畜牧獸醫動物防疫存在問題及解決措施

艾力·熱西丁

現階段畜牧獸醫動物防疫工作還面臨不少突出問題，針對這些問題就需要我們構建針對性的措施，保證整體的防疫質量。本次研究論述了畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題和解決措施，現將具體研究內容介紹如下：

一、畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題分析

1、法律法規不健全

在動物防疫工作開展過程中，我國現行的法律法規主要有動防疫法和相關的管理條例，初步形成了基層畜牧獸醫動物防疫的法律體系。但是在動物防疫法規中的很多條款和細則具有很強的宏觀性，執行能力較差，在動用防疫工作開展過程中，各項法律條規難以落實到位。雖然地方政府部門在動物防疫法規的基礎上，結合地區實際生產實際制定了一系列的地方法規政策，但是從總體情況來看，還沒有形成一套完善的法律法規體系，這就給畜牧獸移動防疫工作的高效開展產生了一定影響。由于法律缺失，當發現違法行為之后，不能夠按照法律法規進行嚴肅懲處，加重了動物疫病傳播流行的風險。

2、動物防疫意識淡薄動物防疫意識淡薄

在廣大基層地區，不管是中小規模養殖戶還是集約化規?；B殖戶普遍存在著，重視養殖規模擴大，輕視動物疫病防控的思想。在他們的思想認知中認為動物防疫需要額外的成本支出，并且這部分成本支出不會帶來實實在在的經濟效益。由于對動物防疫工作的重視程度不高，一旦動物疫病發生之后，病情就會得不到有效控制，疫情快速傳播蔓延，從而造成大量動物死亡。再加上近年來隨著動物疫病發生呈現出新的流行特點，很多動物疫病發生之后不會表現出明顯的臨床癥狀，呈現隱性發病經過。很多養殖戶認為只要自己養殖的動物不存在任何臨床癥狀就是健康的。然而某些沒有出現臨床癥狀的動物，其實已經存在嚴重的發病情況，成為養殖場的主要傳染源，如果不能夠及時發現，及時凈化處理，會造成病情快速傳播蔓延，最終給養殖戶造成不可估量的經濟損失。

3、技術人員嚴重缺乏

現階段基層地區的畜牧獸醫人員普遍不足，由于受到工作條件，福利待遇等多方面因素影響，很多高素質的畜牧獸醫人員不愿意到基層地區開展動物防疫工作，也不能夠吸引大量的專業技術人員，人才留不住引不進?，F有的工作隊伍整體的工作意識較差，工作主動性不足，專業素質不高，專業知識陳舊，老齡化現象十分嚴重。在隊伍建設過程中，相關職能部門也沒有定期對人員進行專業培訓，制約了基層畜牧獸醫動物防疫工作的高效開展。當養殖場出現傳染性疫病之后，這些動物防疫人員不能夠及時作出反應，及時對發病動物進行有效處理，加重了疫情的擴散蔓延，帶來嚴重的經濟損失。

二、畜牧獸醫動物防疫工作問題的解決措施

1、強化法律法規建設，構建完善的畜牧獸醫動物防疫體系

國家立法部門應該進一步加大對動物防疫法規的建設和細化，針對某些動物防疫法規條例當中執行不到位，宏觀性較強的問題，應該出臺相應的實施細則，明確具體的執法范圍和執法職責，以便帶出現違法犯罪行為之后，能夠按照相關法律法規進行嚴肅懲處，在社會上樹立典型，起到警示教育作用。各級政府部門也需要結合本地區的畜牧養殖產業發展實際，制定切實有效的法律規定，按照法律法規，及時對動物反應過程中所面臨的問題進行處置。另外一個方面還需要嚴格落實各項工作機制，建立基層畜牧獸醫動物防疫工作責任機制，將各項責任落實到位，明確各個工作部門的具體職責，防止部門之間相互推諉，一旦出現重特大傳染性疾病能夠保證及時控制，及時處理。

2、強化宣傳，帶動提升防疫意識

為了在短時間內轉變養殖戶對動物防疫的重視程度，就要求畜牧獸醫對物深入基層開展廣泛的動物防疫法規宣傳教育，要確保各項宣傳工作能夠深入基層，深入養殖場，深入動物養殖群體?；鶎拥貐^的畜牧獸醫人員可以利用每年春秋兩季重特大動物疫病免疫接種的契機，加強對養殖戶的宣傳教育，讓廣大養殖戶能夠充分認識到動物防疫工作的重要性。另外還應該進一步豐富宣傳模式，借助廣播，電視，報紙，互聯網等多種傳播媒介，大力宣傳畜牧獸醫防疫工作的重要性，提高廣大養殖戶對畜牧獸醫動物防疫工作的認知，從而做到主動接受動物防疫，主動接受動物檢疫，轉變傳統認知，保證動物健康生長。

3、加強資金支持

動物防疫工作要想更加高效高質量的開展，就需要有充足的資金支持。地方政府部門應該轉變認知，充分認識到畜牧獸醫動物防疫工作的重要性，要進一步提高基層動物防疫工作人員的福利待遇，改善工作環境和工作條件，從而更好的吸引和招聘優秀技術人才，真正做到招收人才，留住人才。此外通過劃撥出專項資金，加快先進檢測技術、檢測實驗室的建設，保證基層地區有能力開展動物疫病診斷，及時對發病動物進行有效的防范，從而控制疫情的傳播蔓延。針對基層畜牧獸醫動防疫人員工作能力較差的現狀，政府應該劃撥專項資金開展專業技能培訓，提高整個工作隊伍的專業水平，從而更好的適應新時期對動物防疫工作提出的新要求。

4、加強對畜牧獸醫動防疫人員的監督監管

現階段由于工作條件較差，福利待遇不足，很多基層地區的畜牧獸移動防疫人員工作積極性不足，主動性較差，工作中存在散漫的現象，為了有效解決這一問題，就要求相關職能部門做好從業人員的有效監督監管。通過設立監督舉報電話接受群眾的監督，一經查實進行嚴肅處理。另外主管部門還應該構建完善的考核機制和評優機制，定期對基層畜牧獸醫動防疫人員進行專業技能考核，將最終的考核結果和薪資待遇相掛鉤，針對多次考核都不及格的相關工作人員應該解除聘用，這樣能夠進一步提高整個工作隊伍的工作積極性，從而切實做好動物防疫工作。

綜上所述，畜牧獸醫動物防疫工作對保證畜牧養殖產業健康可持續發展具有十分重要的作用，這就要求政府部門和管理部門高度重視，認真做好各項工作。并針對現階段動物防疫工作面臨的突出問題制定針對性的解決措施，切實提升畜牧獸醫動物防疫工作質量。

（作者單位：842206新疆沙雅縣蓋孜庫木鄉畜牧獸醫站）