高校國防教育與安全觀轉(zhuǎn)型契合探析

楊宏楊 劉麗

摘要：在高校開展國防教育，引導(dǎo)學(xué)生從歷史中走向未來，以世界性的格局開拓學(xué)生的眼界，有利于激發(fā)學(xué)生自強自立的情懷，繼而通過努力學(xué)習(xí)與工作，為國家建功。在新媒體時代，高校的國防教育開展，須加強愛國主義文化內(nèi)容的傳播，其有效手段就是借助現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)媒體，通過精準(zhǔn)營銷的方法來進行國防觀念宣傳。

關(guān)鍵詞：國防教育??? 歷史??? 橫向比較??? 轉(zhuǎn)型

我國高校的國防教育轉(zhuǎn)型，正沿著綜合多元的軌跡行進，其最終的目標(biāo)是保護國家的長治久安，讓國民在一個穩(wěn)定、安全的環(huán)境里安居樂業(yè)。本文中，筆者從我國發(fā)展中的歷史節(jié)點出發(fā)，從國際環(huán)境的視角出發(fā)，對中國安全觀演進下的高校國防教育做一個梳理，同時將特別關(guān)注21世紀(jì)以來，在全球化背景下高校國防教育已經(jīng)或正在發(fā)生的變化，并分析這些變化背后的原因。希望能讓讀者對高校國防教育的歷史、基本特點、轉(zhuǎn)型動向和未來發(fā)展有一個概括的了解，也能通過一些案例，對當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境下的高校國防教育所面臨的挑戰(zhàn)和需要解決的問題進一步思考。

一、新中國高校國防教育的歷史回顧

（一）時代歷史背景概述

上世紀(jì)50年代到70年代，新中國剛剛誕生不久，隨時面臨著戰(zhàn)爭的可能，并且很可能面臨的是第三次世界大戰(zhàn)，以及核武器戰(zhàn)爭。但不久后世界進入了東西方對抗的冷戰(zhàn)時代，當(dāng)時我國在國際上處于被封鎖被孤立的狀態(tài)，先后面臨西方勢力，以及以蘇聯(lián)為首的東歐勢力圍追堵截和滲透，我國的安全形勢面臨極其嚴峻的挑戰(zhàn)和極大的現(xiàn)實威脅。70年代，隨著與美國關(guān)系的緩和，我國與日本、英國這些國家都慢慢建立了外交關(guān)系，后來又跟美國建立了外交關(guān)系。改革開放后，我國建設(shè)的重點主要放在了經(jīng)濟建設(shè)方面，隨著加入世界貿(mào)易組織，與多國的經(jīng)濟往來互動，我國迎來了一段很好的外部環(huán)境時期。

（二）高校國防教育回顧

在早期高校的國防教育中，基于當(dāng)時國家的戰(zhàn)略思維，主要以防御為主，因此整個高校國防教育是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，從頭到尾，從上到下，包括教材，包括師資，包括觀念都是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)。上世紀(jì)70年代，迫于外部形勢與內(nèi)部的各種壓力，尤其是經(jīng)濟壓力，高校國防教育仍以備戰(zhàn)備荒為主。上世紀(jì)80年代，我國重心向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移，受商品經(jīng)濟大潮沖擊，高校也不例外，深受影響，因此由原來的以防御的國防教育，漸漸發(fā)生了改變，相對程度有所減弱。隨著新世紀(jì)到來，我國國力逐漸增強，經(jīng)濟貿(mào)易的往來增多，在國際層面的應(yīng)對挑戰(zhàn)也日漸增多，于是整個高校國防教育被重新提出。借鑒國外經(jīng)驗，2000年左右高校開始招收國防生，這一時期，雖然高校對國防教育程度有所提升，但并沒有從根本上解決問題，還是停留在上軍事理論課，搞軍訓(xùn)這種淺層次的教育上。2012年之后，進入中國特色社會主義新時代，這時提出了總體國家安全觀的戰(zhàn)略，由此高校國防教育有了新的探討。總的來說，國家人才相對仍然緊缺，需大量培養(yǎng)人才充實到國家的安全防御與基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中。

