新時代全面從嚴治黨思想的意義

董焱 程珂

摘要：全面從嚴治黨思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，它的形成具有深厚的國內背景和時代意義，其始于黨的十八大，并在黨的十九大譜寫了新篇章。全面從嚴治黨作為新時代鮮明特征，對于全面建成小康社會、推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實現具有極其重要的理論和現實意義。

關鍵詞：全面從嚴治黨 理論意義 實踐意義

中圖分類號：D262.6? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）06-0221-02

治國必先治黨，習近平總書記一直告誡全黨必須警醒起來，尤其在加強黨的自身建設方面應做到始終不渝，強調“打鐵還需自身硬”，并在新的歷史形勢下，創造性地提出了全面從嚴治黨的新理念，使全面從嚴治黨成為黨的建設的新常態。[1][2]全面認識從嚴治黨的理論內涵和意義，對于我們準確把握其實踐要求，增強管黨治黨的自覺性和時效性，具有十分重要的意義。

一、新時代全面從嚴治黨思想形成背景

當今世界，和平與發展仍然是當今時代的主題，國家之間的聯系日益緊密;另一方面世界宏觀經濟態勢呈現低迷態勢，“逆全球化”思潮和貿易保護主義崛起，難民危機、暴力恐怖活動、經濟危機等新老問題并存，政治形勢波詭云譎，不穩定性、不確定性因素明顯增加，而我國的發展仍然處于重要戰略機遇期，在如此境遇下，我黨應如何更好地應對外部環境考驗？只有從推進全面從嚴治黨入手，才能進一步提高黨的戰斗力。

從國內的角度來看，我國的改革已進入最艱難時期，要啃硬骨頭;經濟發展進入新常態，整體發展放緩，積累的矛盾凸顯;全面建成小康社會也進入了機遇、風險與挑戰并存的時期。為了應對改革攻堅期和新常態所帶來的挑戰，適應新形勢、新情況，全面建成小康社會，必須將全面從嚴治黨戰略作為我黨建設的關鍵，以此全面提高自身科學化水平。

在新的世情、國情、黨情等實踐特點下，全面貫徹落實從嚴治黨已成為我黨勢在必行的戰略部署。面對嚴峻的現實因素和錯綜復雜的國際國內局勢，以習近平同志為核心的新一屆黨中央全面審視黨的自身建設問題，順勢而為將治黨作為治國的“先手棋”來下，提出全面從嚴治黨戰略決策。

二、新時代全面從嚴治黨思想的理論內涵

2016年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的講話中指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”[3]據此，全面從嚴治黨應該包括四個層次的分析內容。一是全面從嚴治黨的核心是加強黨的全面領導，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！敝袊伯a黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本政治保障。一方面，堅持黨的集中統一領導是加強黨的領導之關鍵，確保黨的領導就是總的領導。另一方面，加強黨的領導，應從黨的組織覆蓋和工作覆蓋兩個層面來體現，即要確保黨對各領域各方面工作的領導。二是全面性作為全面從嚴治黨的基礎，其覆蓋的主體包括全體黨員及黨的各級組織;客體包括黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度方面的建設，以及反腐斗爭的所有領域和環節;而從空間及時間來看，全面從嚴治黨也是從中央到基層的全面貫徹并涉及黨的建設的全時段。三是毋庸諱言，一段時期以來，由于腐敗的頻發高發，導致政治生態和從政環境遭到了嚴重污染，而究其原因——“根子就在從嚴治黨沒有做到位”，故全面從嚴治黨的關鍵在嚴。應著力從對黨員領導干部的要求、管黨治黨的過程及懲治違法亂紀黨員干部三方面從嚴。四是全面從嚴治黨的要害在治，所謂“治”就是對黨的組織及其各要素進行系統治理。即通過確立標本兼治的治黨思路、完善相關制度體系，構建以黨章為根本，以民主集中制為核心的中國特色社會主義治黨的方式方法。

三、全面從嚴治黨思想的意義

面對復雜的國際、國內矛盾，從馬克思主義政黨建設出發，正確解讀習近平新時代全面從嚴治黨思想，把握其理論與實踐價值具有重大意義。

（一）全面從嚴治黨思想的理論意義

1.豐富和發展了馬克思列寧主義建黨學說

馬克思恩格斯在領導無產階級不斷革命的過程中提出如下幾方面黨建理論：首先，無產階級獲得解放的前提條件是建立無產階級政黨?！盀楸ＷC社會革命獲得勝利和實現革命的最高目標——消滅階級，無產階級這樣組織成為政黨是必要的”。其次，無產階級政黨必須保持先進性。再次，無產階級政黨要有正確的政治綱領和策略原則。最后，無產階級政黨應具有組織原則和組織形式。以上從無產階級政黨的歷史使命、先進性性質、政治綱領和組織原則與形式方面為無產階級政黨的創建奠定了基礎。

19世紀末20世紀初，由列寧主導的俄國馬克思主義者建立的新型無產階級政黨，實現了馬克思理論從理論到實踐的飛躍。其黨建思想中提出的無產階級政黨是工人階級的先鋒隊，要開展批評與自我批評等思想是對馬克思黨建理論中無產階級政黨必須保持先進性，要有正確的政治綱領和策略原則的豐富發展，這也成為我黨從嚴治黨思想的直接來源。

在新時代，以習近平同志為核心的黨中央在繼承了馬列主義從嚴治黨思想的基礎上，又將其結合我黨實際進一步發展為“全面從嚴治黨”，其涵蓋了政治、思想、組織、紀律、作風、制度建設等方面，內涵非常豐富，并且創造性地提出了“零容忍態度反腐”“巡視制度”“思想建黨和制度治黨相結合”等新觀點，是對馬克思主義黨建理論和實踐進行了豐富和發展，進一步升華和創新了馬克思主義黨建學說。

