湖北省肖港小香蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

黃俊 吳金平 周潔 符家平 肖穎 郭鳳領(lǐng)

摘 要： 通過對(duì)湖北省孝感肖港小香蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，分析了肖港小香蔥產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域特色明顯、自然條件優(yōu)越、社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行好等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，并對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、價(jià)格波動(dòng)大、高度連作、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體整體實(shí)力不強(qiáng)等問題及制約因素進(jìn)行了剖析，據(jù)此提出了相應(yīng)對(duì)策建議，有助于促進(jìn)孝南區(qū)小香蔥的產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 小香蔥; 產(chǎn)業(yè); 問題; 對(duì)策

“肖港小香蔥”是湖北省孝感市孝南區(qū)特產(chǎn)，中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。植株叢生直立，葉片深綠色，飽滿、挺實(shí)、有光澤，蔥葉成細(xì)筒狀，香味濃郁。在中國(guó)的蔥類種植版圖中，北方主產(chǎn)大蔥，味辛辣、無香味;而南方的小蔥主要在江南種植，無辛辣、香味淡。肖港鎮(zhèn)位于江漢平原北端，是小香蔥種植在全國(guó)最北的地區(qū)，生長(zhǎng)周期相對(duì)南方長(zhǎng)，又兼有北方的寒冷，因此肖港小香蔥具有微辛辣，香味濃，口感好的特點(diǎn)。

據(jù)《孝感地方志》記載，1368年（明洪武元年），朱元璋為了“長(zhǎng)治久安”，對(duì)國(guó)民實(shí)行讓步政策，并采取了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，小香蔥就是彼時(shí)隨著人們的大遷徙由江南傳入當(dāng)?shù)亍?jù)清修《孝感縣志》記載：三汊港集鎮(zhèn)（今肖港鎮(zhèn)），建鎮(zhèn)已有300多年的歷史，至清末已形成800多人居住的集鎮(zhèn)，各類工商業(yè)戶156戶，其中從事小香蔥交易的行棧19家，從事人員近80人，是遠(yuǎn)近聞名的小香蔥集散地。1909年，滿清政府修建平漢鐵路時(shí)，在此建有火車站，給小香蔥的外銷帶來了便利。建國(guó)初期1953年，武漢市合作社聯(lián)社與孝感市孝南區(qū)簽訂了小香蔥代購合同。自此，肖港成為了武漢市民的小香蔥生產(chǎn)基地。

目前“肖港小香蔥”已發(fā)展成為孝感市孝南區(qū)的重要蔬菜產(chǎn)業(yè)，2017年全區(qū)小香蔥種植面積已達(dá)1 817 hm2，產(chǎn)品俏銷全國(guó)20 多個(gè)大中城市[1]。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 小香蔥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，區(qū)域特色明顯

雖然小香蔥是特色蔬菜，居民需求量不大，但在孝南區(qū)已經(jīng)形成了集中連片種植基地，全省享有盛名。2017年孝南區(qū)小香蔥種植面積為1 817 hm2，分布在肖港、臥龍、朋興、陡崗、祝站、楊店等。其中肖港鎮(zhèn)小香蔥栽培面積占全區(qū)的80%以上，全鎮(zhèn)47個(gè)村種植小香蔥，產(chǎn)量5.7萬t，平均1 hm2產(chǎn)量3.25萬 kg，產(chǎn)值14.6萬元，小香蔥從業(yè)人員超過1.2萬人[2]。

從圖1可以看出，種植小香蔥具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。2012—2018年，小香蔥產(chǎn)地批發(fā)年均價(jià)普遍高于全區(qū)蔬菜年均價(jià)，小香蔥6年均價(jià)3.87元·kg-1，高于全區(qū)蔬菜年均價(jià)的53.7%，在孝南區(qū)所有蔬菜中處于高價(jià)位水平。近3年來，小香蔥的高效益帶動(dòng)了陡崗、楊店、臥龍、祝站等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)小香蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 自然條件優(yōu)越

孝南區(qū)耕地資源面積4.65萬hm?，其中水田2.9萬hm?，旱地1.75萬hm?。孝南區(qū)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)多為近代河流沖積物形成的潮沙土，土層深厚肥沃，通透性好，土壤有機(jī)質(zhì)含量7%～12%，堿解氮含量80～130 mg·kg-1，有效磷含量50～120 mg·kg-1，速效鉀含70～150 mg·kg-1，pH值5.5～6.5，適合各類蔬菜生長(zhǎng)。孝南區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，全年日照時(shí)數(shù)1 894 h左右，平均氣溫16.68 ℃，全年最低為1月，月平均氣溫2.1 ℃;最高是7月，月平均氣溫29.5 ℃，≥0 ℃的積溫6 093 ℃，無霜期253 d左右，全年降雨量1 100 mm左右，有利于多種蔬菜的多茬次栽培。

全區(qū)地表徑流量p=50%的典型年為21 300萬m3，p=75%典型年為16 530萬m3，p=95%的典型年為8 410萬m3。區(qū)內(nèi)水系主要有府河、澴河、淪河三大水系，水資源充足，地下水儲(chǔ)藏量大，水質(zhì)好，可實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的旱澇保收。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高

