人文關(guān)懷品牌建設(shè)

人文關(guān)懷是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與員工隊(duì)伍穩(wěn)定的必然要求之一，國有企業(yè)基層黨組織要結(jié)合本單位的實(shí)際情況來建立健全人文關(guān)愛機(jī)制，但凡基層職工出現(xiàn)生活困難、生病住院、新婚燕爾、傷病退休等情況，均要在第一時(shí)間內(nèi)給予心理關(guān)懷、慰問關(guān)心、物質(zhì)補(bǔ)助等，讓廣大職工能夠切實(shí)感受到來自于企業(yè)、來自于基層黨組織的關(guān)愛和溫暖，形成良好的企業(yè)文化。除了采取傳統(tǒng)幫困措施（如困難補(bǔ)助、結(jié)對(duì)幫扶等）之外，還可有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)技能提高，鼓勵(lì)廣大職工提高技術(shù)水平與工作能力，切實(shí)增強(qiáng)“造血”功能。此外，國有企業(yè)基層黨組織還要對(duì)職工的心理健康進(jìn)行關(guān)注，從目前來看，國有企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)極為緊張，廣大職工的工作壓力也隨之而增大，迫切需要及時(shí)舒緩心理壓力，國有企業(yè)基層黨組織可通過聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師、建立心理健康輔導(dǎo)室、開展心靈健康專題講座等多種方式來為廣大職工提供員工幫助計(jì)劃服務(wù)。

2018年特種所擴(kuò)充幫扶救助基金，持續(xù)開展幫扶救助、走訪慰問153人次。組織員工健康查體、輪流療休、心理輔導(dǎo)和健康咨詢，舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類、棋類比賽，引導(dǎo)員工保持身心健康。舉辦紀(jì)念改革開放四十周年暨喜迎元旦系列活動(dòng)、婦女節(jié)系列活動(dòng)，組織新入職員工拓展訓(xùn)練，營造“大家庭”和諧氛圍。持續(xù)優(yōu)化員工餐廳管理，確保員工工作餐吃得安全、放心、舒心。出臺(tái)本科學(xué)歷技能人員轉(zhuǎn)崗政策，有7名員工通過考試考核轉(zhuǎn)到技術(shù)崗位。為車間員工休息室配置園區(qū)網(wǎng)終端、電視和報(bào)刊，通過提升科研生產(chǎn)管理水平，努力減少員工加班加點(diǎn)，首次實(shí)現(xiàn)未搞“大干”活動(dòng)而完成年度任務(wù)。

3.4.2推動(dòng)人力資本價(jià)值品牌建設(shè)

第一，開展職業(yè)理想教育。職業(yè)理想通常是職業(yè)生涯規(guī)劃教育的基礎(chǔ)，也是人力資本價(jià)值品牌建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)職工形成正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀是極為重要的。從目前來看，急功近利、金錢至上、道德觀念淡化等一系列不良風(fēng)氣在社會(huì)上蔓延，對(duì)于國有企業(yè)職工的職業(yè)發(fā)展造成了較大的影響。托爾斯泰曾經(jīng)說過“理想是指路的明燈”，若職工沒有職業(yè)理想，那么就不會(huì)有主動(dòng)去學(xué)習(xí)的想法和欲望，必然不會(huì)達(dá)到較佳的學(xué)習(xí)效果;而一旦將遠(yuǎn)大的職業(yè)理想扎根于職工的內(nèi)心，那么就會(huì)給予他們?cè)丛床粩嗟木窦?lì)，無論未來在其道路上遇到多大的挫折，都依然會(huì)百折不撓、努力奮斗。由此可見，國有企業(yè)基層黨組織很有必要對(duì)廣大職工開展職業(yè)理想教育，尤其是要側(cè)重于讓廣大職工明白職業(yè)理想的內(nèi)涵與作用，以及如何讓職業(yè)理想同時(shí)兼顧社會(huì)需求與個(gè)人需求。

近年來，特種所黨委牢固樹立“人才是第一資源”理念。建立科學(xué)合理的新時(shí)代人才發(fā)展體系，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)體系，梳理人才體系名錄，完善人才職業(yè)生涯發(fā)展通道。加大重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，特殊人才實(shí)行“協(xié)議薪酬”，出臺(tái)技術(shù)技能帶頭人管理和考核評(píng)價(jià)辦法。