2.發展了中國共產黨的黨建理論

中國共產黨歷來就將黨要管黨、從嚴治黨作為領導中國革命和建設的重要原則和歷史經驗，如毛澤東思想中體現從嚴治黨思想的就有：強調黨的作風建設，形成“三大優良作風”;嚴明法紀，制定嚴格的制度體系，嚴格執行黨的章程和紀律;要求共產黨人警惕“糖衣炮彈”的襲擊，對貪污腐敗分子嚴懲不貸，提出兩個“務必”思想等。改革開放后，隨著黨所面臨的各方形勢的變化，我黨對“從嚴治黨”多次提出要求，其中分別在黨的十三大、十四大和十五大中進一步強調和完善;尤其是在黨的十八大，對“從嚴治黨”提出了更高的要求，強調著力增強黨的自我凈化能力、自我完善能力、自我革新能力和自我提高能力。

新時代，習近平總書記通過深刻吸取和總結以往的經驗、教訓、精準把握國內社會發展狀況，認真分析黨內出現的新問題，將從嚴治黨理論進一步發展成全面從嚴治黨，提出黨在思想建設方面的“補鈣論”，強調補足精神之“鈣”是堅定理想信念的基礎，生動形象的創新了黨建思想理論。在反腐倡廉建設方面，堅持打“老虎”，拍“蒼蠅”，要求共產黨人要堅持零容忍態度高壓反腐。在作風建設方面，習近平要求共產黨人“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，讓共產黨人在潛移默化中接受理論洗禮。在制度建設方面，習近平進一步完善了黨內巡視制度，統籌安排了未來五年黨內法規制定工作，以制度的方式確立了全面從嚴治黨思想。在組織建設方面，注重科學選拔黨和人民需要的好干部并且抓住“關鍵少數”從嚴治吏。由此習近平新時代全面從嚴治黨思想完成了由理論到理論指導實踐的實質性飛躍，繼承和發展了我黨“從嚴治黨”的黨建理論。

（二）全面從嚴治黨思想的實踐意義

1.對復興中國夢的指導意義

中國共產黨的終極目標與理想便是實現中國夢，而為此需凝聚全國人民的力量不解奮斗。各族人民是沿著中國特色社會主義道路團結奮進的主體，是推動偉大復興中國夢的實踐者。實現“四個全面”“兩個一百年”奮斗目標，最終實現“中國夢”是我黨執政和推行全面從嚴治黨的共同目標，兩者最終的落腳點都是實現人民幸福、國家富強、民族振興。由此，全面從嚴治黨思想與我國發展建設的目標具有緊密的聯系。

共產黨人是推進“四個全面”的直接領導者，其自身建設十分重要，“打鐵必須自身硬”的全面貫穿，共同推進了“四個全面”，領導人民將全面深化改革進一步推進，領導國家在全民依法治國的道路上堅定前行，保障中華民族偉大復興中國夢的實現。全體黨員是全面從嚴治黨思想的直接推動者和踐行者，而造福的對象是廣大人民群眾。全面從嚴治黨思想的價值取向即是實現中國夢，而具體實踐的主體則是全體人民。因此，最終價值追求都是為人民群眾謀利益、謀福祉。為此，從黨的自身建設做起，推進全面從嚴治黨，在新時代提高黨性和黨性修養，以穩扎穩打的態度夯實基礎并始終保持我黨優良的作風來加強執政的公信力，把我們黨建設得更加堅強有力，為實現美好生活和復興中國夢提供了強有力的政治保障。

2.對中國共產黨發展的指導意義

全面從嚴治黨能夠正確反映我們黨自身建設的規律，是科學的理論，為黨要管黨、從嚴治黨的黨建活動提供多方指導。具體體現在如下幾方面：政治建設方面，應始終保持共產黨人的政治本色，著力提高黨性和黨性修養，將政治建設放在首位;思想建黨方面，明確了理想信念的含義，并指出了堅定信念的具體方法;作風建設方面，開展反“四風”運動以此轉變黨員干部作風，進行“三嚴三實”“群眾路線教育實踐活動”;組織建設方面，更加注重民主集中制的建設，確定了何為好干部，以及如何選拔和任用好干部的多種辦法;紀律建設方面，從預防入手，創造性地實行巡視制度，發揮威懾作用，嚴明黨紀法規;制度建設方面，進一步強調了制度治黨的重要性，將其提到同思想建黨的同等高度，用制度治吏、治黨和管權，確立了請示報告制度。這一系列的理論和實踐創新，為新時代我們管黨治黨提供了理論和實踐遵循，是新的歷史條件下黨的自身建設的科學指南。

四、結語

新時代全面從嚴治黨思想，將切入點放在黨風建設方面，注重從嚴治吏，堅持高壓態勢反腐，不斷加強黨的自身建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為決勝全面建成小康社會、開啟中國特色社會主義新時代提供強有力的保證。它向世界宣告，在新的歷史時期，無論環境多么惡劣，任務多么艱巨，也不論有多大成績、多大發展，我們黨都將始終保持警醒，進行自我凈化、自我完善，肩負起實現中華民族偉大復興的神圣使命。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2018.

[2]習近平：決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[3]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[G].北京：中央文獻出版社，2016.

責任編輯：楊國棟

[作者簡介]董焱，西安科技大學馬克思主義學院副教授，碩士研究生導師，研究方向：馬克思主義理論教學研究;程珂，西安科技大學馬克思主義學院在讀碩士研究生。