長興縣特色農業產業發展現狀及對策

曾兵兵 王金星 毛曉梅 房偉平

摘要? ? 長興縣結合自身實際和發展趨勢形成了商品蔬菜、優質茶葉、名優水果、特種水產、現代畜牧等特色農業產業。本文闡述了長興縣特色農業產業發展現狀，剖析了存在的主要問題和成因，并有針對性地提出了對策，旨在為長興縣農業產業生態優質高效發展提供科學參考。

關鍵詞? ? 農業產業;發展現狀;對策;浙江長興

中圖分類號? ? S571.1? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0243-03? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

改革開放以來，長興縣現代農業發展水平不斷提高，農業對其他產業的基礎支撐作用日益明顯。農業生產為滿足人民需求、保持經濟社會穩定快速發展奠定了堅實的基礎。然而，從長興縣整體農業發展來看，并未從根本上擺脫傳統農業經營方式，農業科技的普及率和農業生產經營效率仍有較大的提升空間，特別是農業生產成本的不斷提高，在一定程度上削弱了農民的積極性，所有這些都需要在發展現代農業過程中取得突破。十九大報告明確提出了實施農村振興戰略，并將該戰略提升到戰略高度，作為“七大戰略”之一被列入黨章中，為我國農業和農村發展帶來了歷史機遇。因此，面對新的任務和挑戰，深入調查分析長興縣現代農業發展現狀，剖析存在的問題，并提出相應的對策，旨在為長興縣農業產業生態優質高效發展提供參考。

1? ? 發展現狀

長興縣是農業大縣，農業物產極其豐富，被譽為“杭嘉湖平原的魚米之鄉、絲綢之府”。近年來，長興縣委、縣政府持續優化產業布局、提升產業水平、建設規模基地、提高科技含量，推動全縣形成了較完善的現代農業產業體系。

1.1? ? 商品蔬菜種植產業

2018年底，長興縣商品蔬菜播種面積達13 536 hm2，產量36.78萬t，銷售產值8.38億元。長興縣種植的蔬菜種類比較多，包括根菜類、茄果類、豆類、葉菜類、瓜類等，其中面積較大、形成優勢產業的蔬菜有蘆筍。蘆筍生產主要分布在和平、呂山、虹星橋等鄉鎮，全部是設施大棚生產，2018年設施蘆筍面積805 hm2，總產量1.95萬t，總產值1.85億元，主栽品種以格蘭德、阿特拉斯等美國蘆筍品種為主，產品訂單式銷售覆蓋杭州、上海、南京等地。2017年成立的長興縣蘆筍產業農合聯，53家會員單位抱團取暖，構建供銷服務體系，解決融資難題，進一步促進了蘆筍產業的健康可持續發展，也對長興蔬菜產業的發展起了一定的示范作用。當前，蔬菜產業主要采取“企業+基地+農戶”“專業合作社+基地+農戶”等經營模式。

1.2? ? 優質茶葉種植產業

近年來，通過政策激勵和市場驅動，長興茶產業種植面積、產量和產值持續增長，已成為當地特色主導產業之一。2018年全縣15個產茶鄉鎮，茶園種植總面積達7 725 hm2，其中采摘面積7 556 hm2，占茶園總面積的97.81%;全年茶葉總產量5 044 t，其中春茶2 059 t、夏茶2 071 t、秋茶914 t，總產值5.29億元。茶葉加工企業不斷增加，現有規模以上茶葉加工企業58家，其中20家是縣級以上茶產業龍頭企業，浙江茶乾坤食品股份有限公司于2014年在新三板上市，屬全省首家上市茶葉企業。長興紫筍茶因《茶經》中“紫者上，筍者上”而得名，現已被國務院列入第三批國家級非物質文化保護遺產名錄，并被中國國際茶文化研究會授予“中華文化名茶”稱號。茶葉產業已成為長興現代農業的主導產業和農民增收的重要途徑。

1.3? ? 名優水果種植產業

截至2018年底，長興縣水果總面積6 662 hm2，水果總產量12.71萬t，總產值5.49億元。其中，葡萄栽培面積最大，為2 411 hm2，主要種植品種有藤稔、美人指、夏黑、陽光玫瑰、無核四號等;其次是楊梅，面積達1 212 hm2，主要種植品種有東魁、黑炭等;桃種植面積850 hm2，以水蜜桃、黃桃、油桃為主。目前，全縣已經形成了葡萄、楊梅、桃子三大產業（4 473 hm2）和以蜜梨、草莓為重點的新興特色名優水果產業，打造了“長興”葡萄、“渚山”楊梅、“城山溝”水蜜桃、“韋山”蜜梨等特色精品水果品牌，在本地享有很高的知名度。

