業(yè)主方在施工階段的合同管理問(wèn)題分析

詹魏菱

摘要：業(yè)主方作為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的集大成者和建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總組織者，在施工項(xiàng)目中扮演著不可或缺的角色。隨著最近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市中工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模也在一直擴(kuò)大，但是業(yè)主方在施工階段的合同管理卻依然存在著一些問(wèn)題。本文主要對(duì)合同管理的定義和重要性進(jìn)行說(shuō)明，探討業(yè)主在施工階段合同管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題展開分析，制定合理有效的解決方案。

業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總體集成者和建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總體組織者，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)城市建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;施工階段;業(yè)主;合同管理;建設(shè)項(xiàng)目;施工階段;業(yè)主在施工階段的合同管理

合同管理是集資金、技術(shù)、智力和經(jīng)驗(yàn)為一體的管理方式，是工程建設(shè)管理中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。在任何工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，其主體行為所形成的社會(huì)關(guān)系都是通過(guò)簽訂合同形成的，比如工程項(xiàng)目法人公司、設(shè)計(jì)公司、施工公司、監(jiān)理公司等。完善的合同管理既可以提高效益，有效控制并減少風(fēng)險(xiǎn)，又能提高企業(yè)管理水平，進(jìn)一步提升企業(yè)形象。因此，及時(shí)解決合同管理問(wèn)題，加強(qiáng)合同管理對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)意義重大。

一、工程項(xiàng)目合同管理概述

合同管理是指合同具體內(nèi)容的談判、審查、簽訂、執(zhí)行、備案和管理的系統(tǒng)管理過(guò)程，以及當(dāng)事人之間確定各自權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，依法確立的建筑合同受刑法和經(jīng)濟(jì)法的約束。合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。要成功實(shí)施合同管理，項(xiàng)目管理是必不可少的技術(shù)手段。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功實(shí)施離不開簽署一系列的承發(fā)包及物質(zhì)供應(yīng)合同，通過(guò)對(duì)承包具體內(nèi)容、范圍、價(jià)格、工期、質(zhì)量、合同雙方法律責(zé)任權(quán)利和違約責(zé)任等合同條款的擬訂和執(zhí)行.業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同所處的環(huán)境規(guī)范和調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的劃分，可以規(guī)范項(xiàng)目管理專門機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，圍繞合同條款緊密實(shí)施項(xiàng)目管理的運(yùn)作。合同自始至終都是項(xiàng)目管理的核心，無(wú)論是對(duì)承包商的管理還是對(duì)業(yè)主的內(nèi)部管理。因此，通過(guò)構(gòu)建以合同管理為核心內(nèi)容的項(xiàng)目管理指標(biāo)體系，加強(qiáng)合同管理為起點(diǎn)，在項(xiàng)目管理中貫徹合同管理的理念，協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與方之間的關(guān)系，業(yè)主可以實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目安全和產(chǎn)品質(zhì)量。，進(jìn)度，投資等。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)業(yè)主方在施工階段合同管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)識(shí)不充分

我國(guó)的一些建筑企業(yè)中，往往對(duì)于合同管理工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，重視度不高，把施工合同就簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地理解為施工進(jìn)度計(jì)劃表，施工只要按照計(jì)劃開工就行了。有些業(yè)主或者承包商在簽訂合同書時(shí)，在簽訂合同的過(guò)程中比較草率盲目，抑或不遵循合同內(nèi)容完成規(guī)定的建設(shè)工程，導(dǎo)致后期出現(xiàn)不必要的糾紛和矛盾，甚至?xí)霈F(xiàn)必須通過(guò)法律途徑來(lái)維權(quán)的情況。合同的簽訂以及合同的管理是密不可分的，需要業(yè)主和承包方仔細(xì)核查合同條款，如果出現(xiàn)分歧一定要及時(shí)提出并且作出修改，并且在后期施工過(guò)程中遵照合同要求施工，不得隨意修改。整個(gè)合同的簽訂也需要引起業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)人員的高度重視，切忌出現(xiàn)簽署合同之后就撒手不管，不了了之的情況。