第二，國有企業(yè)基層黨組織要對(duì)基層職工的學(xué)習(xí)需求與成長需求進(jìn)行及時(shí)掌握，針對(duì)其所在崗位的不同來有針對(duì)性地制訂出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，為廣大職工切實(shí)搭建起促其成長的發(fā)展平臺(tái)與長效機(jī)制，并且邀請(qǐng)一些先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范、行業(yè)精英來開展“青年論壇”“專家論壇”“高管講堂”等活動(dòng)，讓廣大職工能夠從中汲取有用經(jīng)驗(yàn)，并且還要定期開展崗位練兵、技能競賽等，最大限度滿足廣大職工對(duì)于職業(yè)發(fā)展的需求。

特種所最大限度發(fā)揮黨管人才的核心作用和輻射效應(yīng)，積極培養(yǎng)造就有“進(jìn)取心”的骨干人才隊(duì)伍。加大員工培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展工程碩士班和博士班教育，利用社會(huì)資源開辦“機(jī)加、裝配專題培訓(xùn)班”、《航空概論》培訓(xùn)班，舉辦創(chuàng)新論壇等，確保廣大干部員工進(jìn)取有方向、進(jìn)取有渠道、進(jìn)取有實(shí)效。全體員工在不斷進(jìn)取的過程中收獲累累碩果，張明習(xí)同志獲得“山東省勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，楊茂偉同志獲得航空工業(yè)集團(tuán)公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，張新寶同志獲得山東省“齊魯工匠”榮譽(yù)稱號(hào)，李興德同志獲得山東省“創(chuàng)新能手”榮譽(yù)稱號(hào)，特種所獲得山東省國防機(jī)電系統(tǒng)“工匠文化建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，為特種所深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)由“工程”所向“工程+技術(shù)”所轉(zhuǎn)型提供了良好支撐。

3.5把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在全面加強(qiáng)黨建的實(shí)際成效上

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，是在新的歷史起點(diǎn)上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會(huì)。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。國有企業(yè)基層黨組織必須按照中央和上級(jí)黨委的要求，深入學(xué)習(xí)、全面理解、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和根本要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，奮力開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

3.5.1主題黨日活動(dòng)豐富多彩，黨性教育形式創(chuàng)新實(shí)用

特種所多個(gè)黨支部就聯(lián)合開展了“共建保障促生產(chǎn)，凝心聚力展風(fēng)采”“支部共建、搞好宣傳”等主題黨日活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容豐富把黨員交流、重溫誓詞、學(xué)習(xí)十九大精神及系列講話、勞動(dòng)競賽等有機(jī)結(jié)合，為黨員們帶來了一套色香味全、營養(yǎng)豐富的精神大餐，突出了主題黨日的“黨味”，補(bǔ)足黨員精神之“鈣”。這些主題黨日活動(dòng)成為黨員們“學(xué)”的載體、“做”的平臺(tái)、“改”的抓手，激發(fā)了全體黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，切實(shí)推進(jìn)黨建工作融入中心工作。

3.5.2開展勞動(dòng)競賽掀起大干高潮，將黨的十九大精神落到實(shí)處

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，要發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來;2019年特種所結(jié)合今年生產(chǎn)任務(wù)重的實(shí)際情況，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志積極開展“數(shù)控銑工/裝配工技能競賽”等勞動(dòng)競賽活動(dòng)，以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)高效、保安全”為目標(biāo)，充分發(fā)揮勞動(dòng)競賽的作用，把過去單純的生產(chǎn)型、體力型勞動(dòng)競賽轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇π?、管理型上來，不斷掀起了競賽高潮。廣大干部職工以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，明確各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)向黨的十九大獻(xiàn)禮。