孝南區(qū)小香蔥種植規(guī)模處于湖北省領(lǐng)先地位，肖港鎮(zhèn)是湖北省小香蔥第一鎮(zhèn)，肖港小香蔥是國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家綠色食品和首屆湖北蔬菜“十大名菜”之一。2010年就制定了《肖港小香蔥》和《肖港小香蔥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化種植，小香蔥實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)，突破了夏季高溫不能生產(chǎn)的界限。栽培品種實(shí)現(xiàn)了系列化，孝南區(qū)既有喜涼耐寒的鐵桿蔥（分淺綠色和墨綠色2種）、四季蔥、雜交蔥，又有耐熱雜交蔥、火蔥，每667 m2產(chǎn)量3 500～4 000 kg，比10年前增產(chǎn)60%以上。小香蔥與小白菜、大白菜（秧）、蘿卜（秧）、芫荽、芹菜、菠菜、青蒜等作物輪作栽培，一般年份，全年蔬菜667 m2產(chǎn)值2萬元左右[3]。

1.4 社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行良好

小香蔥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展得益于完善的社會(huì)化服務(wù)體系。一是村級(jí)示范戶帶動(dòng)。依托新型農(nóng)民培育工程、特色蔬菜（小香蔥）示范縣創(chuàng)建、“五個(gè)一”科技示范活動(dòng)、科技入戶工程、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、基地建設(shè)項(xiàng)目、配方施肥項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，在每個(gè)村灣培育科技示范戶，通過課堂培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)手冊(cè)和示范片的帶動(dòng)作用，示范推廣蔬菜“三新”技術(shù)，把小香蔥標(biāo)準(zhǔn)化栽培知識(shí)普及到千家萬戶。二是扶持新型經(jīng)營(yíng)主體。孝感市萬里小香蔥專業(yè)合作社是一家專門從事“肖港牌小香蔥”為主蔬菜生產(chǎn)種植、技術(shù)服務(wù)、加工銷售的綜合服務(wù)型組織，擁有單位和個(gè)人600多名會(huì)員，是2010—2011國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和湖北省十強(qiáng)蔬菜專業(yè)合作社，每年對(duì)外銷售蔬菜20萬t 以上。三是開展與科研院所技術(shù)協(xié)作。在新技術(shù)應(yīng)用與推廣上，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖北工程學(xué)院、武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和山東壽光等省外的蔬菜科研機(jī)構(gòu)有密切的合作關(guān)系，蔬菜水肥一體化技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)和新品種應(yīng)用推廣等走在全市前列。四是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)智能終端把菜農(nóng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、合作社、市場(chǎng)終端緊密聯(lián)系在一起，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)、市場(chǎng)需求信息，滿足菜農(nóng)各項(xiàng)需求。目前，已初步形成了縱橫交錯(cuò)、多元化結(jié)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)，正確指導(dǎo)農(nóng)民有效地開展蔬菜生產(chǎn)購銷活動(dòng)。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

雖然近年來孝南區(qū)通過整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距，陰雨時(shí)間長(zhǎng)和降雨量大，就容易造成漬害，減產(chǎn)嚴(yán)重。

2.2 價(jià)格波動(dòng)大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高

從圖2可以看出，2017年小香蔥最高價(jià)6.79 元·kg-1（8月31日），最低價(jià)1.6 元·kg-1（1月10日），相差4.2倍;2018年最高價(jià)6.54 元·kg-1（10月11日）、最低價(jià)1.2 元·kg-1（3月21日），相差5.45倍。如果在茬口安排上市期處于價(jià)格低谷期，種植小香蔥效益不好甚至虧損。價(jià)格波幅大的主要是不良?xì)夂蛟斐傻模瑲夂蜻m宜時(shí)產(chǎn)量高，價(jià)格下滑。在高溫或長(zhǎng)期降雨時(shí)價(jià)格上揚(yáng)。肖港鎮(zhèn)銷售網(wǎng)絡(luò)健全，一遇上外地小香蔥豐收，蔥販子就從外地（如廣西、云南等）調(diào)入大量的鮮蔥進(jìn)入我區(qū)經(jīng)清洗包裝后分銷到全國(guó)，對(duì)孝南小香蔥種植戶影響較大。

2.3 高度連作，成本增加，效率下降

由于菜農(nóng)長(zhǎng)期較為固定的茬口模式和施肥習(xí)慣，造成了土壤結(jié)構(gòu)惡化和營(yíng)養(yǎng)狀況不良[4]，種植小香蔥的投入產(chǎn)出比下降。從2010年到2017年，單茬純收入增42.4%，而生產(chǎn)成本上漲了120.1%、其中工價(jià)上漲150%、雇工成本上漲187.5%，而產(chǎn)值和純收入只上漲了54.8%和42.4%。

表1 單茬小香蔥成本與效益

[年份 667 m2成本/元 667 m2

產(chǎn)量/

kg 667 m2效益/元 肥料 農(nóng)藥 其它 雇工 合計(jì) 產(chǎn)值 純收入 2010 445 175 60 ? 350 1 030 2 375 6 460 5 430 2017 820 267 180 1 000 2 267 2 750 10 000 7 733 ]