（二）業(yè)主管理意識(shí)薄弱，合同管理體系缺乏系統(tǒng)性

當(dāng)前存在一些業(yè)主，合同管理意識(shí)淡薄，對(duì)工程合同內(nèi)容的理解和法律法規(guī)的掌握程度有限，習(xí)慣借助以往工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，習(xí)慣單憑行政手段進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并沒有意識(shí)到通過(guò)合同進(jìn)行工程管理的重要性。為了確保合同的履約，優(yōu)秀的管理體系和機(jī)構(gòu)也是必不可少的，然而目前我國(guó)大多項(xiàng)目業(yè)主的合同管理還處在一種傳統(tǒng)的合同管理階段：雖然整個(gè)管理過(guò)程也分成不同的階段，但不同階段之間并沒有形成緊密的聯(lián)系，處在一種割裂、脫節(jié)的狀態(tài)，同時(shí)過(guò)度依賴合同管理專業(yè)部門，忽略全員參與合同管理的重要性。這種傳統(tǒng)的合同管理模式難以適應(yīng)學(xué)科多、目標(biāo)多、監(jiān)督力度大、時(shí)間長(zhǎng)的合同管理。

（三）相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，合同管理專業(yè)化程度低

隨著時(shí)代的發(fā)展需求，一些建筑企業(yè)對(duì)于施工合同中的管理人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。現(xiàn)如今大多數(shù)業(yè)主都未能做到針對(duì)具體工程設(shè)立合同管理部門，合同管理作為全局性強(qiáng)、專業(yè)性高的管理工作，人才匱乏、不同合同管理人員之間的業(yè)務(wù)水平差距較大。有些單位甚至將工程合同的管理工作交給文印員、檔案員或者收發(fā)人員，而不是讓專業(yè)人員來(lái)管理合同，一些人員找到合同中的漏洞進(jìn)行違法的現(xiàn)象也層出不窮。相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，企業(yè)合同管理專業(yè)化程度低有時(shí)候就會(huì)直接導(dǎo)致工程的損失，企業(yè)的工作效率也會(huì)隨之降低。

三、加強(qiáng)合同管理工作的對(duì)策

（一）及時(shí)修改和變更合同，加強(qiáng)合同監(jiān)督

建設(shè)工程合同中的信息量是十分巨大的，業(yè)主應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程的具體特點(diǎn)擬訂合同文本，并且結(jié)合規(guī)范的合同文本選擇恰當(dāng)合適的發(fā)包方式和科學(xué)合理的合同條款，同時(shí)業(yè)主應(yīng)該提升合同修改和變更的意識(shí)，如有新的想法要及時(shí)向另一方提出，避免后期雙方利益的損失，形成一個(gè)雙贏的局面。建設(shè)工程施工是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，業(yè)主應(yīng)切忌出現(xiàn)簽訂合同之后對(duì)工程不了了之的情況，要做到對(duì)合同嚴(yán)謹(jǐn)、有效、準(zhǔn)確的管理，及時(shí)跟進(jìn)，確保合同的順利履行。

（二）建立健全合同管理制度，積極推行合同文化建設(shè)

現(xiàn)在隨著建筑市場(chǎng)的增長(zhǎng)，工程項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。從業(yè)主的角度出發(fā)，要想跟上時(shí)代的步伐，提高自身的合同管理水平，就必須建立健全合同管理制度。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中各部門之間人員的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作中信息的交流，多進(jìn)行溝通和合作，制定并采用科學(xué)有效的管理模式，使得各部門之間分工合理、組織有序，促進(jìn)工程的順利完成。為了提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，加強(qiáng)員工對(duì)于合同管理的認(rèn)識(shí)，企業(yè)可以組織培訓(xùn)，引領(lǐng)全體員工學(xué)習(xí)合同知識(shí)，同時(shí)可以舉行合同知識(shí)競(jìng)賽，開辟“合同管理”專欄，積極推行合同文化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)合同管理者的綜合素質(zhì)，提高錄用門檻

針對(duì)合同管理相關(guān)人才缺失、水平參差不齊的情況，業(yè)主應(yīng)把加強(qiáng)合同管理者的綜合素質(zhì)視為重要任務(wù)。業(yè)主方的人力部門要提高錄用的門檻，不符合要求的人員均不予錄用，杜絕“走后門”、“關(guān)系戶”的情況的出現(xiàn)，同時(shí)組織上崗培訓(xùn)，對(duì)已經(jīng)錄用的人員采取科學(xué)有效的考勤考核制度進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，借此提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑行業(yè)出現(xiàn)了更多的機(jī)遇，也迎來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，業(yè)主要想保障施工合同管理符合市場(chǎng)規(guī)范，就要加強(qiáng)自身對(duì)于合同的認(rèn)識(shí)和監(jiān)督，提高合同管理者的技術(shù)水平，建立動(dòng)態(tài)化、全面化、規(guī)范化的管理機(jī)制。

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