習近平新時代精準扶貧思想形成機理與科學內涵

摘 要：黨的十八大報告中，正式提出全面建成小康社會的戰略目標。在此過程中，打贏脫貧攻堅戰是關鍵，也是我黨歷屆領導人的共同心愿。事實上，在我黨的正確戰略選擇及部署下，我國已然邁入了全面建成小康社會的新時段，人們的生活品質不斷改善，但同時客觀維度上講，隨著脫貧攻堅戰的深入，其面臨著越發嚴峻的挑戰和壓力，習近平新時代精準扶貧思想應運而生。

關鍵詞：習近平新時代;精準扶貧思想;內涵;踐行

社會主義的本質屬性決定了其必須要實現共同富裕。中國共產黨代表著最廣大人民群眾的利益，實現全體人民共同富裕，是其使命所在，更是踐行全心全意為民服務宗旨的關鍵，得到了歷屆領導人的高度重視。習近平總書記始終心系民眾，將脫貧擺放在工作的第一位，在充分總結前人即有經驗的基礎上，立足我國基本國情，不斷發展創新，提出了精準扶貧的思想，有著重要的現實意義。

一、習近平新時代精準扶貧思想的形成機理

習近平總書記對新時代精準扶貧思想的提出，是理論與實踐相統一的結果，并由此承載著豐厚的內涵意蘊，對其形成機理的認知，有助于產生強烈的認同感，繼而更好地指導行為實踐。

（一）理論支持

馬克思主義歷史唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者。走中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，以人民為中心，因此，馬列主義對反貧困理論的深刻闡述，是習近平新時代精準扶貧思想形成的基礎。馬克思、恩格斯在經久的考察研究中，深刻剖析了資本主義國家產生貧困的原因，并指出“勞動人民在資本主義制度體系的貧困，實際上就是一種制度性貧困”。基于此認知，他們在極力批判資本主義社會生態下的不平等現象時，亦設想出了一種接近完美的社會形態，即共產主義，其根本在于打破兩級分化的藩籬，實現生產資料的公有制，進而推動共同富裕。某種維度上講，習近平新時代精準扶貧思想是對馬克思主義中國化的創新成果，強調生產關系的重構。同時，列寧作為社會主義文化的先驅，繼馬克思、恩格斯反貧困理論之后，亦提出了自己的見解，認為只有全力發展經濟，提升國家競爭力，才是更好的減少貧困。習近平總書記在充分尊重我國經濟文化落實實情的基礎上，以社會主義偉大事業發展為立足點，積極借鑒其他社會主義國家興衰成敗經驗，形成了更加符合中國國情的精準扶貧思想格局。另外，作為發展中國家，我黨始終堅持群眾基本路線，心系國計民生，各界領導人更是探索出了一條條有效的脫貧攻堅戰略路徑，成果非凡。正是基于這種不懈的抗爭與挑戰，為習近平新時代精準扶貧思想的形成奠定了扎實的理論基礎。

（二）現實背景

上世紀八十年代，習近平同志擔任河北省正定縣縣委書記時就與“脫貧”結下了不解之緣。 在正定期間，習近平力推改革，在城市推行“半城郊型經濟”發展模式，鄉鎮企業實行“一包三改”制，農村走家庭聯產承包責任制，多措并舉，一舉打破了“經濟建設農業單打一，農業發展糧食單打一”的單一型經濟發展模式，成功摘掉了“高產窮縣”的貧困帽子。 習近平總書記在河北阜平考察扶貧工作時明確指出： “全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。”全面建成小康社會視角下，如何解決扶貧這塊“難啃的硬骨頭”是關鍵。對此，習近平總書記在理性分析我國經濟發展階段性變化的基礎上，做出了“新常態”的重大戰略判斷，并由此為精準扶貧思想的形成提供了莫大機遇。習近平總書記在河南考察之行中指出，“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”在這樣的環境生態下，隨著我國經濟社會騰飛，貧困亦是呈現出了結構化特征，相關問題衍生出的泛政治化風險不斷加劇，威脅著社會主義穩定、和諧，影響著扶貧工作開發，習近平新時代精準扶貧思想應時而生。他強調因地制宜、因人而異的基本原則導向，結合貧困地區、貧困人口實際情況，采取切實有效的扶貧方法，從而提升該項工作成效。因此，習近平新時代精準扶貧思想是面對經濟發展新常態，順應時代格局，推進扶貧工作轉型的重要戰略抉擇。事實上，從習近平新時代精準扶貧思想的形成過程來看，主要經歷萌芽期、發展期和形成期三個階段的變化，充分顯示出了主席時刻牢記使命，全心全意為民服務的決心，與其高度的政治修養及豐富的工作經驗始終脫離不開，是帶領實現中華民族偉大復興夢的關鍵。

二、習近平新時代精準扶貧思想的科學內涵

習近平新時代精準扶貧思想著重解決了“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等系列根本性問題，強調全過程、全環節的滲入，對其科學內涵的把握，是發揮其指導效能的基礎，相關方面的概述如下：

