探析供電企業(yè)用電管理中存在的問(wèn)題及解決措施

張?zhí)矣?/p>

摘 要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活對(duì)電力的需求和質(zhì)量要求也隨著有了質(zhì)的變化，這在一方面刺激著我們國(guó)家電力行業(yè)的發(fā)展，另一方面也意味著電力行業(yè)及用電管理有了更高的要求。本文作者分析了供電企業(yè)用電管理中存在的問(wèn)題，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);用電管理;問(wèn)題;措施

用電管理就是電力企業(yè)為了保障正常的供、用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶(hù)進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。其內(nèi)容主要包括：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)等情況;用戶(hù)受（送）電裝置工程施工質(zhì)量檢驗(yàn);用戶(hù)受（送）電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況;用戶(hù)保安電源和非電性質(zhì)的保安措施;用戶(hù)反事故措施;用戶(hù)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施;用戶(hù)執(zhí)行計(jì)劃用電、節(jié)約用電情況;用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況;受電端電能質(zhì)量情況;違章用電和竊電行為;并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。

1.供電企業(yè)強(qiáng)化用電管理的意義

在用電管理過(guò)程中，企業(yè)要保證供電秩序和用電秩序，從而建立公共安全的管理模型，并結(jié)合監(jiān)督機(jī)制、檢查機(jī)制以及指導(dǎo)項(xiàng)目，從根本上保證用戶(hù)的實(shí)際安全，形成經(jīng)濟(jì)合理化用電規(guī)范，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理要求，在供電企業(yè)安全管理體系中占據(jù)非常關(guān)鍵的地位。首先，供電企業(yè)用電檢查項(xiàng)目是保障企業(yè)用電安全的重要參數(shù)，能對(duì)不同的供電環(huán)節(jié)以及用電環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌檢查和綜合化分析，有效處理安全隱患，并且給予用戶(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全基本的保障。因此，積極踐行用電檢查機(jī)制，對(duì)于企業(yè)用電行為來(lái)說(shuō)，具有非常重要的保護(hù)和監(jiān)督作用，也是設(shè)計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)。其次，積極落實(shí)用電檢查項(xiàng)目，能保證企業(yè)向用戶(hù)提供更加有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且進(jìn)一步了解實(shí)際需求和用戶(hù)需求，從而建構(gòu)系統(tǒng)化的處理機(jī)制和運(yùn)維體系。最后，用電檢查項(xiàng)目體系中，不僅包括用電指導(dǎo)，也包括對(duì)違章用電的懲處，建立更加安全有效的管理機(jī)制，確保技術(shù)咨詢(xún)環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目運(yùn)維體系的有效性，是提高整體管理效果和價(jià)值的重要路徑。

2.用電管理中存在的問(wèn)題

2.1竊電問(wèn)題日益突出

我國(guó)電力企業(yè)提供的用電量越來(lái)越大，按照目前電力系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，用電檢查工作中的竊電問(wèn)題日益突出。在供電公司不斷發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常遇到竊電問(wèn)題，對(duì)供電行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。私人連接電線屢禁不止，并且手段越來(lái)越高明，對(duì)這一類(lèi)行為的處理程序不夠清楚，對(duì)某些隱性行為的調(diào)查和懲罰將對(duì)整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行造成破壞，并造成更大的資源和經(jīng)濟(jì)損失。許多公司選擇違反法規(guī)接收電力，以降低運(yùn)營(yíng)成本。這不僅破壞了企業(yè)形象和市場(chǎng)秩序，而且破壞了國(guó)家利益和資源。

