“全面二孩”、人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與居民消費(fèi)增長(zhǎng)─基于2002-2017年全國(guó)省際面板數(shù)據(jù)

儲(chǔ)宇奇 副教授

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇蘇州 215008）

我國(guó)居民消費(fèi)率持續(xù)降低是當(dāng)前令人困擾的問題。林毅夫（2007）曾把我國(guó)經(jīng)濟(jì)上的高增長(zhǎng)率和消費(fèi)上的低增長(zhǎng)率組合形容為“煎焦了的凍魚”，其形象地說明了當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足的嚴(yán)峻形勢(shì)。不少學(xué)者從城鄉(xiāng)收入差距（肖威，2013）和農(nóng)村居民消費(fèi)（常密密，2017）的角度進(jìn)行了分析，但除此之外，影響居民消費(fèi)至少還有兩個(gè)重要成因，一是我國(guó)居民崇尚節(jié)儉的消費(fèi)習(xí)慣難以改變，二是不同年齡人群的消費(fèi)方式存在差異。當(dāng)前，我國(guó)少子化和老齡化問題十分突出，2015年我國(guó)更是推出了“全面二孩”的生育政策。顧和軍等（2017）研究了全面二孩政策下中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化，那么，“全面二孩”政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)是否會(huì)產(chǎn)生影響？人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)又會(huì)在多大程度上影響我國(guó)居民消費(fèi)？現(xiàn)有文獻(xiàn)大都僅研究了其中的一個(gè)方面，本文則將同時(shí)關(guān)注這兩個(gè)范疇。

計(jì)量模型、估算方法和數(shù)據(jù)

（一）計(jì)量模型和估算方法

1.“全面二孩”政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的效應(yīng)。本文按照三步法研究“全面二孩”、人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與居民消費(fèi)的關(guān)系，首先通過模型測(cè)算“全面二孩”政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。根據(jù)顧和軍、周小躍和張晨怡（2017），周長(zhǎng)洪和陳友華（2013）估算“全面二孩”對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的方法可知，目標(biāo)人群選擇生育“二孩”時(shí)會(huì)產(chǎn)生生育堆積效應(yīng)，同時(shí)又會(huì)有新的育齡婦女加入目標(biāo)人群，從而導(dǎo)致總和生育率出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)。生育堆積效應(yīng)的釋放期一般為5年左右。由此，本文設(shè)置具體測(cè)算方法如下：

在（1）式中，總和生育率用TFRt 表示，G（i） 是指二孩生育政策，Pt（i） 表示在t時(shí)期滿足二孩生育條件的i歲年齡組目標(biāo)人群比例， 為符合生育政策和婚姻法的育齡婦女的年齡（ i=23，24…，49），即最早為23歲，最晚為49歲；1表示所有家庭都生育一孩，t表示時(shí)期（t=t0+1，t0+2，… ），t0為開始開放二孩政策的時(shí)期。在（2）式中，政策開放后的總和生育率用TFP`t表示，P`t（i） 表示政策開放后符合二孩政策的婦女比例，P`t（i）＞ Pt（i）。在（3）式中，ΔTFRt為政策前后總和生育率的差值，表示總和生育率的變動(dòng)；ΔPt（i） 則表示該比例的上升幅度。在（4）式中，α 定義為進(jìn)行補(bǔ)償生育的目標(biāo)人群比例，由此（1-α） 為未列入補(bǔ)償生育的目標(biāo)人群比例。根據(jù)上述等式，只要測(cè)算政策調(diào)整后的總和生育率，即可分析“全面二孩”政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的效應(yīng)。根據(jù)全國(guó)抽樣調(diào)查及相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)人群中選擇生育“二孩”的比例接近30%，因此為確保結(jié)果的穩(wěn)健性，本文設(shè)置該比例上下浮動(dòng)10%的范圍進(jìn)行估算，其中下浮10%為“二孩”比例保守方案，上浮10%為“二孩”比例樂觀方案。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)分析

表2 估計(jì)結(jié)果 單位：%

表3 人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)的影響

2.人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)變化的效應(yīng)。不同的消費(fèi)函數(shù)所設(shè)定的假定可能是相互沖突的，另一方面由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，陸續(xù)推出了房改、稅改等新政策，這與要求環(huán)境穩(wěn)定的消費(fèi)模型不符，因此本文沒有依托于任何消費(fèi)模型，而是設(shè)置了簡(jiǎn)單計(jì)量模型如下：

