新時期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策

摘 要：隨著建設(shè)具有我國特色社會主義新時期的到來，高校教育工作面臨的一系列挑戰(zhàn)日益突出，高校內(nèi)部行政管理也不例外。對此，文章主要從高校行政管理現(xiàn)實環(huán)境為著手點，圍繞新時期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)和對策進(jìn)行探討，首先對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，接著以現(xiàn)有挑戰(zhàn)為依據(jù)和參考，提出了具體的三點應(yīng)對策略，旨在使高校行政管理工作水平得以提升，推動其順利開展。

關(guān)鍵詞：新時期;高校行政管理;挑戰(zhàn);對策

高校行政管理工作是圍繞為教學(xué)服務(wù)而開展的，是構(gòu)成高校整體工作的重要組成部分，是促進(jìn)高校教育工作目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵所在，其管理水平高低與學(xué)校競爭力之間有著直接關(guān)系。在特定手段和措施運用下，注重其管理職能和行政職能的充分發(fā)揮，無論對于學(xué)校改革發(fā)展還是教學(xué)質(zhì)量方面都具有重要作用。目前，我國高校已步入到建設(shè)具有中國特色社會主義的新時期，明確現(xiàn)階段高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)，并以此為依據(jù)，采取切實可行的具有針對性的對策，是目前高校應(yīng)著重關(guān)注的內(nèi)容，對高校行政管理向全面性、規(guī)劃化發(fā)展意義重大。以下文章主要就新時期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)和對策進(jìn)行討論。

一、新時期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)

高校行政管理工作有著至關(guān)重要的作用，然而，對其具體工作過程予以審視可以得知，其依然面臨著較為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，需要我們加以重視和解決。具體而言，新時期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)主要集中在管理制度滯后特征突出、行政管理規(guī)范化不足、行政管理人才缺乏等三個方面。

（一）管理制度滯后特征突出

在新時期背景下，高校行政管理發(fā)展趨勢推動了行政管理客體的豐富性，逐漸涌出的新的管理內(nèi)容對行政管理多個主體相互溝通和協(xié)調(diào)也有著較高的要求，對此，首先就要以管理層切入，對其制度予以指導(dǎo)。然而，對我國高校行政管理部門制度建設(shè)進(jìn)行審視可以得知，主要存在以下問題：第一，管理制度存在滯后性。目前傳統(tǒng)的行政管理制度在部分高校行政管理過程中依然運用，在行政管理逐漸豐富且管理內(nèi)容復(fù)雜化背景下，社會化和多樣化是行政管理的主要趨勢，無論是管理標(biāo)準(zhǔn)還是管理規(guī)范、管理流程等都要進(jìn)行及時的調(diào)整，避免因管理制度落后造成的阻礙高校行政管理工作開展等情況的發(fā)生。第二，管理制度針對性不強。以高校行政管理內(nèi)容為立足點來講，其主要囊括了包括人事、組織等在內(nèi)的多項事務(wù)，這就需要基于具體工作領(lǐng)域下建立與之相應(yīng)的管理制度。但是目前，總體綱領(lǐng)性制度在高校行政管理中應(yīng)用較多，不僅適用性無法得到保證，而且針對性也不強，這些都是制約行政管理效率的重要因素。

（二）行政管理規(guī)范化不足

規(guī)范化是行政管理工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保障，然而當(dāng)下高校行政管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范化，這也是新時期背景下行政管理面臨的挑戰(zhàn)之一，其主要體現(xiàn)在以下兩點：第一，文件整理規(guī)范化不足。文件整理是高校行政管理過程中最重要的環(huán)節(jié)，同時也是一種較為基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容。近年來，文件管理主體呈現(xiàn)了日益增長的趨勢，高校行政管理過程中的文件種類和保存方式等也逐漸復(fù)雜起來。但是針對這一情況，許多管理部門并未給予重視，也沒有將其整合起來進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時，伴隨著計算機信息技術(shù)的使用與發(fā)展，各管理部門也開始借助各類輔助工具來開展文件管理工作，但是由于管理部門不同，其采用的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫類型也存在差異，并為進(jìn)行系統(tǒng)化整合，在此背景下都會給行政文件共享產(chǎn)生阻礙。第二，管理流程規(guī)范化不足。部分管理人員思想意識還有待提升，錯誤將處置結(jié)果置于遵守管理程序之前。在高校行政管理社會化背景下，促使行政管理效率的規(guī)范性一方面可以使行政管理效率得到保證，另一方面也確保了提供給人民群眾服務(wù)的全面性和標(biāo)準(zhǔn)性。

（三）行政管理人才缺乏

行政管理人才缺乏主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，人員配置結(jié)構(gòu)不平衡。通常而言，高校行政管理部門人員流動不頻繁，人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較強，也正是由于此特點的影響，導(dǎo)致行政管理人員競爭意識不強。在高校行政管理工作社會化和我國教育體系市場化背景下，高校行政管理人員所面臨的競爭環(huán)境將越發(fā)激烈，對現(xiàn)有管理人員來講極為不利。第二，素質(zhì)建設(shè)體系有待完善。在新時期背景下，行政管理人員面臨的工作壓力和工作要求較之前有了顯著的提高，而反觀當(dāng)下以行政管理人員為面向開展的培訓(xùn)工作可以得知，其培訓(xùn)技術(shù)和培訓(xùn)內(nèi)容都存在明顯的滯后性，不僅培訓(xùn)重點與實際工作需求存在一定的矛盾，而且將管理人員系統(tǒng)操作和政策性知識學(xué)習(xí)作為了側(cè)重的內(nèi)容。但是以高校行政管理發(fā)展趨勢為立足點來講，高校行政管理人員不僅僅需要具備基本知識和技能，同時也要求其具備一定的創(chuàng)意意識、服務(wù)意識和競爭意識，這也是日后培養(yǎng)時應(yīng)該著重關(guān)注的。