（一）構成

早在2014年的十二屆全國人大二次會議中，習近平總書記就對“精準扶貧思想”進行了高度概括，“對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精確化扶持。”綜合來講，習近平新時代精準扶貧思想可總結為“六個精準”、“五個一批”和“四個問題”。其中，“六個精準”作為習近平新時代精準扶貧思想的核心內涵，即是指扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。對此，習近平總書記亦是在多次重要講話中強調，“扶貧開發跪在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準”。這要求各地政府充分做好各項工作的審查，制定科學的踐行方略，堅決杜絕扶假貧。同時，習近平新時代精準扶貧思想中的“五個一批”確定了該項工作的踐行路徑，包括發展生產脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，基本關涉到了我國社會主義現代化建設的方方面面，以確保最終工作成效。同時，習近平新時代精準扶貧思想，基于對我國脫貧攻堅戰的理性審查，著力解決了“四個問題”，采取自上而下、自下而上的雙向聯動機制，絕不落下一個貧困群眾或地區，實現了全面共同富裕。

（二）特征

習近平新時代精準扶貧思想的形成，有著豐厚的理論意蘊和實踐經驗，展現出了政治性、全面性以及精準性等諸多方面的特征，是進一步加速我國社會主義現代化文明建設與發展的關鍵指導。習近平總書記曾就此做出了深刻表達：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”自馬克思、恩格斯建立共產主義生態以來，就奠定了社會主義偉大事業發展的主格調，并以“共同富裕”為根本價值追求和奮斗理想，這在其中國化的道路上從未改變。同時，中國共產黨自發展之初，就代表著最廣大人民群眾的利益，以全心全意為民服務為宗旨，習近平新時代精準扶貧思想做出了很好的詮釋。如上對習近平新時代精準扶貧思想的深刻剖讀，不難看出習近平總書記對精準扶貧的主體、內容以及路徑等進行了全方位設計，突出了全面性的特點，這也是保障能夠打贏脫貧攻堅戰的關鍵一環，其對“四個問題”的解答，奠定了后續工作組織基礎，所附屬的“精準性”特征，是其核心內涵所在。另外，作為發展中國家的代表，隨著我國國際地位的攀升，我黨立意高遠，在擺脫自身貧困的同時，亦不斷支持和幫助著其他國家脫貧，是推動人類社會共榮的重要主導力量，習近平新時代精準扶貧思想的提升，同時還發揮了重要的國際示范作用。

（三）價值

習近平新時代精準扶貧思想，解決了扶貧攻堅戰中的扶持誰、誰來扶、怎么扶以及如何退等根本性問題，是對馬克思主義中國化的重要探索，基于對歷屆領導人的經驗總結和我國當前階段的國情審查形成，有著非凡的價值意義。從理論層次上講，習近平新時代精準扶貧思想以全心全意為民服務為宗旨，對馬列主義中的反貧困理論進行了創新，緊密結合我國社會主義偉大事業建設生態，提出了一系列有效踐行方針路線。同時，習近平新時代精準扶貧思想的形成還繼承和發展了中共歷屆領導人的扶貧思想，是對中國新時期脫貧攻堅戰經驗的總結，為未來中國特色化發展奠定了基礎，彰顯出了社會主義制度的優越性，有助于進一步扎實人民對黨的信仰。另外，從實踐層次上講，習近平新時代精準扶貧思想開創了我國扶貧工作新模態，始終強調“精準”的原則導向，以黨的正確領導為核心，構建了大扶貧生態格局，為實現全面建成小康社會目標奠定了扎實的基礎，讓人民更好地共享社會主義偉大事業發展成果，從而堅定他們的制度自信、文化自信、理論自信和道路自信，是加速我國特色社會主義文明生態形成的關鍵。另外，習近平新時代精準扶貧思想還為世界減貧，提供了寶貴的經驗。這是踐行馬克思主義基本理論中理論創新和實踐創新的融合，兩者良性互動，實現了新時代馬克思主義理論在創新發展中的規律性。

三、結語

綜上所述，習近平新時代精準扶貧思想有著十分豐厚的內涵意蘊，是基于長久的脫貧攻堅戰經驗總結形成，匯聚著習近平總書記的智慧與心血，對農村的扶貧發展，有著深刻的借鑒意義，也是開創中國特色社會主義偉大事業發展新時代的關鍵，尤為必要和重要。習近平新時代精準扶貧思想的提出，為實現全面建成小康社會帶來了莫大的契機，為各地區扶貧提供了方向。基于對習近平新時代精準扶貧思想的全方位把握，要結合各地區實際情況，提出有效踐行路徑，以供參考和借鑒。作者希望學術界大家持續關注此類課題研究，為三農問題的解決貢獻力量。

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基金項目：文章是2019年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目課題：鄉村振興背景下廣西少數民族地區“空心村”精準扶貧研究階段性成果之一，項目編號：2019KY1112;也是：2017廣西科技大學鹿山學院科學基金：農業供給側結構性改革視域下廣西農民科技素質提升研究階段性成果之一，項目編號：2017LSKY10。

作者簡介：張新蕾，女，廣西興安人，講師，研究方向：馬克思主義中國化和不同群體思想政治教育。