二、安全觀的演進與高校國防教育的轉(zhuǎn)型

當(dāng)今世界，雖然大多數(shù)國家處于和平狀態(tài)，但局部沖突仍時有發(fā)生，在和平環(huán)境下和諧向前發(fā)展是我們共同的期望。歷史發(fā)展到今天，現(xiàn)代國防教育不能一味強調(diào)被動防御，應(yīng)體現(xiàn)主動性。真正的國家安全來自國家基本實力，而國家的實力是基于經(jīng)濟實力、科技實力、軍事實力等。這取決于我國與其他國家的共同利益，尤其是要通過開放合作、取長補短，拓展、加厚經(jīng)濟合作的范圍領(lǐng)域與基礎(chǔ)，形成你中有我，我中有你的格局，以此達成更大的共同利益。只有這樣我國才會有更多盟友。

高校是我國高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地，尤其是創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的基地，在高校開展國防教育，引導(dǎo)學(xué)生從歷史中走向未來，以世界性的格局開拓學(xué)生的眼界，有利于激發(fā)學(xué)生自強自立的情懷，繼而通過努力學(xué)習(xí)與工作，為國家建功。高素質(zhì)的人才儲備，有利于國家應(yīng)對時代提出的挑戰(zhàn)，并提高國家的綜合競爭力。此外，我國的國防建設(shè)需要壯大并不斷注入新鮮的血液，不僅需要大量的新生力量參與，更需要高素質(zhì)的人才涌入，這樣才會更有朝氣和活力，推動國家各項事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

三、各國國防教育比較及反思

國防為國家安全防御，我們可以參照世界上幾個主要國家的國防教育發(fā)展，來看看他們是怎么做的？他們的防御是否能對我們造成威脅？通過橫向比較，發(fā)現(xiàn)我們在高校國防教育上的不足，了解自己的長處，搞清楚自己的定位，揚長避短，以此作為我國高校國防教育的參考，從而進一步提升國防教育水平。

以美國為例。美國是極為重視對國民進行國防教育的國家，并為此立法，在國防教育方面始終強調(diào)公民獻身國家、服務(wù)國家的概念，除了投入大量經(jīng)費和精力對青少年進行常規(guī)的軍事類訓(xùn)練、夏令營等以及與國防相關(guān)的特色活動外，在意識形態(tài)上不斷通過影視劇強調(diào)“美國精神”等，通過各種音樂、文化作品、地名命名、紀(jì)念日等將文化、歷史、代表人物扎根于民心，激發(fā)國民的愛國情懷。

以俄羅斯為例。俄羅斯是軍事大國，向來重視國防教育，官方專門制定了國防教育標(biāo)準(zhǔn)、大綱、教育方法，并訂立相應(yīng)法規(guī)。通過強制性軍訓(xùn)與軍事理論必修課的形式加強國防教育，并在各類學(xué)校中突出軍事教育內(nèi)容，在高校中設(shè)立特色的軍事系。

以印度為例。印度通過政府出資、專門機構(gòu)出力的方式讓青少年通過“國民學(xué)兵團組織”，廣泛接受國防教育。政府為學(xué)兵團制定了特定的訓(xùn)練大綱，既有普通訓(xùn)練又包含了特別訓(xùn)練，內(nèi)容是多方面的，如常規(guī)的隊列操練，基本的武器訓(xùn)練，領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)，還有應(yīng)對特殊情況的探險類的訓(xùn)練，以及災(zāi)難管理等。針對學(xué)員選擇的不同兵種進行特定的專項訓(xùn)練。

通過比較，可以看出美國的國防教育不僅建立在日常的軍事訓(xùn)練中，更建立在強大的文化軟實力的基礎(chǔ)之上，對學(xué)生都是一些正向的影響，將愛國的精神與情懷根植于心。在這方面，我們要多向美國學(xué)習(xí)，加強自己的文化軟實力，通過多種方式如影視、文學(xué)、新聞宣傳、紀(jì)念日、地名設(shè)定等，對青年學(xué)生進行潛移默化的國防教育，讓青年學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地參與到國防建設(shè)中來。