[注] 數(shù)據(jù)來源于農(nóng)戶調(diào)查。2010年單個(gè)工價(jià)為40元，2017年為100元。2010年平均價(jià)格為2.72元·kg-1，2017年為3.65元·kg-1。

2.4 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體整體實(shí)力不強(qiáng)

“肖港小香蔥”這個(gè)區(qū)域公共品牌開發(fā)不夠，缺乏深加工生產(chǎn)能力。孝南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多而散，綜合能力不強(qiáng)，種植戶與合作社利益聯(lián)系不緊密，甚至有損傷菜農(nóng)利益的現(xiàn)象。

3 制約因素

3.1 規(guī)模生產(chǎn)與散戶種植信息的不對(duì)稱

雖然規(guī)模生產(chǎn)有利于品牌的打造和產(chǎn)品的銷售，但當(dāng)孝南小香蔥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定的時(shí)候，小香蔥效益下滑很厲害，市場(chǎng)總?cè)萘渴嵌嗌伲客獾噩F(xiàn)有種植有多少？當(dāng)?shù)厥[農(nóng)在選擇上仍然存在著盲目性，一旦大范圍的豐收，蔥農(nóng)利益難以保障，直接限制了蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

3.2 專業(yè)合作社或經(jīng)銷組織與蔥農(nóng)利益的不對(duì)稱

目前，合作社與廣大蔬菜種植戶聯(lián)系不緊密，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)格局。一方面，蔬菜市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)菜農(nóng)不一定守信銷售給訂單合作社，另一方面外地蔬菜價(jià)格明顯低于當(dāng)?shù)貢r(shí)，菜販子也會(huì)直接從外地調(diào)運(yùn)充斥本地市場(chǎng)，當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)利益難以保證，訂單生產(chǎn)流于形式[6]。

3.3 消費(fèi)者對(duì)蔬菜產(chǎn)品要求的提高與現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用水平的不對(duì)稱

農(nóng)業(yè)面源污染的問題影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求越來越大，而菜農(nóng)在生產(chǎn)上仍然以經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)著自己的生產(chǎn)，測(cè)土配肥、對(duì)癥下藥應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，超量用肥、過度用藥不僅增加了生產(chǎn)者的成本，也導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者信任度的降低。

3.4 基地的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的不對(duì)稱

孝南小香蔥基地設(shè)施栽培水平很低，在自動(dòng)化、機(jī)械化、智能化和信息化應(yīng)用上還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。孝南屬于典型的近郊都市農(nóng)業(yè)大區(qū)，多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紛紛呈現(xiàn)，各種產(chǎn)品的需求越來越大，以最原始的鮮菜銷售也越來越難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，因而制約著小香蔥產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

4 對(duì)策建議

4.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，著力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體

在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的主要職責(zé)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)有效的服務(wù)。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。在全區(qū)范圍內(nèi)整合項(xiàng)目資金，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)上檔次的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二要大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)揮其在推廣新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)等方面的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍，大力培育專業(yè)大戶、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三要積極發(fā)展示范農(nóng)民合作社。構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)合作聯(lián)社，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用為重點(diǎn)，支持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推介土地托管方式，讓分散農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“快車”。

4.2 依靠科技創(chuàng)新，加快提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度，積極推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍和基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三要改善要素使用，推進(jìn)科技創(chuàng)新。四要實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，盡快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入驅(qū)動(dòng)向依靠科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。五要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。當(dāng)前重點(diǎn)是推廣節(jié)本增效技術(shù)，集成節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油等適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。

4.3 強(qiáng)化服務(wù)功能，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

一要完善市場(chǎng)服務(wù)體系。政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)。結(jié)合各級(jí)職能部門和國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)，逐步充實(shí)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護(hù)等技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)服務(wù)組織的積極性。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶的示范帶動(dòng)作用，逐步推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測(cè)土配方施肥，綠色防控，輕型栽培等適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。三要加強(qiáng)與科研院所和先進(jìn)地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，能及時(shí)地把蔬菜產(chǎn)業(yè)最新的科研成果和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)到孝南來示范推廣。

4.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求。一是促進(jìn)綠色農(nóng)旅融合。拓展“農(nóng)業(yè)+”功能，積極推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)與旅游、觀光、采摘深度融合，開發(fā)多種類產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。二是促進(jìn)生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合。打通種養(yǎng)循環(huán)通道，積極推廣農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物種植綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)三減三增（減肥減藥減工、增產(chǎn)增質(zhì)增效）和副產(chǎn)品對(duì)環(huán)境無污染。三是促進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。在蔬菜生產(chǎn)上大力推廣全程機(jī)械化，發(fā)展多種形式的蔬菜農(nóng)機(jī)社會(huì)化配套服務(wù)，提高蔬菜機(jī)械化作業(yè)水平。四是促進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)深度融合。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)﹢蔬菜”新模式，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在蔬菜智能管控、訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，完善物流配送體系，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場(chǎng)空間。

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