其中，Consit表示居民消費(fèi)率，為各地區(qū)居民消費(fèi)支出與按支出法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；odit是老年撫養(yǎng)比，為各地區(qū)65歲及以上人口與15-64歲人口之比；ydit是少兒撫養(yǎng)比，為0─14歲人口與15─64歲人口之比；controlit表示控制變量，本文選取了人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ln_pergdpit）作為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的代理變量，反映各地區(qū)收入水平對(duì)居民消費(fèi)的影響；社會(huì)保障和就業(yè)支出（ln_goverit）用來反映各地區(qū)居民的受保障程度，影響居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為；受我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)收入差距（revit）也會(huì)影響居民消費(fèi)行為。i 表示地區(qū)，t表示地區(qū)，ui為地區(qū)效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。引入控制變量，模型具體展開如下：

現(xiàn)有部分研究認(rèn)為，影響居民消費(fèi)率的是居民收入增長(zhǎng)率，而不是居民收入水平，因此，本文在模型中加入了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率（revcityit）和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率（revcounit）與（7）式進(jìn)行對(duì)比，具體如下：

隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化程度的加深，橫截面相依性在各地區(qū)間或許會(huì)加強(qiáng)。為克服橫截面相互依賴性問題，使估計(jì)結(jié)果更加精確，本文在估計(jì)過程中還明確引入了年度虛擬變量。

（二）樣本選取與數(shù)據(jù)來源

本文選取的年度包括2002-2017年，橫截面包括大陸31個(gè)省市自治區(qū)，樣本量為496。數(shù)據(jù)主要來源于四個(gè)方面：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)。居民消費(fèi)率、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)保障和就業(yè)支出是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所得數(shù)據(jù)直接計(jì)算得出，城鄉(xiāng)居民收入差距是根據(jù)各省份統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局由作者計(jì)算得出，少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比則取自《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)幫助本文估算“全面二孩”政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。同時(shí)為確保結(jié)果的穩(wěn)健性，本文將人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和社會(huì)保障和就業(yè)支出進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。表1給出了本文主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析。

實(shí)證模型估計(jì)與結(jié)果分析

（一）第一步：“全面二孩”政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)的結(jié)果分析

表2給出了“全面二孩”政策后的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。隨著“全面二孩”的開放，許多適齡女性的生育得到釋放，一部分符合生育二孩條件的育齡婦女在新政策下會(huì)選擇生育二胎，當(dāng)許多人集中在一個(gè)時(shí)間段生育時(shí)，在早期將會(huì)形成生育堆積現(xiàn)象。從表2中也以看出，“全面二孩”政策推出后，我國(guó)總和生育率不斷上升，在2018年總和生育率達(dá)到了高峰，2019年這一數(shù)據(jù)雖有下降但依然保持較高水平，之后總和生育率歸于平穩(wěn)。總和生育率的增加會(huì)帶來新生人口的增加，會(huì)影響少兒撫養(yǎng)比的變化。在政策初期，伴隨著由于生育堆積而造成的大量新生兒的增加，少兒撫養(yǎng)比隨之提高（2018-2030年），之后，隨著這部分生育堆積效應(yīng)得到釋放，生育率趨于平穩(wěn)，新生人口的增加也趨于放緩，少兒撫養(yǎng)比會(huì)有所下降（2030-2040年），但由于原來的新生人口進(jìn)入到育齡期，又會(huì)帶來新增人口的小幅增長(zhǎng)，少兒撫養(yǎng)比也隨之小幅提高（2040-2050年）。到21世紀(jì)中葉時(shí)，“全面二孩”政策下的少兒撫養(yǎng)比要比“一孩”政策下的少兒撫養(yǎng)比高3.12-7.24個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，“全面二孩”政策對(duì)老齡人口的影響并沒有那么明顯，這主要原因在于，由生育堆積帶來的新增人口增加不會(huì)影響到老年人口數(shù)量。雖然如此，總和生育率的變化還是會(huì)影響到老年人口占比以及老年撫養(yǎng)比，到2030年之后“全面二孩”政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，老年撫養(yǎng)比開始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2050年時(shí)比“一孩”政策要降低1.59-3.58個(gè)百分點(diǎn)。

表4 “全面二孩”政策對(duì)居民消費(fèi)的影響

總體而言，不論是保守方案還是樂觀方案，老年撫養(yǎng)比都呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，只是“全面二孩”政策下老齡化趨勢(shì)相對(duì)有所減弱，但總體上老齡化現(xiàn)象依然是不容忽視的問題。