俄羅斯，雖然經(jīng)濟總體實力不強，但整體的軍事實力在世界還是能排第二的。這與俄羅斯的國防教育有很大關(guān)系，他們有很多的優(yōu)點值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，即規(guī)范化、體系化的國防教育。在我國的教育體系中，受考評系統(tǒng)影響，學(xué)生對普通的副科類的教育是不重視的，如音樂、體育、美術(shù)，甚至對國防教育也不夠重視，到了大學(xué)，學(xué)生更沒有多少心思會放在上面。這便是我們與俄國國防教育比較中的不足。

印度作為一個發(fā)展中的人口大國，經(jīng)濟實力比中國差很遠，但是他們對國防教育很重視，采取了很多措施，即從現(xiàn)實條件出發(fā)，盡可能地做好國防教育。我國作為一個人口大國，隨著經(jīng)濟的高速增長，已達到相當(dāng)?shù)目偭克剑珡陌l(fā)展程度來說還屬于發(fā)展中國家。我們可以通過對比印度的國防教育，來發(fā)現(xiàn)自己的不足之處。盡管印度的經(jīng)濟實力不如我國，但他們從現(xiàn)有條件出發(fā)，進行有效的挖掘，國防力量、軍事實力增長得很快，這一點值得我們深入思考。

通過幾個國家國防教育的宏觀比較，我們可以取百家之長，既要學(xué)習(xí)美國的通過文化軟實力滲透國防觀念，對國民的國防意識進行潛移默化的影響，也要學(xué)俄國人的科學(xué)化、體系化的國防教育規(guī)劃，有效地把國防教育納入到日常教育體系當(dāng)中，并要學(xué)習(xí)印度從現(xiàn)有條件出發(fā)，有多少條件辦多少事的態(tài)度，積極挖掘主觀能動性，發(fā)揮國防教育的能動性。

四、加強高校國防教育的有效方法

在新媒體時代，對高校國防教育的開展，須加強愛國主義文化內(nèi)容的傳播，其中有效的手段就是要借助現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)媒體，通過精準(zhǔn)營銷的方法，進行國防觀念宣傳，這已有很好的例子，如近年來國防部每年會發(fā)一些征兵宣傳圖文，因為拍得與美國大片一樣，很多人愿意看，并在網(wǎng)絡(luò)上主動進行轉(zhuǎn)發(fā)與傳播，這比之前的宣傳要有效得多。當(dāng)然，現(xiàn)在做得還遠遠不夠，但這個思路是對的，我們要借助于網(wǎng)絡(luò)新媒體進行有效的傳播和精準(zhǔn)的投送，尤其是重點針對高校青年學(xué)生。一些項目可以通過市場化政府購買服務(wù)的方式進行公開招投標(biāo)，讓一些網(wǎng)絡(luò)巨頭有效地參與到這些采購項目中來，發(fā)揮他們精準(zhǔn)營銷的專業(yè)優(yōu)勢，從而大幅度提高整個國防教育的宣傳影響力，這比電視、報紙、廣播等傳播效果要好得多。在教學(xué)方式上，比如慕課形式就廣受學(xué)生歡迎，高校可結(jié)合學(xué)生的需求，對國防課程進行綜合規(guī)劃，可以要求學(xué)生選擇一個領(lǐng)域進行相關(guān)學(xué)習(xí)，根據(jù)興趣與意愿，接受國防教育內(nèi)容的培養(yǎng)，再選擇兩個次要科目或一個學(xué)科領(lǐng)域進行深入學(xué)習(xí)。

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（作者單位：九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 江西廣播電視大學(xué)）

江西省社科“十三五”（2018年）規(guī)劃項目：新中國安全觀演進視域下高校國防教育轉(zhuǎn)型規(guī)律研究。項目編號：18JY36。

責(zé)任編輯：劉偉林