新時期基層黨建檔案管理工作對策解析

張巖

摘 要：新時期對基層黨建檔案管理工作提出了較高的要求。傳統形式下的基層黨建檔案管理工作存在著很多問題，管理不規范以及管理人員不專業等問題明顯，基于此，在本文中對基層黨建檔案管理工作中存在的問題進行分析，并且提出相應的解決對策。

關鍵詞：新時期;基層黨建;檔案管理;對策

基層黨建檔案是基層黨建活動的原始記錄，也是考核基層黨建工作的重要依據，管好基層黨建檔案對基層黨建工作有著重要的促進作用，直接關系到黨建工作的順利進行。如何做好基層黨建檔案管理工作是當前面臨的一個重要課題。當前基層黨建檔案管理工作雖得到了較快的發展，但還存在一些不容忽視的問題。針對存在的問題，必須采取有針對性的改進策略，不斷提升基層黨建檔案管理水平，以更好地為基層黨建工作服務。

1 檔案管理在基層黨建工作中的重要性

檔案部門承載著銘記歷史、傳承社會文明等特殊作用。檔案管理工作與黨建工作的結合是我國社會主義建設和社會經濟發展過程中的基礎環節，通過檔案管理服務與黨建工作，能夠更好地支持黨建工作的開展，提高黨建工作的效率，使檔案工作在黨建工作中發揮更大的作用。檔案資料是包括黨建在內的歷史的真實反映，檔案資料依據檔案材料中的相關記錄、依據、憑證等有效資料能夠為黨建工作的開展起到重要的參考作用。檔案資料能夠全面系統地反映黨建工作開展的歷史、大事記、機構變革、重大變更和人員資料等全方面的材料，在實際黨建工作中，為組織決策提供詳盡的依據。在基層黨建工作開展過程中，如果涉及干部考察、提拔、任用，檔案資料只有充分反映擬提拔任命干部的個人簡歷、檔案資料、成長歷史、獎懲情況、政治歷史、工作能力和工作態度以及群眾對擬提拔任命干部的相關意見，才能為干部的考察、提拔、任用提供全面的資料，為組織工作的開展、決策提供有力依據。因此檔案管理工作對于基層黨建工作的開展具有深刻意義。

2 基層黨建檔案管理工作中存在的主要問題

2.1 黨建檔案規章制度不健全

黨建檔案規章制度是基層黨建檔案管理工作的基本遵循。目前，大部分基層單位沒有根據自身具體情況建立相應的黨建檔案規章制度，使黨建檔案管理工作的開展缺乏必要的約束。如黨建檔案的收集、保管、保護、利用和信息化等，均存在規章制度不健全現象。部分基層單位雖建立了一些規章制度，卻多流于形式，得不到有效的執行，不能很好地滿足黨建檔案管理工作的需要，實際效果也要打折扣。

2.2 領導重度程度不夠

對基層單位對基層黨建管理工作存在誤區。一些領導疲于應付上級工作，忽視黨建檔案管理工作，認為黨建檔案只是指黨內工作的過程記錄不需要管理，不注重重要時間節點材料的歸檔分類，造成黨建檔案缺失，釀成無法補救的后果。另外，具體業務人員也對黨建檔案工作缺乏足夠的正確認識，未能主動俯下身去做好黨建檔案管理工作的研究，使得黨建檔案管理工作存在諸多問題，如基層黨建檔案收集不全，歸類不到位，更新不及時，管理不規范等。

2.3 基層黨建檔案管理人員業務素養有待提高

基層黨建檔案管理人員多為兼職，沒有專職人員負責黨建檔案管理工作。同時，管理人員專業檔案知識匱乏，業務素養難以滿足崗位要求。主要體現在三方面：一是責任心不強，職業穩定性較差;二是安于現狀，不注重學習和鉆研相關檔案管理知識;三是檔案工作意識不強，不能及時有效地收集和整理黨建檔案資料，導致歸檔不及時、不規范，加大了調檔和查閱難度，甚至造成檔案內容缺失。