（二）第二步：人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)的影響效應(yīng)結(jié)果

表3給出了人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)影響效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)實(shí)證結(jié)果。其中第一、二列分別為公式（7）的未包含年度虛擬變量和包含年度虛擬變量回歸結(jié)果，其所采用的的面板數(shù)據(jù)模型形式分別均為固定效應(yīng)。第三、四列則分別為公式（8）的未包含年度虛擬變量和包含年度虛擬變量回歸結(jié)果，其面板數(shù)據(jù)模型形式也均為固定效應(yīng)。從表3可知，是否加入年度虛擬變量對(duì)結(jié)果的影響不大，這可能是由于本文使用的為長(zhǎng)面板數(shù)據(jù)緩和了橫截面相依性的影響。從（1b）看，居民消費(fèi)率的滯后一期（L.cons）影響顯著，其估計(jì)系數(shù)為0.904，（2b）模型中的估計(jì)系數(shù)為0.898，兩者接近且都在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，這說明我國(guó)居民消費(fèi)習(xí)慣平穩(wěn)，且消費(fèi)行為謹(jǐn)慎，其受到長(zhǎng)期以來的節(jié)儉觀念影響大；老年撫養(yǎng)比（od）對(duì)居民消費(fèi)率影響的估計(jì)系數(shù)雖然為正，但沒有顯著性影響，說明中國(guó)當(dāng)前老齡化對(duì)居民消費(fèi)率的影響還不明顯。少兒撫養(yǎng)比（yd）對(duì)居民消費(fèi)率在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，這與大多數(shù)的文獻(xiàn)結(jié)論是一致的，說明家庭中孩子的增加會(huì)加大居民消費(fèi)支出。在控制變量中，加入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率變量后，人均GDP的對(duì)數(shù)值對(duì)居民消費(fèi)率的影響變得顯著，說明發(fā)達(dá)地區(qū)的居民消費(fèi)率會(huì)更高一些。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率的影響并不顯著，這與我國(guó)居民消費(fèi)習(xí)慣是穩(wěn)定的結(jié)論是一致的。城鄉(xiāng)居民收入差距則呈現(xiàn)顯著的負(fù)面影響，說明城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大會(huì)降低居民消費(fèi)率。

（三）第三步：“全面二孩”政策對(duì)中國(guó)居民消費(fèi)的綜合影響結(jié)果

表4給出了包含年度虛擬變量模型估計(jì)下“全面二孩”政策對(duì)居民消費(fèi)影響的估算結(jié)果。可以看出，隨著二孩政策的開放，新生人口的集中將提升少兒撫養(yǎng)比，其帶動(dòng)了居民消費(fèi)率呈上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)截至2030年將增加0.234-0.948個(gè)百分點(diǎn)，隨后少兒撫養(yǎng)比會(huì)逐漸趨于平穩(wěn)，居民消費(fèi)率也慢慢回落，待到原來的新生人口進(jìn)入到育齡期，其又會(huì)帶來新增人口的小幅增長(zhǎng)，由此少兒撫養(yǎng)比也將隨之小幅提高，其居民消費(fèi)率也會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，截至2050年預(yù)計(jì)將帶來0.273-0.976個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。

結(jié)論

本文按照三步法，研究了“全面二孩”政策下人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及由此帶來的居民消費(fèi)變化，最終得出結(jié)論：第一，“全面二孩”政策將帶來少兒撫養(yǎng)比的增加和老年撫養(yǎng)比的降低，但政策對(duì)老年撫養(yǎng)比的影響卻并不顯著，預(yù)計(jì)其會(huì)在2030年之后發(fā)揮作用；第二，少兒撫養(yǎng)比對(duì)居民消費(fèi)率起顯著促進(jìn)作用，其將在2050年帶動(dòng)居民消費(fèi)率實(shí)現(xiàn)0.273-0.976個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。同時(shí)，老年撫養(yǎng)比對(duì)居民消費(fèi)率則無顯著影響；第三，我國(guó)居民消費(fèi)習(xí)慣穩(wěn)定，短時(shí)間內(nèi)難以大幅提升居民消費(fèi)率。因此，“全面二孩”政策雖然有利于改善我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，但在下行經(jīng)濟(jì)壓力下，想要真正實(shí)現(xiàn)“全面二孩”政策還需配套政策的支持。

綜上所述，本文提出以下建議：第一，優(yōu)化就業(yè)政策，提高勞動(dòng)者的收入水平。由于二孩的養(yǎng)育需要耗費(fèi)大量的資金，因此一些家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力放棄二孩計(jì)劃，對(duì)此國(guó)家要提高全社會(huì)就業(yè)的工資水平，減輕家庭養(yǎng)育二孩的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也要借助收入提高而進(jìn)一步刺激消費(fèi)；第二，強(qiáng)化購(gòu)房政策支持，減輕居住負(fù)擔(dān)。高房?jī)r(jià)一直是制約二孩政策全面落實(shí)的主要條件，因此國(guó)家要在優(yōu)化制定政策時(shí)充分考慮與二孩政策掛鉤，對(duì)此可在全國(guó)住房供求可控的前提下，適度給予二孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼；第三，加大教育保障，普遍提升二孩素質(zhì)。政府應(yīng)持續(xù)加大教育投入，提前做好全面實(shí)施二孩政策后的學(xué)前教育和中小學(xué)教育布點(diǎn)謀劃，從而通過優(yōu)化教育資源供給，解決教育緊張矛盾，提升二孩素質(zhì)。