如何開展城建聲像檔案的收集及管理和利用

王洪林

摘 要：城建聲像檔案收集對于城建工作科學化實現，后期城建提升工作效率等方面起著非常重要的作用。基于當前城建聲像檔案收集存在問題，強化實際分析，旨在為進一步提升收集、管理和利用水平發揮有效促進作用。

關鍵詞：城建聲像;檔案收集;管理利用

城建聲像檔案作為我國現今工程施工建設檔案管理的重要組成部分，其存在的價值能夠深刻反映整個城市發展面貌，對于城市規劃和建設管理活動的進行具有十分重要的借鑒意義和保存價值。一般而言，城建聲像檔案管控主要有照片、底片和錄像帶等多種形式，多樣化的載體對聲像檔案進行管控不但最大限度保存了第一手資料，提升了資料保存的真實性，而且具有直觀性和完整性、生動性的優勢，對于城建工作科學化展開具有非常重要的意義。城建檔案管控中，聲像檔案作為紙質檔案重要補充，由于其存儲形式不同，能夠將許多紙質檔案無法存儲的信息內容保存下來，對于我國城建工作建設現代化檔案感控體系起著非常重要作用。聲像檔案相比以往紙質檔案管控對于城建檔案管理而言有了很大的改變，但是在實際落實中，由于管理體制未能健全、聲像管控技術和相關設備應用比較落后再加上職責管控范圍未能有效明確，這些問題導致城建聲像檔案無法高效實現。而在實際針對以上問題有效改革也成為當前城建聲像檔案工作順利進行重大難點之一。

一、城建聲像檔案管理和利用工作改進難點分析

當前，城建聲像檔案管理和利用工作改進是一項非常困難的工作。由于我國城建聲像檔案管理相比以往紙質檔案管理很大層面上是檔案管理的創新，這就決定了對檔案管理形式和模式要改變創新。但是，對于檔案管理工作而言，長期實施的管理模式已經形成了較為穩定的生態循環局面，一旦沖破其中某一方面，必將激起來自其他方面的變化，給整個城建檔案管理工作產生不可預估的影響。而且，城建聲像檔案管理工作科學化進行，需要從主觀和客觀、內部和外部多個層面上改進落實。這樣而言，無論是城建聲像檔案管理機制、加強聲像檔案管理重視度、配備專業化的檔案管理人員以及提供強有力資金支持，積極引進先進的聲像檔案管理技術和設備等方面都需要形成系統化規劃，從多個職能部門、多方面利益主體協調出發，整個工作是非常煩瑣的，造成的困難也是較大的。此外，城建聲像檔案管理工作進行中，一旦某一個工程項目想要進行聲像檔案的建設，其工作量是較大的，檔案管理人員需要注重細節的考量，這對聲像檔案管理人員的工作要求較高，工作人員實際開展面臨的工作難度較大。

整體上而言，為了實現城建檔案管控完整性和真實性，積極落實城建聲像檔案管理和利用是非常必要的。但如何能夠高效實現城建聲像檔案的管理，科學化利用對于我國長期而行的城建檔案管理是一項較大的挑戰。

二、城建聲像檔案的收集管理和利用的相關改進建議分析

（一）加強城建聲像檔案工作實施的重視度，建設相符合的專業化管理隊伍

為了促使城建聲像檔案管理工作能夠高效落實，必須切實加強城建聲像檔案工作實施的重視度，能夠從機遇和資金等方面為建設專業化管理對于提供有效支持。對于聲像檔案管理工作而言，其存在意義重點體現在對城市建設面貌的直觀化、形象化的記錄，充分反映了城市建設的成就和發展思路，真實反映了一個城市發展變化。基于以上分析，城建聲像檔案工作實際落實中，工作人員需要通過專門聲像記錄設備、技術在較為規范的環境分析下操作，由于進行聲音和圖像的記錄，需要工作人員雙管齊下，注重聲音記錄的同時圖像能夠完整記錄。隨著聲像檔案記錄技術和設備的創新使用，對專業工作人員的要求也在不斷提高。為了促使檔案工作人員能夠充分適應聲像檔案管控現狀，上級管理單位必須加強對專業管理工作人員的重視度，通過加強資金支持，提供相應的培訓機會引導人員接受現代化聲像檔案管理培訓，在思想和技術等方面的培訓下，為聲像檔案管理做好人員儲備。此外，城建聲像檔案需要深入到城市建設項目的具體過程中，這就需要檔案管理人員具有吃苦耐勞的精神和較高的責任心，努力建設一支作風優良、協調配合、綜合素質高的專業化隊伍，為聲像檔案工作科學化實行提供有效支持。

