新形勢下農村財務發展策略分析

初保壘　辛麗娟

農村財務問題一直以來都是農民及當地政府關注的焦點問題，同時也是基層需要面臨重點和難點。隨著時代的發展，社會主義新農村的建設也提上了社會主義建設的日程，各級政府出臺了一系列加快農村經濟建設的政府，各級基層干部也為此做出了大量的努力。新形勢下，如何提高農村財經發展速度也成為了建設新農村過程中重要的議題。

所謂的農村財務管理工作直接對象就是在產權上歸屬于農民集體所有，并且能夠支配的各項資產，管理的主要內容是通過對這些資產的分配、使用進行規劃，從而達到對集體資產的控制與核算。要想是農村集體資產保值或者增值，農村財務管理就是一道不可避過的門檻。農村財務管理是決定農村經濟發展的重要因素，對社會主義新農村的建設有著至關重要的作用，同時也是農村經濟發展活力的源頭。結合當前我國農村經濟發展的現狀來看，農村經濟發展的過程中還有許多需要面對的問題，這些需要我們不斷地嘗試和摸索，并且在實際的經驗探索中找出規律和有效的改善措施，下文將對這些措施進行簡要地介紹。

一、提高財務相關人員的綜合素質

隨著社會的不斷進步發展，市場的競爭日益激烈，傳統的產品競爭逐漸演變為人才之間的競爭，在新時代農村財務管理工作中，要想做好財務管理工作，首先就需要加強財務人員的人才隊伍建設，這樣不僅有利于提高農村財務管理的水平還能夠幫助基層工作中的其他崗位積蓄人才。具體來說，首先需要通過各種形式的宣傳來提高財務人員的規范管理意識，例如可以通過廣播、電視、報紙等新聞媒體形式，加強財務人員對財務管理等方面具體內容的認識，還可以通過開展主題會議、聘請專家講座等方式強化財務人員的業務水平，為財務人員的學習發展提供更多的路徑，從而全方面地提高財務人員的綜合素質。其次，要建立完善的評價考核制度，并將財務人員的薪資待遇與考評結果掛鉤，考察的方面要全面，主要包括但不限于業務能力、工作態度、道德操守等。其次，要加強對人才的吸收，主要的方式可以有對外招聘，還可以對內部的員工進行培訓，提高其業務水平和自身的綜合素質，對人才要有一個具備成長性的工作規劃和制度。

二、建立健全相關的財務管理制度

制度是財務管理能夠規范展開的基本保障，因此要想提高當下財務管理水平就必須要建立健全財務管理制度，對當前的財務管理制度進行創新和改革。首先，需要對現有的會計制度進行完善，工作的重點是對會計工作中的資產臺賬、開支審批、干部離任審計等制度進行完善，從而確保為其他各項工作的展開奠定基礎。其次，財務管理工作需要嚴格按照流程進行，因此在財務管理制度的完善中需要制定一個科學、嚴謹的財務管理流程，加強對財務管理的監督，確保財務工作的展開是嚴格遵守流程的，對于在財務管理工作不符合流程的工作財務操作要予以及時嚴厲地制止。然后，要加強對監督制度的完善和建設，具體來說就是要加強黨風廉政的建設，并對信訪制度進行責任落實到人的規范制約，對于其他各部門的職責要進行清晰明確地劃分。最后，要加強對集體經濟制度的管理與審核，要對集體資產進行排查，掌握集體資產的具體情況，充分利用集體資產的優勢，做好經營管理工作，是集體資產發揮出更大的價值。

三、提高村級財務的透明度

提高農村財務工作的透明度有利于為農村經濟的發展打下堅實的基礎，并且對于群眾參與基層事務有著顯著的鼓勵作用，同時也加強了群眾對于基層財務管理事務的支持與理解。因此在財務工作中，直接涉及到群眾切身利益的財務事項要對群眾進行公開和展示，例如涉及到土地征用、集體資產管理、大金額資金的管理和使用時要做到對群眾公開與透明，確保群眾能夠掌握集體資產的運作動向。除此之外，基層組織還要對理財所和村民理財小組等進行完善和補充，對現有的村民理財制度進行創新和改革，同時加強對村民議會制度、村務公開等制度的補充完善。在集體經濟事務涉及到與村民切身利益相關的方面要，例如宅基地的分配補償、扶貧資金名額分配和使用以及相關工程的招標等都要做到完全向村民公開，讓這些事務在群眾的監督下進行。在公開財務的過程中，任何村民都有權利對集體財務賬目提出質疑，相關的財務管理負責人要對村民進行及時地解釋，消除村民對集體資產運營的疑惑。

四、加強對村級財務審計監察力度

結合農村財務管理的實際情況來看，當前農村財務管理在審計監督工作上已經取得了長遠的發展，但是在新形勢的要求下還需要不斷的完善和強化，尤其是要提高審計監督制度的系統化程度。首先，上級領導組織要對農村財務管理及審計監督作出明確的要求，為農村基層的財務審計提供一個可以遵循的制度范本，使審計工作本身更加具有權威性并且更易于操作，從而使審計工作踏上科學、正規的軌道。然后是要落實農村財務管理中的專項審計制度，凡是被劃分為集體資產的管理都要接受審計的監督和審核，并且加大對審計結果的公開程度，讓村民對財務審計有一個充分清晰的認識。最后，在鄉鎮一級的政府部門需要及時的建立農村集體財務管理的官方審計組織，并且要對該組織進行專門的配員，通過定期或者不定期的方式對農村集體專項資金的流動和使用進行審查，并將審計結果公之于眾，確保村民對審計工作的信服。

綜上，在新形勢下的農村經濟發展過程中，財務管理方面取得了一定的進步，但是隨著市場的發展和社會主義建設的最新要求，農村財務管理還需要不斷的完善，尤其是對農村財務管理中審計制度要加強和完善，保證財務對村民的公開，讓集體資產的運營和操作在陽光下執行。

（作者單位：266205 山東省青島市即墨區龍山街道辦事處）