1.4? ? 特種水產養殖產業

長興縣是浙江省漁業重點縣，池塘養殖面積4 800 hm2，2018年水產品總產量約6.09萬t，實現漁業產值8.15億元。建成1個以漁業為主的省級現代農業綜合區、4個省級漁業主導產業示范區、10個省級特色漁業精品園，形成了東部以洪橋鎮淡水蝦蟹，西部以林城鎮、泗安鎮特種魚類，南部以和平鎮、虹星橋鎮生態鱉和特種魚類的特種水產養殖集聚區。主導產品河蟹面積666.7 hm2、青蝦面積1 866.7 hm2。制定河蟹、青蝦、生態鱉等3個地方標準，大力推廣標準化養殖技術，開展無公害水產品認證1 866.7 hm2，2018年長興漁業標準化率達到66.32%。開展漁業綠色示范創建，長興獲批創建省級漁業轉型先行區和省級健康養殖示范縣，全球第一家BAP認證的河蟹養殖企業落戶長興縣洪橋鎮，成功創建國家級健康養殖示范場7家、省級健康養殖示范場9家，6家企業被授于省級規模化繁育基地，2個鄉鎮和4家龜鱉養殖場分別獲評市級標準化龜鱉養殖示范鄉鎮和示范場。

1.5? ? 現代畜牧養殖產業

近年來，長興縣委、縣政府深入踐行“兩山”理念，按照“調結構、轉方式、保生態、促增收”的發展思路，調減生豬、水禽等傳統產業，大力發展湖羊、蜜蜂等特色產業。2018年，全縣年出欄生豬5.7萬頭、湖羊7.7萬只、家禽317.6萬羽、蜜蜂產量517 t，實現畜牧業產值2.82億元。全縣畜禽規模化養殖場達45個，其中存欄千只以上規模羊場13個，存欄200頭規模豬場21個，存欄萬羽以上規模家禽場11個，主要畜禽規模養殖比重達75.9%。創建國家級標準化養殖示范場5個、省級美麗生態牧場16個;培育種羊場5個，建成年屠宰量10萬只的精深加工項目1個。主產區呂山鄉先后被授予“浙江省湖羊之鄉”“中國湖羊美食名鄉”“浙江省特色農業強鎮”等多項榮譽稱號，“呂山湖羊”榮獲全國“十大魅力農產品”稱號，長興湖羊在全國的知名度不斷提高。

2? ? 存在的主要問題

2.1? ? 市場問題

長興農業雖然名氣大，但從農民到企業、從政府到社會，對農業品牌價值的認識還不到位，普遍存在重生產、輕宣傳的現象。全縣擁有市級以上農業品牌137個，“三品”認證達到920個，但多數品牌創而不用，對品牌進行宣傳推廣缺乏持續性。各級黨委、政府對培育、支持和保護農業品牌的重視程度亟待加強。全社會也缺乏對農產品品牌的關注、重視和認同，農產品優質優價的社會氛圍尚待形成。同時，銷售模式仍以走批發市場為主，農產品電商等新型營銷形式發展滯緩，農產品初級加工、精深加工及圍繞旅游、電商等進行產品開發嚴重不足，越來越不適應市場發展需求[1-2]。

2.2? ? 保障問題

目前，農業發展保障體系還比較脆弱，農業龍頭企業、農民專業合作社等主體雖然有了較快發展，但由于農業產業抗風險能力還比較弱，一旦發生動植物重大疫病、自然災害等情況，就會造成意想不到的損害。各類疫病、災害已嚴重制約了現代農業經營主體和農業經濟持續健康發展。雖已開展政策性農業保險，并取得了一定成效，但扶持力度還不夠大，種類還不夠多，且損失評估辦法和評估標準還有待進一步完善。