3.5.3打造基層黨建宣傳報(bào)道紅色矩陣

特種所各黨支部積極開展各種宣傳，精心籌備亮點(diǎn)報(bào)道，打造紅色宣傳矩陣，綜合運(yùn)用視頻、圖片、文字等形式，大幅度提升輿論引導(dǎo)能力，包括制作大面積宣傳展板、大屏幕滾動(dòng)播放最新黨建政策、制作可長期留存的紀(jì)實(shí)片，全方位多角度覆蓋全體干部職工。特種所高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前行，砥礪奮進(jìn)、繼往開來，通過新聞平臺(tái)、《山泉》期刊，大屏幕等平臺(tái)，宣傳中國航空工業(yè)一路走來跌宕起伏的歷史，弘揚(yáng)航空楷模的優(yōu)秀事跡，開展“我們向他們學(xué)習(xí)什么”大討論，設(shè)立“星光大道”，培育群星閃耀的“星文化”，開設(shè)“弘揚(yáng)工匠精神”專欄，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，立足崗位，堅(jiān)定自身的理想和信念。每年編輯出版《光榮冊(cè)》《回眸》期刊，“星文化”引領(lǐng)示范作用日益顯著。

3.6把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐上

國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的是要促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定來謀劃部署黨建工作，用企業(yè)改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的改革發(fā)展優(yōu)勢。國有企業(yè)在改革發(fā)展實(shí)踐過程中，基層黨組織應(yīng)該要發(fā)揮四個(gè)作用。

3.6.1在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中爭當(dāng)先鋒隊(duì)

特種所通過講優(yōu)秀黨員故事、建設(shè)黨員示范崗等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮各黨支部和廣大黨員積極性，帶動(dòng)全體員工投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。同時(shí)，讓黨建工作在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定中成為穩(wěn)壓閥。堅(jiān)持由黨組織作為決策把關(guān)者，讓黨員干部成為政策宣傳隊(duì)，積極分析企業(yè)改革發(fā)展中的各種問題，及時(shí)化解影響穩(wěn)定的各種矛盾，深入細(xì)致做好思想政治工作，為全面深化改革營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

3.6.2加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，為改革發(fā)展提供政治保證

特種所制定《黨委會(huì)工作規(guī)則》和《黨委會(huì)議事規(guī)則》，修訂《黨委會(huì)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法和“三重一大”決策清單》，健全黨委會(huì)議事決策機(jī)制。落實(shí)“1122”黨建工作體系，制定、修訂黨建工作制度15項(xiàng)切實(shí)具體化、規(guī)范化了基層黨建工作內(nèi)容。特種所堅(jiān)持各部門正職是黨建工作第一責(zé)任人，要在其位謀其政，樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把執(zhí)行黨建工作任務(wù)和特種所黨委的各項(xiàng)制度作為考核基層黨組織的重要依據(jù)。加強(qiáng)黨員教育管理，特種所各黨支部把“支部主題黨日”活動(dòng)和“三會(huì)一課”結(jié)合進(jìn)行，覆蓋每名黨員。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量;特種所黨建文宣部按時(shí)完成黨組織、黨員信息采集、黨員組織關(guān)系梳理、黨費(fèi)收繳排查等工作，進(jìn)一步理順了黨員組織關(guān)系、健全完善了黨員檔案管理、夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)工作。

3.6.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展提供有力支撐

特種所堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)所”戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)新時(shí)代航空工業(yè)人才發(fā)展“三個(gè)三”體系，健全完善引才聚才用才的人才工作體制機(jī)制。

建好、用好、管好干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》和集團(tuán)公司干部工作要求，落實(shí)國有企業(yè)好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”的干部工作五大體系建設(shè)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)體系化。持續(xù)抓好干部培訓(xùn)班，提升干部的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神。加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度。做實(shí)做細(xì)干部監(jiān)督管理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，建立糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的激情。

4結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在新常態(tài)背景下正好處于改革發(fā)展的“深水區(qū)”，基層黨建工作的作用越發(fā)重要，既要達(dá)到“量”的要求，又要做到“質(zhì)”的水平。國有企業(yè)需要對(duì)基層黨建工作內(nèi)容進(jìn)行建立完善，將責(zé)任層層貫徹落實(shí)，最大限度地推動(dòng)基層黨建工作的順利開展，進(jìn)而讓國有企業(yè)能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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[作者簡介]寇森（1990—），男，山東淄博人，政工師、工程碩士學(xué)歷，研究方向：人力資源管理、組織行為學(xué)。