2.2供電企業(yè)用電檢查監(jiān)管不到位

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供電企業(yè)作為市場(chǎng)的主體之一，其不僅需要為電力用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的電能供應(yīng)，同時(shí)還要維護(hù)好電網(wǎng)的安全，為電力客戶(hù)好安全用電檢查工作。近年來(lái)，隨著供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化運(yùn)行的速度不斷加快，供電企業(yè)用在用電檢查方面的成本呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，但由于缺乏行政執(zhí)法權(quán)，所以相對(duì)于用電檢查工作來(lái)講，供電企業(yè)用電檢查監(jiān)管力度卻在不斷被削弱。政府部門(mén)由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的用電檢查隊(duì)伍，從而導(dǎo)致行政執(zhí)法權(quán)無(wú)法得到充分的行使，使電力客戶(hù)安全用電管理缺位現(xiàn)象較為嚴(yán)重。而在當(dāng)前供電企業(yè)內(nèi)部，由于其用電檢查工作監(jiān)管更重于形式，同時(shí)電力企業(yè)設(shè)備老化及超負(fù)荷狀態(tài)的存在，導(dǎo)致電網(wǎng)的運(yùn)行存在較多的安全隱患。

2.3用電設(shè)備存在問(wèn)題

我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展較晚，一些供電企業(yè)所使用的電力設(shè)備比較落后，極大地影響了電力系統(tǒng)的性能。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)一些供電企業(yè)的電力設(shè)備在實(shí)際使用中，工作功率只達(dá)到國(guó)外同類(lèi)電力設(shè)備的50%左右，資源損耗卻高一倍。因此，電力設(shè)備的性能存在著質(zhì)量差、消耗高、周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

3.用電管理問(wèn)題的解決措施

3.1加強(qiáng)用電設(shè)備管理，加強(qiáng)對(duì)竊電行為以及違約用電行為的檢查

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)竊電行為以及違約用電行為的檢查與查處力度，能夠有效避免竊電行為的發(fā)生。這一過(guò)程中，首先要建立健全竊電罰款制度。具體檢查工作中，一旦發(fā)現(xiàn)某些用戶(hù)存在著竊電或者是違約用電等一系列行為，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的罰款處理。同時(shí)，還要參考竊電行為的嚴(yán)重程度，對(duì)罰款的金額進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)達(dá)到警示的作用。為了提高日后工作過(guò)程中的反竊電工作效率，應(yīng)確保計(jì)量設(shè)備在供電的所有方面的正常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)定期檢修和維護(hù)各種計(jì)量設(shè)備，在安裝設(shè)備時(shí)，專(zhuān)業(yè)人員還必須按照相應(yīng)的操作正確安裝每臺(tái)設(shè)備手冊(cè)，以防止由于安裝不當(dāng)而引起的計(jì)量錯(cuò)誤。在選擇設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)所需的電功率進(jìn)行適當(dāng)選擇，安裝后，需要對(duì)各種類(lèi)型的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步測(cè)試，以確保每個(gè)設(shè)備不會(huì)相互沖突并滿足總體運(yùn)行要求。只有在測(cè)試通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)后才能正式投入運(yùn)行。

3.2建立信息化采集的整合管理系統(tǒng)

用電管理是電力系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)部分，信息化的采集系統(tǒng)可以提高抄表、核算和收費(fèi)的效率。目前用電信息采集系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于供電企業(yè)的管理當(dāng)中，可達(dá)到全面采集用電信息、全面覆蓋電力用戶(hù)和全面控制預(yù)付費(fèi)管理的目的。該系統(tǒng)對(duì)于電力用戶(hù)的采集信息覆蓋率達(dá)100%，并且盡可能地采集到用戶(hù)的相關(guān)信息，然后進(jìn)行深入分析。這樣有利于電力企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理，合理分配電力資源，3.3有效提升供電企業(yè)的管理水平

