新時代幼兒教育方向的現狀與選擇

巴·歐爾瑪

摘 要：近年來特別是黨的十九大以來，按照黨中央、國務院決策部署，教育部會同有關部門堅持公益普惠辦園方向，積極擴大普惠性學前教育資源，著力提高保教質量，努力構建學前教育公共服務體系，學前教育事業快速發展，取得了顯著成績。

關鍵詞：幼兒教育;發展;現狀;分析

改革開放以來，政府對學前教育的投入逐漸增加，此專業從無到有，從有到優，黨的十七大報告指出要“重視發展學前教育”，在“教育消費升級”“城鎮化”“80/90父母”“4+2+1之家庭結構”“國家政策”等多方面因素的影響下，社會整體對0～6歲學前教育市場的需求急速增加，教育低齡化的趨勢也越發明顯，家長對孩子教育的需求也從一般性的“養育看護”“游戲娛樂”向更加系統全面的“親子教育”“專業早教”過渡，同時也更加關注孩子身心健康的高質量成長。

一、學前教育的落后性與對策

國家財政投入力度嚴重不足;區域間發展不平衡;東、中、西部發展不均衡;城鄉發展不均衡;不同性質的學前教育機構權力義務不對等;缺乏法律監管，學前教育費用過高，管理混亂;完善相關法律法規，盡快把學前教育納入義務教育階段。加大國家財政投入力度，明確各級政府責任。重視民辦幼兒園，促進其進入良性發展軌道。加強學前教育教師隊伍人才培訓，穩定教師隊伍。3-6歲是開發幼兒智力潛能的最佳時期，是促進幼兒健康發展的關鍵時期，也是培養幼兒藝術特長的敏感時期，還是增進幼兒品德的奠基時期。俗話說：“少成若天性，習慣成自然”，既強調了早期教育的重要性，又突出了習慣養成教育的必要性。“十年樹木，百年樹人”，說明了教育事業是一項長期而艱巨的工程，教育效果不會立竿見影。幼兒教育質量的高低將直接影響基礎教育的根基，關系到孩子一生的發展。隨著基礎教育的發展和教育改革的不斷深化，幼兒教育，特別是廣大農村幼兒教育方興未艾，大量民辦幼兒園如雨后春筍競相涌現，為廣大農民的幼兒提供和創造了接受學前教育的良好條件。但是不少農村民辦幼兒園的現狀令人擔憂，存在很多這樣那樣的問題。

二、我國幼師隊伍的缺口很大

幼兒教育是基礎教育的重要起點，也是我國“學前教育”事業的重要組成部分，目前，我國幼兒的入園率處于中等水平，這對將來的人才梯隊建設非常不利，究其原因是因為：幼師人才少、缺口大，教育部連發文件通知，基本確定了幼師隊伍的建設目標，要求在2020年，全國幼兒入園率達到85%，而這一目標的實現，將需要百萬數的幼師，因此，幼師專業在未來必然會迎來發展的浪潮，勢不可擋，也是民心所向。“二胎”開放，幼兒人數增加，幼師人數相對不夠。隨著“二胎”政策的開放，許多家庭已經“緊跟”政策，但同時也暴露出一個問題，讀幼兒園比較困難，幼師隊伍的人數相對而言不夠，據教育部統計，幼師這一缺口到2020年將達百萬級，這就需要百萬個幼師專業人才，也意味著會涌現百萬個幼師就業崗位，挑戰與機遇并存。

加強學前教育的師資隊伍建設，中央財政實施幼兒教師“國培計劃”，提高幼師隊伍整體的學歷教育和素質教育的大幅度提升工程。學前教育納入職業教育院校的學前教育專業授課體系逐漸完善，包括開設基礎課語數外和專業課，包括美術學相關課程和音樂學相關課程，這些課程體系緊密圍繞幼兒教師隊伍的幼兒園實際教學實踐開設，具有科學性和實用性雙重特點。幼師隊伍不穩定，加強政策文件及理論學習，提高認識，更新觀念，爭取各級領導對開展幼兒教育的認同。同時要爭取理順全縣幼教管理體制，穩定幼教隊伍，是幼教事業興旺之保障。開拓中國幼教新百年的東風，加大力度搞好全縣幼師隊伍建設，使全縣幼師隊伍的德與才、知識與能力、素質與職能得到全面協調地發展，早日建成一支整體素質過得硬的幼師隊伍，以適應幼教改革的需要。

三、幼兒教育的未來發展方向

2017—2018年，中央財政投入學前教育專項資金300億元，地方財政投入超過3000億元。《若干意見》印發后，中央財政進一步加大投入，2019年將學前教育專項資金從之前的每年約150億元提高到168.5億元。國家發展改革委相繼實施農村學前教育推進工程和優質普惠性學前教育資源擴容項目，集中支持各地擴大普惠性學前教育資源。總體上看，國家財政性學前教育投入占財政性教育投入的比重從2010年的1.7%提高到2017年的4.6%，有14個省份達到5%以上，北京、上海都超過了10%。地落實《政府工作報告》部署，運用互聯網等信息化手段對幼兒園保教過程加強監管。推動各地把好辦園審批和園長教師資質入口關，強化對幼兒園教師配備、安全防護、衛生保健、營養膳食、保育教育、收費及經費使用等方面的動態監管。國務院教育督導委員會辦公室印發《關于進一步做好幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》和《幼兒園責任督學掛牌督導辦法》，并在2018年開展了幼兒園規范辦園行為專項督導檢查，實地督導評估了6.2萬所幼兒園。經黨中央批準，學前教育法已列入十三屆全國人大常委會五年立法規劃，納入任期內抓緊工作、條件成熟時適時提請審議的第一類項目。目前教育部正在組織力量對草案進行修改完善，計劃列入國務院2020年立法計劃，我們建議全國人大也將學前教育法列入常委會2020年度的立法工作計劃。國外農村幼兒教師質量保障經驗借鑒，建立科學幼師培養體系，制定教師教育專業標準;規范教師入職資格，保障師資質量;加強培訓，保障在職教師質量提高;在職培訓滿足了幼兒教師專業提升的需求，特別為農村幼兒教師提供專門的培訓計劃，保障了農村幼兒師資質量。

四、結語

我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，不忘初心、牢記使命，始終站穩改善民生和增進人民福祉的立場，認真研究落實全國人大和各位委員的意見，切實改進和加強學前教育工作，努力辦好普及普惠安全優質的學前教育。

參考文獻

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