淺析社會工作介入軍休管理機(jī)構(gòu)的探討與應(yīng)用

王雪芬 李國輝

【摘? 要】軍休管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理的具體工作，落實(shí)好他們的政治待遇、生活待遇。在軍休服務(wù)管理中開展社會工作，主要是針對軍休干部的需要，綜合運(yùn)用老年社會工作、優(yōu)撫安置社會工作和社區(qū)社會工作的理論和方法為軍休干部在生活、心理、社會等方面對他們提供幫助和支持。

【關(guān)鍵詞】社會工作;軍休管理

1.軍休服務(wù)引入社會工作的必要性

軍休干部這類群體一般年齡較大，身體較差。就年齡而言，他們也是一個弱勢群體，也經(jīng)歷著老年群體在養(yǎng)老上面臨的各種難題，而社會工作很大的一個重要領(lǐng)域就是老年服務(wù)工作，所以將社會工作引入軍休服務(wù)勢在必行。軍休工作人員如何利用社會工作開展“個案、小組、社區(qū)”等專業(yè)方式，服務(wù)好軍休干部，為其提高福祉，安享晚年，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂等目標(biāo)，這是每個軍休工作者需要研究的新課題。

2.軍休干部面臨的問題和需求

軍隊情結(jié)的需要，離退休前他們都是在軍隊服役幾十年的軍人，離退休后其身心不可避免地留有軍隊情懷，從軍隊到地方從在職到休養(yǎng)有的需要很長時間的轉(zhuǎn)變。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員做好軍休干部移交后的思想工作，召開歡送會，介紹有關(guān)情況，幫助他們做好休養(yǎng)生活的角色轉(zhuǎn)換，讓他們盡快適應(yīng)地方新的生活。精神層次需求迫切，軍休干部一般物質(zhì)層面豐富，對他們而言更需要的是精神方面的滿足。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)軍休干部身體情況和興趣愛好，成立各種文體組織和興趣小組，開展有益身心健康的文體活動，如聘請書畫家到所獻(xiàn)藝、組織戲曲愛好者進(jìn)行歌詠演唱、舉辦老干部詩歌朗誦會、才藝表演等活動，豐富他們的精神生活。健康維護(hù)的需要，多數(shù)軍休干部患有不同程度的疾病，對醫(yī)療保障需求高。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)調(diào)落實(shí)好他們的醫(yī)療待遇，落實(shí)享受安置地國家機(jī)關(guān)同職級離休退休干部醫(yī)療待遇，協(xié)助辦理醫(yī)療參保和醫(yī)藥費(fèi)報銷手續(xù)，定期組織健康體檢、建立完善健康檔案、定期組織專題講座引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健養(yǎng)生，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度等，保障軍休干部的醫(yī)療待遇落到實(shí)處。多元養(yǎng)老的需要，軍休干部群體中，空巢老人多、獨(dú)居老人不少，軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供人性化陪伴與服務(wù)，制定關(guān)愛幫扶和工作人員包靠制度，定期為軍休購買生活物資、與軍休干部聊天，對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.鏈接社會資源 為軍休干部提供多元化服務(wù)

在軍休服務(wù)中要挖掘整合社區(qū)及社會資源，并通過資源的合理配置，來滿足軍休干部的需求。其實(shí)，在日常的很多軍休工作中已經(jīng)利用了社區(qū)社會工作的知識，工作人員已經(jīng)扮演了社工師的角色，只是還沒有專業(yè)化系統(tǒng)化，如開展的熱心關(guān)愛活動，堅持生活服務(wù)、家用設(shè)施維護(hù)、出門服務(wù)，為行動不便的老干部入戶理發(fā)。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)與資源，探索建立“四社聯(lián)動”機(jī)制，在社區(qū)內(nèi)建立“軍休干部之家”，為分散居住的軍休干部提供參加學(xué)習(xí)和活動的場所。要鼓勵軍休干部走進(jìn)社區(qū)，參與社區(qū)管理，如軍休干部擔(dān)當(dāng)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督員、社區(qū)治安穩(wěn)定宣傳員、參與小區(qū)物業(yè)管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)他們的尊重感與被需要感。聘請“家庭醫(yī)生”入戶為軍休干部進(jìn)行專項查體、診療活動，固定為老干部診療，邀請社區(qū)工作人員上門為符合條件的軍休干部及家屬辦理高齡補(bǔ)貼、老年證、乘車證、電動車掛牌等。為其提供一站式服務(wù)，簡化辦理程序等。以上做法都充分利用了社區(qū)、社會資源為軍休干部服務(wù)，這是社會工作的一個重要方面。

4.推進(jìn)軍休服務(wù)管理方式創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)管理

信息時代，要為軍休干部提供多元化服務(wù)。要提升運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段能力，完善軍休干部信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣“軍休APP”，建立軍休管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，建立軍休干部微信公眾號，打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)+管理”平臺，拓展為軍休干部的服務(wù)領(lǐng)域和功能，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全覆蓋。依托社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)平臺，采取熱心電話、便民服務(wù)、愛心服務(wù)驛站等方式為軍休干部提供多元化需求。軍休管理機(jī)構(gòu)要健全軍休干部養(yǎng)老體系，依托社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為高齡和失能、半失能軍休干部提供日間照料、短期托養(yǎng)、餐飲等養(yǎng)老服務(wù)。

5.培育社工專業(yè)人才? 提升軍休服務(wù)質(zhì)量

相比較發(fā)達(dá)國家，我國社會工作起步比較晚，2006年《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》頒布，2008年首次社會工作師在全國范圍內(nèi)開考，2011年中央19部委聯(lián)合發(fā)布了《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020）》，，社工引入在我國僅有十幾年的時間。雖然近年社會工作事業(yè)也取得了一些成績，但是在社會工作政策、人才、機(jī)構(gòu)管理方面還存在很大的差距。目前，軍休管理機(jī)構(gòu)也缺乏一些專業(yè)的社工人員，導(dǎo)致在利用社會工作為軍休干部提供服務(wù)上還有很大空間。下一步在軍休管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該逐步提高社會工作方面的專業(yè)技術(shù)人才，工作人員要通過社工價值理念實(shí)現(xiàn)軍休干部助人自助。應(yīng)大力組織工作人員參加社工知識培訓(xùn)，參加社區(qū)家綜、社工方面有關(guān)的老年服務(wù)的培訓(xùn)。要根據(jù)老干部的身心特點(diǎn)，要利用個案、小組、社區(qū)等方法為軍休干部提供服務(wù)，開展豐富多彩的活動，如開展休閑運(yùn)動會，門球練習(xí)、書法課、消防安全演練、健康保健等活動，充實(shí)軍休干部的業(yè)余生活。引入心理咨詢師，對重病的老人進(jìn)行心理疏導(dǎo)與溝通，做好臨終關(guān)懷。在軍休服務(wù)工作中，要從軍休干部生理、心理、社會因素為入手，幫助軍休干部提高生活質(zhì)量，改善社會功能。

軍休干部是黨和國家寶貴的財富，做好軍休干部的服務(wù)保障工作是一項重要的工作內(nèi)容。在軍休工作中，引進(jìn)社會工作模式，是適應(yīng)軍休工作發(fā)展的需要，是優(yōu)化軍休服務(wù)的需要，是建設(shè)和諧幸福軍休的需要，對于提升軍休服務(wù)管理質(zhì)量、創(chuàng)新軍休服務(wù)管理模式、滿足軍休干部的多元化需求方面意義重大。

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