用電信息的采集系統(tǒng)在應(yīng)用中可與營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)進(jìn)行整合管理，促進(jìn)供電企業(yè)創(chuàng)新管理模式。在這種模式下，需要各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的自動(dòng)化生產(chǎn)和管理信息的結(jié)合，將數(shù)據(jù)信息和一體化管控達(dá)到集成共享。例如在某地區(qū)中，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整合將電力企業(yè)的客戶(hù)繳費(fèi)系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)和95598服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)劃和部署。但在電能信息采集的實(shí)時(shí)領(lǐng)域并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由電力企業(yè)來(lái)建立各自的管理系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)采集上，這些系統(tǒng)存有差異，采集到的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)共享可以達(dá)到傳遞功能，但是還不能實(shí)現(xiàn)更好地共享和儲(chǔ)存。電力系統(tǒng)的信息化建設(shè)需要建立統(tǒng)一的平臺(tái)，將多個(gè)系統(tǒng)和信息資源實(shí)現(xiàn)整合，這也是用電管理現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。

3.4加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)反竊電技術(shù)的應(yīng)用

要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的反竊電技術(shù)的應(yīng)用。檢查工作中如果再沿用以往的常規(guī)檢查方式，很難對(duì)竊電行為進(jìn)行有效的查處。所以，電力人員要加強(qiáng)對(duì)新型竊電設(shè)備與手法的掌握，并借助先進(jìn)的反竊電技術(shù)與措施，對(duì)違約竊電行為進(jìn)行有效的查處。一方面，如果采用短接計(jì)量箱等手段進(jìn)行竊電活動(dòng)，那么從外觀方面很容易就被發(fā)現(xiàn)。但是，如果采用電磁干擾等方式進(jìn)行竊電，進(jìn)而使計(jì)量裝置的轉(zhuǎn)動(dòng)速度降低或停止，那么僅依靠外觀檢查很難發(fā)現(xiàn)。因而，就要求電力人員利用相應(yīng)的反竊電技術(shù)進(jìn)行檢查。具體來(lái)說(shuō)，可以聽(tīng)電表運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音是否存在異常，或者使用正常電表進(jìn)行走字速度的檢查，以此來(lái)判斷是否存在違約竊電行為同時(shí)，查處過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)反竊電設(shè)備的應(yīng)用。另一方面，還可以對(duì)電表的鉛封狀況進(jìn)行檢查，判斷是否存在竊電行為。如果電表出現(xiàn)了松動(dòng)、傾斜或者是的被改裝、被破壞等跡象，那么就需要進(jìn)一步開(kāi)展細(xì)致的檢查工作。

3.5加強(qiáng)用電檢查

加強(qiáng)用電檢查工作可以有效打擊違章用電行為，保證用電的安全，規(guī)范用電的秩序，保護(hù)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)企業(yè)的形象。供電企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，尤其是對(duì)用電檢查工作人員的培養(yǎng)和人員業(yè)務(wù)水平的提高，使用電檢查人員具有較高的職業(yè)素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章用電行為并及時(shí)處理，避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，用電檢查人員應(yīng)不斷提高自身學(xué)習(xí)能力，能夠根據(jù)實(shí)際情況作出科學(xué)的判斷，保證用電管理工作的有效開(kāi)展。

4.結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，供電企業(yè)要對(duì)用電管理的涵義與重要性引起充分的認(rèn)識(shí)，借助用電管理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢測(cè)檢查，確保企業(yè)的權(quán)益得到維護(hù)。此外，供電企業(yè)要借助用電管理工作提高自身的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平，并積極做好安全用電知識(shí)的宣傳，降低用戶(hù)的安全隱患，有效解決當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作中暴露出的一些問(wèn)題，促進(jìn)電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保供電企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寧.關(guān)于加強(qiáng)供電企業(yè)用電管理問(wèn)題探討[J].決策與信息（下旬刊），2015（9）：233.

[2]蔡樹(shù)華.加強(qiáng)供電企業(yè)用電檢查管理探討[J].建材與裝飾，2014（45）：101-102.

[3]朱保華.供電企業(yè)用電檢查中的竊電、違約用電的措施探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（26）：11-19.

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司新晃縣供電分公司，湖南 新晃 419200）