2.3? ? 制度問題

由于受農業設施用地審批條件限制，許多農業主導產業大戶、家庭農場、合作社及農業企業的生產管理用房、產品分級場地、產品初級加工車間、稻谷烘干場地等設施無法建設，特別是一些農旅融合項目在用地指標審批上困難重重，嚴重制約了產業的進一步發展。此外，農業經營主體所投資形成的固定資產在流轉的土地上，一旦土地承包經營權到期而不能續包，變現處置十分困難，其相關財產權益得不到有效保障，更無法像工業企業的土地廠房一樣實現保值增值。由此可見，相關制度問題急需破解[3-4]。

2.4? ? 從業人員問題

農村人口和勞動力的流失，人口老齡化和村莊空洞化問題越來越突出，新一代農民通常不愿在農村地區工作。根據2016年長興縣第三次農業普查情況顯示，全縣農業生產經營總人數7萬人，其中55歲以上的占比45%，而35歲以下的僅為7%;從受教育程度上看，大專及以上學歷的從業者占比僅為1.4%。由此可見，農村發展的人氣有所下降，“誰來種地、怎樣種地、如何種好地”成為現實問題。

3? ? 對策

3.1? ? 突出“一個引領”

以“品牌強農”這個龍頭為引領，全力打造區域公共品牌。一是創品牌。圍繞長興縣的生態資源、農耕文化、產業優勢，對品牌命名、品牌定位、發展理念、標識系統、傳播推廣等進行系統策劃，打造一個全域化、全品類、全產業鏈的縣域公用品牌，以母子品牌的形式對現有品牌進行整合，由政府背書，以統一形象將長興農產品推向市場。二是強宣傳。積極舉辦農事節慶、品牌大會、品牌論壇及品牌推介會等活動，借助電視、報紙、網站及社交媒體等各方力量進行全方位、立體式、持續性的品牌推介。三是促營銷。探索以互聯網為依托，通過運用大數據、人工智能等先進技術手段，對線上服務、線下體驗以及現代物流進行深度融合的銷售新模式。

3.2? ? 加強“兩個結合”

3.2.1? ? 結合融合化發展。大力推進農業與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養生和電子商務等產業深度融合，是提升農業質量效益和市場競爭力的重要途徑。一是對接龍頭項目。充分承接“龍之夢”項目溢出效應，進一步加強謀劃、精心布局，構建以“龍之夢”項目為引領，帶動全縣農村一、二、三產大融合、大發展的格局。二是加強分工協作。引導從事產業發展、加工流通、鄉村旅游等不同類型的經營主體，按照自身發展實際，發揮各自專長，通過分工協作，建立緊密的利益聯結關系，共同打造一、二、三產融合發展的產業鏈。三是積極落實政策。政府要加大財政投入，為產業融合注入新的活力和動力。在關鍵設施上，當前應加快推進農村信息網絡建設、基站升級;加大對于倉儲物流、農村電子商務智能終端、節能環保、農業機械等設備購置以及鄉村休閑農業設施改造等財政補貼力度，以改善農村產業融合發展條件。在經濟政策上，當前應出臺財政支持政策，設立財政專項，建立農村產業融合發展基金，對發揮引領作用大、創新創業能力強的龍頭企業或合作社給予基金支持。

3.2.2? ? 結合電商化發展。農業電子商務是利用現代信息技術進行農業產業管理的商業活動，是發展農村經濟、促進農民脫貧致富的重要載體，也是改變農業發展方式的重要途徑。目前，長興縣農村電子商務發展難點和重點都在于生鮮農產品電商化發展。一是搭建平臺。依托縣農合聯，打造農產品公共品牌APP、微商銷售系統，在天貓、京東等知名第三方平臺開設旗艦店，組建專業營銷公司，并積極拓展線上服務、線下體驗的新零售模式，全方位建設電商發展平臺。二是完善配套。依托新農都農產品物流中心、南太湖物流園區等平臺，組建產品配送中心，與順豐快遞等第三方物流合作，配套先進的農產品分揀、加工、冷鏈倉儲等設備，保障農產品上行暢通。三是協同發展。農產品電商化離不開品牌化，品牌化為電商化注入了發展活力;電商化營銷帶給品牌的不僅是產品銷售，更是品牌知名度和影響力的快速提升，兩者相輔相成，必須協同推進[5]。

3.3? ? 健全“三個體系”