二、新時期高校行政管理的對策

（一）對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新

在對行政管理制度予以完善時，可以從以下兩個方面切入：第一，校級綱領(lǐng)性制度。要明確校級行政管理現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和未來工作側(cè)重點，并以此為基礎(chǔ)推動制度完善性的不斷提升，同時，還要針對學(xué)校服務(wù)和社會服務(wù)開展制度建設(shè)，從而為行政管理服務(wù)提供具有導(dǎo)向性的綱領(lǐng)。此外，還要秉承為學(xué)校其他行政管理部門提供幫助和解決方案的原則，確保高校中各項事務(wù)有依據(jù)的進(jìn)行，推動具有多維度且全面化的行政管理制度的形成，為高校行政管理工作的順利開展做好鋪墊。第二，就二級管理單位來講，也要強化其制度建設(shè)，促進(jìn)制度內(nèi)容的完善性。隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，高校行政管理工作要求也發(fā)生了顯著的變化，其所面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險也具有動態(tài)化特點。對此，二級管理部門要自覺、主動、及時的對新出臺的政策法規(guī)和校級管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對現(xiàn)有工作側(cè)重點、相關(guān)管理意見的充分了解與掌握，以此使行政管理工作政策性和連續(xù)性得到充分的保證。

（二）提升文件管理流程的規(guī)范性

想要提升文件管理流程的規(guī)范性，首先就要以基礎(chǔ)層面為著手點，這也就是說，要確保文件整理的規(guī)范性和管理的規(guī)范性。具體來講，第一，無論是文件撰寫還是發(fā)布，都應(yīng)有明確的規(guī)范，確保文件撰寫過程中各細(xì)節(jié)的統(tǒng)一性。同時，還可以將文件撰寫格式在官網(wǎng)或辦公室中進(jìn)行展示，確保其清晰、醒目。第二，對于行政管理過程中的文件來講，要遵循集中管理的原則，以線上為載體實現(xiàn)各部門間的共享與流通，方便后續(xù)對文件的查找。同時，想要使共享文件的集中性和管理的安全性得到保障，嚴(yán)格的權(quán)限管理必不可少。在對文件管理權(quán)限予以設(shè)定時，要確保涉及到訪問權(quán)限、查詢權(quán)限和下載權(quán)限等各個方面，在對訪問者權(quán)限設(shè)定過程中要以訪問者處理模塊和管理級別為依據(jù)，進(jìn)行設(shè)定工作。在日常工作時，要賦予專門管理人員特殊的權(quán)限，由其來負(fù)責(zé)文件的修改和挪動工作，避免隨意修改和變動情況的發(fā)生。必要情況下可以出示郵件授權(quán)和紙質(zhì)授權(quán)。此外，文件的備份管理也是不容忽視的重要工作內(nèi)容。在予以備份時，線上備份和線下備份都應(yīng)引起重視。就線上備份來講，可以將移動設(shè)備存儲和云存儲結(jié)合起來實施備份，而線下備份則主要以文件的復(fù)制和保存為主。

（三）注重行政管理人才的培養(yǎng)

注重行政管理人才的培養(yǎng)需要在人才隊伍思想素養(yǎng)提高和知識技能提升上下功夫。基于市場化和信息化背景下的高校行政管理工作要確保其組織性和紀(jì)律性，立足現(xiàn)有的思想教育內(nèi)涵對其進(jìn)行拓展，確保服務(wù)意識、創(chuàng)新意識等內(nèi)容在人才隊伍建設(shè)中的滲透與融入。同時，以管理人員層面來講，還要不斷樹立起自主學(xué)習(xí)意識，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的責(zé)任感，樹立起直面挑戰(zhàn)的勇氣和信心，推動自身綜合素質(zhì)的提升，以此推動高校行政管理工作的順利開展。處于新時期背景下的高校行政管理工作其社會化和服務(wù)化也越發(fā)凸顯，對此，行政管理人員還要始終具備與時俱進(jìn)的思想意識，及時摒棄傳統(tǒng)的、滯后的管理理念，積極主動地深入對服務(wù)型相關(guān)政策理論的了解和認(rèn)識，從而實現(xiàn)對自身思想的武裝，進(jìn)而推動自身管理理念相開放性和服務(wù)性有所發(fā)展。此外，

管理人員還應(yīng)將自身觀察能力作為著眼點，推動其提升，這也就是說，管理人員要具備及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題和深入挖掘管理需求的能力，并將剖析和挖掘出的問題與現(xiàn)有的各項業(yè)務(wù)予以整合，從而在管理目標(biāo)和管理對象需求引導(dǎo)和推動下，促進(jìn)管理流程和管理方式的創(chuàng)新。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國高校教育改革如火如荼開展的背景下，高校行政管理工作無論是內(nèi)容方面還是形式方面都向多元化方向所邁進(jìn)。對此，想要使高校社會競爭力水平得到顯著的提升，明確新時期背景下高校社會行政管理工作面臨的挑戰(zhàn)，并依托切實可行的應(yīng)對措施推動行政管理工作的改革和創(chuàng)新具有重要意義，是推動高校行政管理工作順利開展的重要措施。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：黃敏婷（1984- ），女，廣州從化人，本科，實習(xí)研究員，研究方向：行政管理。