（二）廣泛收集，積極積累，豐富館藏

城建聲像檔案管理范圍比較廣泛，一般而言，與城市規劃建設相關的聲像檔案材料都需要歸檔到專門檔案館中實施收集管理。為了能夠將滿足范圍要求的檔案納入到管控范圍內，要加強宣傳，在城建工作范圍內形成嚴謹的、科學化的管控意識，突出城市建設發展需要聲像檔案的科學化管理。并且嚴格按照《中華人民共和國檔案法》對聲像檔案收集、部門移交等作出進一步細致化的規定，為實際工作實施發揮有效的引導作用。另外，在宣傳中同樣要讓相關部門明確城建聲像檔案的管控不僅是檔案管理部門的工作，需要其他部門的協調配合，才能保證聲像檔案收集的完整性和順利性。

在實際聲像檔案管控工作落實中，一方面，專門管理工作部門要以現有城建聲像檔案館藏為基礎，制定收集和管理計劃，針對性深入實際對城建相關工作實施拍攝和錄像。同時，向全社會人員收集關于城建某一方面的資料。另一方面，要緊緊跟隨城市發展變遷，尤其針對城市中存在的特色建筑和舊建筑要嚴格城建前后聲像資料的收集。工作人員要明確，舊城區和舊建筑以及特色建筑聲像的收集是非常珍貴的，在以后這些建筑消失，聲像檔案將成為位移的記錄，能夠切實為后期相關工作提供依據。

此外，真實記錄。聲像檔案管理人員加強對城市建設的全過程跟蹤，在行政單位賦予權利基礎上，與城建項目管理實現同步收集。工作人員面對復雜的工程項目管理，需要制定特定的聲像檔案收集方案，做好各個方面人員分配，共同進行，系統化、完整化的收集有價值和有意義的檔案資料。同時，主管部門可以通過報紙、網絡、征稿的方式獲得關于城建相關聲像檔案，力求保證聲像檔案完整性。這種形式不但能夠提升聲像檔案管理水平，而且能夠在全社會形成一種良好的宣傳氛圍，加強社會宣傳，組織專門人員負責管理，對于所收集的照片和視頻要與提供者簽訂專門協議，做好相關經濟補償。整體而言，對于城建聲像檔案收集管理來講，民間力量能夠為檔案收集管理形成極大的補充，這也是當前無論紙質檔案還是聲像檔案管控不可忽視的方面。而在利用中，要充分發揮檔案的社會教育、文化宣傳以及歷史記載等方面的價值，通過公益性展覽或者剪輯成專門紀錄片等方式加強利用，將檔案在存儲基礎上真正“活”起來。

（三）注重管理和利用并重，提高利用效率

在城建聲像檔案管理利用中，嚴格相關規章制度建設，在制度引導下落實一切管理工作，提升整體的監督管控水平。現今，我國在城建聲像檔案管理工作進行的過程中，并沒有形成關于城建聲像檔案管理的統一標準，現今基本上都是臨時制定的制度和方法，各地檔案館各自為政，相互之間交流協調水平低下。這樣就在很大程度上對于聲像檔案的應用形成不利影響。為了有效改變這一問題，城建聲像檔案管理職能在比較分析中積極借鑒優勢經驗，強化本土化應用，改進管理，探索與自身檔案管控相適應的檔案管理規范制度。

基于以上分析，在當前檔案聲像檔案管理中，構建獨立的檔案管理數據庫，用于專門的檔案數據收集、存儲和使用，積極促使信息化技術與檔案管理相結合，提升檔案管理的現代化水平。此外，通過信息網絡建設專門的檔案應用網站，相關人員通過權限登錄便可以就部分檔案閱讀和下載使用。而在實現數字化和網絡化中，提升檔案安全保管水平，做好網絡信息防火墻設置，提升檔案整體管理的保密性。對于聲像檔案管控專業庫房，要建設相關的安全監控、自動報警、自動滅火、溫濕度控制系統，提升智能化管理，避免產生較大的損失。

在聲像檔案安全保存基礎上，檔案館可以與博物館和新聞單位實施交流，互通有無，主動將自身的收藏成果展示出來，同時可以通過聯合方式制作水平高的專門研究成果。例如，當前部分城市關于城建歷史軌跡，專門形成城建檔案專題記錄片展示周，通過照片的編輯和文字的搭配使用，生動、形象地向人們展示了城建軌跡。

（四）加強資金投入，為聲像檔案管理提供有效支持

城建聲像檔案管控工作進行中，主管單位必須加強資金投入，科學化分析，就聲像檔案實際設備和技術應用狀況，提供有效資金支持。此外，聲像檔案管理和利用部分資金可以號召社會和企業等參與其中，通過共同的文化責任感，多方面建設資金渠道，為聲像檔案實現高效管理奠定基礎。

三、小結

綜上所述，城建聲像檔案收集管理和利用具有非常重要的現實意義。在實際進行中，為了切實促使城建聲像檔案收集管理和利用價值充分發揮出來，主管部門及相關單位在明確城建聲像檔案管控難點基礎上，能夠從加強城建聲像檔案管控重視度、廣泛收集和積累、加強宣傳，實現科學使用和加強資金投入等方面落實，在各方面相互配合下，為城建聲像檔案管理工作進行發揮有效的支持作用。

參考文獻

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