3.3.1? ? 標準化生產體系。要生產出優質農產品，必須實行標準化生產，這也是實現品牌化發展的前提和基礎。一是高起點定標健全標準體系。全面梳理和確定長興縣特色農產品及加工產品名錄，進行組團分類，每個類別要結合產業發展實際，對照出口農產品等更高的質量要求，在產品生產環境、技術管理、加工過程、貯運操作、品牌營銷、文化內涵及數據收集等領域制定公共品牌的產品標準。二是大力度推廣。全力推廣標準化生產，率先建立一批公共品牌標準化生產示范園區、示范企業、示范合作社、示范戶。三是全方位監管。實行權威認證，對于經營主體按標準化組織生產的農產品及加工產品，由第三方權威認證機構進行認證，通過認證的授予公共品牌使用權;實行全程追溯，引入全球統一標識系統，利用全球編碼系統GS1開展全過程追溯，重點是要建立農產品生產檔案， 做好農產品生產、加工、流通等各個環節的記錄， 進一步完善農產品標識和登記制度， 提高問題農產品的可追溯能力。實行動態監管，依托長興縣農產品質量安全檢測中心，對被授予公共品牌使用權的經營主體加強日常監測和監管，對生產操作不規范、產品檢測不合格的主體取消品牌授權[6-7]。

3.3.2? ? 風險保障體系。增強抵御自然風險能力，已經成為促進農業產業持續健康發展的迫切任務。一是增強經營主體的抗風險意識。通過進一步加強宣傳引導、加大政策扶持、強化工作考核等措施，指導經營主體在生產過程中如何防范自然風險、如何開展災后自救，宣傳農業政策性保險的重要性和必要性。二是不斷提高農業政策性保險的覆蓋面。進一步優化調整現有險種，針對農業大棚設施保險、蘆筍價格指數保險等經營主體參保意愿不高的險種，要從讓利于民角度出發，進一步調整優化保險條款，實行階梯式保費優惠，吸引更多主體參保;切實加大創新力度，結合不同經營主體的生產實際，積極推出新險種，探索個性化、定制化保險新模式，以滿足不同層面的保險需求。三是探索設立農業產業發展風險互助基金。依托長興縣特色產業農合聯，有條件地探索成立產業發展風險互助基金，在本產業經營主體發生較大的不可抗拒自然風險并造成重大損失時，給予及時救助。

3.3.3? ? 科技人才支撐體系。農業產業發展要實現轉型提升，科技是第一推動力，人才是關鍵因素。一是加快科技創新。進一步深化縣校合作，不斷加大科技投入和攻關力度，加快科技成果轉化，重點在農業種子種苗等關鍵領域和關鍵環節取得突破;大力引進和推廣農業新品種、新技術、新模式、新裝備，加快推進“機器換人”“設施換地”，大力發展智慧農業。二是加大人才培育。以培養懂農業、興農村、愛農民的新三農人才為核心，加大職業農民、創業農民和產業農民培育力度，發展壯大農村實用人才隊伍。要將培養農業產業接班人放在更加突出的地位，盡快改變農業弱勢、低效的現狀，通過示范引領、專項培育、政策扶持等措施，培養和吸引一批學歷高、能力強的有志青年，扎根農村、發展農業，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業[8]。

4? ? 參考文獻

[1] 王詩涵，張學文，劉梓健.桑植縣特色農業產業發展現狀及對策建議[J].安徽農學通報，2019，25（13）：516-526.

[2] 毛曉梅，葉飛華，薛美琴，等.長興縣蓮藕產業發展現狀與對策建議[J].浙江農業科學，2016，57（10）：1682-1685.

[3] 王輝，龔淑英，李淦成.長興縣茶產業發展優勢、經驗和轉型升級對策[J].茶業通報，2011，33（3）：111-114.

[4] 李萌.濰坊市農業產業發展現狀與對策建議[J].農業科技通訊，2018（6）：7-11.

[5] 吳厚明.長興縣現代農業發展現狀與思考[J].農業經濟，2015（6）：64-66.

[6] 王偉.推進農村一二三產業深度融合發展：以湖南省郴州市為例[J].湘南學院學報，2019，40（4）：1-5.

[7] 蘇仕誠.西充縣農業電子商務發展對策分析[J].糧食科技與經濟，2019（9）：140-141.

[8] 吳夢玲，楊孔，白雪，等.四川藏雞品種標準化初步研究[J].西南農業學報，2011（1）：325-328.