3 新時期基層黨建檔案管理工作對策

3.1 建立健全黨建檔案規章制度

建立健全黨建檔案規章制度是做好檔案管理工作的前提，基層單位在黨建檔案管理工作中，必須建立健全黨建檔案規章制度，使黨建檔案管理工作有章可循、有法可依。制定規章制度要按照上級檔案管理部門要求，結合本單位實際，使規章制度具有科學性、合理性，條文應嚴謹而簡單易行，這樣才能更好地發揮其應有的作用。黨建檔案規章制度包括移交接收、立卷歸檔、保管利用等。建立健全規章制度，可為確保基層黨建檔案管理工作提供重要保證，保障黨建檔案管理工作規范、有序開展，實現基層黨建檔案管理的規范化、制度化。

3.2 提升對基層黨建檔案管理工作的重視程度

加強重視是做好黨建檔案管理工作的重要保證。無論是一線檔案管理人員還是檔案部門負責人，都應樹立做好黨建檔案工作極其重要的意識，重視加強并發揮基層黨建檔案的綜合價值。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展期間，中央主題教育領導小組下發通知，要求切實做好主題教育文檔資料歸檔工作，明確歸檔范圍和整理標準。要求參加單位注重收集主題教育過程中形成的各類資料，規范整理、妥善保存。在整改落實情況“回頭看”階段，各基層單位對照整改落實階檔案，逐一清查、整改癥結。可見，黨建檔案管理不僅對黨建工作至關重要，還是單位履職盡責、擔當作為的重要考評依據。

3.3 提升檔案管理工作人員素質

檔案人員的能力素質是一項重點問題，很多檔案管理工作人員的工作積極性不高，工作懈怠，難以認識到檔案工作的重要性。為了提升基層黨建檔案管理工作質量，在檔案管理中，應該著重引進和培養現代化的管理人才，全面提高工作人員的素質。第一，首先要努力培養工作于檔案管理的數據庫開發人才，只有非常好的人才儲備，才能更好地服務于黨建檔案管理工作。第二，定期對黨建檔案管理人員進行業務培訓，加強對業務能力的考核，努力提高檔案管理人員的業務素質，把好檔案資料的完整度和質量關。第三，發揮領導干部的榜樣帶頭作用。單位領導人員就是職工工作的榜樣，領導人員需要努力把檔案信息作為一項重要內容，在檔案管理中發展壯大，提高檔案信息的社會服務質量。

3.4 加強基層黨建檔案管理信息化建設

面對新時期基層單位黨建檔案管理標準化建設要求，檔案信息化已成為黨建檔案管理工作發展的必然方向，增加資金投入力度，運用現代化信息技術輔助檔案管理工作開展已成為時代要求。首先，信息化技術的普遍應用，使得黨建成果記錄和展示形式更加多元化。相對于傳統紙質檔案而言，管理數字化的信息資源需要引進專業的數字化多媒體設施設備，加大對黨建檔案管理信息化的財力物力支持，為數字信息的保管提供專屬保障。其次，拓展信息服務范圍，構建多媒體數據庫和電子目錄數據庫，由專門檔案室負責，實現檔案信息的共建共享。推動黨建檔案管理標準化和規范化發展，提升黨建檔案管理工作成效。再次，在對于檔案資料進行信息化管理的工作過程中，需要重視信息安全。尤其是作為基層黨建檔案管理部門，需要妥善制定、嚴格遵守在黨建檔案信息化管理方面的各項安全標準，切實為信息安全提供保障。

4 結語

根據基層黨建檔案管理工作開展的現狀來看，目前存在的一些固有問題已經嚴重的限制了檔案管理工作的全面開展，造成黨建檔案管理水平較低。形成這些問題的因素主要體現在檔案管理工作的認識、實際執行的管理制度及管理人員的綜合素質水平等方面。這些基層黨建檔案管理中存在的問題可以通過相應的對策進行整改，針對問題存在的根本因素進行管理制度的全面革新，從基礎上加強檔案管理工作，保證其在開展的過程中有相應的人力、設施、制度作為支持。

參考文獻

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