推進農村集體產權制度改革發展壯大農村集體經濟

張學仁

在農村集體產權制度改革過程中，相關政府有著非常大的作用。首先應該先對農村實際情況進行了解，然后對于在這其中所出現的問題進行具體分析，采取相應的制度，針對農村的實際情況建立相應的機制，確保農村能夠真正實現改革。本文就先說明農村集體產權制度改革的原因，然后說明推動農村集體產權制度改革的相關措施，以此來為農村集體產權制度改革提供相應參考。

當前我國針對農村相應政策有很多，其目的就是提高農村經濟水平，完善農村基本利益，并且對農村集體產權制度采取政策，這也在一定程度上幫助農村經濟更好的發展。因此，在這其中就應該調動農民的主體作用，在農民同意的基礎上，實施農村集體產權制度的有效改革。

一、農村集體產權制度改革的原因

1、推動新農村建設

就從當前農村的實際情況來看，傳統的農村集體產權制度已經不再符合社會的發展需求，所以就必須要對當前的集體產權制度進行改革，完善農村經濟體制。進行農村集體產權制度改革的目的也是為了能夠更好的滿足農村經濟發展需求，更好的提高農民自身的經濟水平和生活質量。

2、提高農村經濟水平

通過對農村實際情況調查發展，能夠發現農村農民經濟收入來源越來越多，而當前較為單一的農村集體產權制度已經無法有效適應農村經濟的向前發展，在這其中還會出現一些問題。所以，就需要對當前農村集體產權制度進行有效改革，這樣才能夠更好的提高農民生活質量，推動農村經濟向前發展。

3、保護農民根本利益

在農村集體產權制度改革過程中，其改革最重要的原因就是為了能夠更好的保護農民的根本利益，為農民提供更多福利，這樣才能夠更好的穩定國家發展。以前我國在改革過程中，農民受到很多方面的影響，很多應該進行保護的權利，沒有及時進行保護，這些都給農民帶來較多的影響。因此，就可以通過農村集體產權制度改革，保護農民的權利，為人們的生活提供更多幫助。

二、推動農村集體產權制度改革策略

1、規范農村集體資產股權管理方法

為了能夠更好的保證農村的資產，就應該及時對農村集體產權股份進行管理。只有通過這樣的方法才能夠減少分配不均勻、不明確的事情發生。那么想要準確落實這一制度，就可以從基層做起，在不同地方進行試運營，每一個地方都根據自身的實際情況來采取相應的管理方法。針對農村集體資產運行過程中所產生的問題，比如內容不符合、賬目不清楚等等進行解決。可以在這其中建立農村股份合作社，將這些集體資產有效準一，明確這些資產的運營權，并且及時整理在運營過程中所出現的問題，以此來更好的對農村集體資金進行運營管理。

2、保障經費

在明確土地確認權過程中，應該有多個部門共同配合，應該在這其中做好組織管理工作。那么這項工作就應該得到相關財政部門的支持，要有足夠的資金來保證，這樣才能夠有效的進行集體產權制度的改革工作。例如，在我國相關政府財政的支持下，為其提供足夠的資金，在農村成立專項資金，這樣就能夠加快農村集體產權的改革，完善地方土地確認權工作的有效開展。將在工作過程中所用到的資金及時上報，在相關部門核對后就能夠下撥資金。為了防止在這其中出現資金亂用的現象，就可以建立相應的管理制度，由相應的工作人員來進行查收，時刻了解工作情況，定期對工作內容進行匯報，這樣才能夠有效的實現對農村集體產權制度的公開透明化。

3、明確土地權主體

首先，應該明確界限，了解土地權的主體，明確鄉鎮、村集體和村民三者之間的關系。針對在這其中農民有爭議的地界進行重點了解。比如，農民和周圍的林場出現爭議，那么就應該具體了解，明確爭議的內容。然后按照法律來進行解決，如果在法律上發現對于這方面沒有明確規定，那么就可以在法律的基礎上，通過民主協商的方法來有效解決問題，如果發現短時間內無法獲得結果，就應該實時追蹤工作內容。

4、建立符合市場經濟的農村集體運營制度

通過完善運行制度，就能夠為集體產權制度改革提供幫助，為相應的工作提供保障，確保在改革過程中不會出現問題，或者是減少復雜步驟，最大程度上利用集體資產，來提高集體資產的價值。在這過程中，必須要保證是按照市場經濟的發展規律所進行，根據不同地區農村的情況，來明確其發展方向，確保能夠發揮相關制度的引導作用，對農村集體運營制度進行有效改革。

5、尊重群眾意愿

在改革過程中，涉及到三農問題，就應該重視基層，從實際情況出發，要能夠關注到農民自身的經濟利益，了解農民的意愿。從當前情況來看，在改革過程中，一些農民不能夠有效的認識到，而且不敢主動進行嘗試。對于這種情況，相關部門和政府就可以鼓勵農民來進行嘗試，但是不能夠過度要求，要讓農民在這過程中能夠感受到改革帶來的好處，進而主動的參與到改革工作中，這樣農民才能夠積極配合，讓改革工作順利進行。對于在改革過程中所出現的問題，應該及時進行解決，并且吸取經驗教訓，在改革過程中不斷創新，遵循發展理念，并及時對其內容進行優化。

總而言之，為了能夠更好的符合社會發展需求，就應該對農村經濟制度進行有效改革，這也是當前研究的重點。因為這項改革工作直接關乎到農民的利益，所以就應該從多方面進行有效考慮，確保農村集體產權制度改革工作能夠順利進行。要保證在這其中始終要以維護農民利益為基礎，為農民帶來更多的經濟收益。根據每個地區的實際情況，在改革過程中進行有效創新，這樣才能夠更好的提高農村經濟，推動我國經濟向前發展。

（作者單位：273300山東省平邑縣保太鎮財經服務中心）