“公共經濟學”精品課程建設中的案例教學模式研究

任慧 邸圣堯

[摘 要] 公共經濟學作為公共管理研究生的必修課，教學模式多以實踐為主。該文通過對案例教學對于公共經濟學課程建設的意義、案例教學應用于公共經濟學中的問題、完善案例教學在公共經濟學課程的建議等方面的闡述，對公共經濟學的案例教學提出了若干獨特的建議。

[關鍵詞] 公共經濟學;案例教學;教學模式

[作者簡介] 任 慧，邸圣堯，內蒙古工業大學教師。

[中圖分類號] G642.0 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）17-0291-02 ? ?[收稿日期] 2020-03-10

公共經濟學是以社會學、經濟學、倫理學為基礎的學課，主要研究公共部門的經濟活動和行為，是一門理論性和實踐性都很強的課程。一般情況下，學生在學習過程中對理論的學習普遍感到枯燥，在實踐中又難以理解和應用。就此而言，案例教學運用到公共經濟學的課程中是非常必要的，提高學生參與課堂主動性的同時，對于其自主學習的能力也有一定的作用。

一、案例教學在公共經濟學課程中的意義

1.案例教學有助于學生學習主導地位。案例教學鼓勵教師啟發式教學，層層設問來引導學生思考，在整個課堂中引導學生獨立思考的能力，激發他們主觀能動性，積極的發表自己的思路與想法。在整個教學過程中，學生課前準備好自己所選的案例，介紹案例背景、用所學公共經濟學知識進行分析問題、最后找出問題并給出解決對策，教師創造機會讓學生在案例教學中處于主導地位，并學到知識如何應用實際問題。

2.案例教學有助于教師提高綜合能力。更加強調教師的綜合業務素質和能力。構成課堂教學基本的因素是教師，案例教學法打破傳統的教學模式，教師的知識結構和教學能力面臨更高的挑戰。首先，教師的專知識儲備必須是堅實的，對公共經濟學基本理論的掌握要全面而且熟練，只有對公共經濟學的教學難點和重點把握準確，才能為課堂案例的編寫奠定良好的基礎;其次，教師要聯系公共經濟學的現實動態及發展，廣泛關注現實的公共經濟問題，將公共經濟學理論知識與社會的實際運用緊密結合，在案例教學中遇到問題才可游刃有余;最后，教師要具備較強的課堂組織能力與統籌能力，教師扮演指導者、教授者、推動者的多重身份，案例課堂教學的全過程對教師的各方面能力都是一種挑戰。

3.案例教學有助于公共經濟學知識更好運用于實踐。公共經濟學其教學目的使研究生對于公共部門的經濟活動有一個系統、深層次的學習，為將來就業以及職業發展打下基礎。如何將理論知識運用于實踐中是公共管理專業的重點和難點，最好的方法是將案例教學的方式融入到公共經濟學課程中，增加親身經歷以及實踐操作。公共管理專業面對就業問題時，大多選擇考公務員、事業編、將來可能從事行政方面的工作，在案例教學的引導下，讓學生處于復雜的公共管理環境中，運用已有的理論和分析能力與真實案例相結合。同時檢驗對學習知識，原理的理解程度。運用微助教工具將個人的觀點和討論的結果展示給班級，學生在了解案例后將自己當成政府成員，對于案例中產生問題進行分析其原因并給出建議。不僅讓學生所學知識解決實際問題，同時達到案例教學的效果。

二、案例教學在公共經濟學課程中存在問題

1.教師對于案例教學意識并未確立。從目前國內各大高校的案例教學法的現狀而言，公共經濟學教學中采用了此種方法的并不常見。首先是教師的主體行為意識與教學理念仍未改變，多數教師缺乏教學的經驗，對于案例教學方法的理解不夠準確，用傳統教學方式講解案例，教學效果并未達到案例教學的最終目的;再次，已經實施了案例教學的教師在教學中仍將教師作為主導，學生只是被動地由教師牽著進行學習，缺乏教師與學生、學生之間有效而循環的溝通，討論的設計會出現偏差。導致了案例教學的不成功;最后，由案例教學的實踐中可以反映出教師普遍存在知識結構單一，缺乏科研意識等。教師組織和駕馭案例的熟練程度，在如何選擇案例、怎樣運用案例講好理論，讓學生主動討論發表觀點。公共經濟學教師專業素養與案例教學要求相差很大，造成案例教學的實踐效果不明顯。

2.公共經濟學課程的案例缺乏實用性和典型性。為了讓學生對政府經濟活動了解，所選的案例要與實際緊密結合。公共經濟學中的案例，沒有所給問題的標準答案，案例教學的方法主要是問題為主導，讓學生去辨析、選擇來找到解決問題的方法，最終在案例中根據提供的信息提供實用性的方案。公共經濟學教學中案例教學法也是近幾年才開始，目前已建立關于公共經濟學案例的數量以及質量不盡如人意，這樣局面的產生原因：我國公共經濟學案例存在的數量較少，案例時間跨度長，案例的內容過于陳舊，造成案例選擇有難度。目前公共經濟學案例多取自于市場經濟成熟的西方國家，與國內的公共經濟現實情況脫軌，與我國本土實際情況相差甚遠。

3.學生參與案例教學的積極性、時效性不高。公共經濟學作為一門包含了多門學科交叉的課程，要求學生不僅要有微觀經濟學、宏觀經濟學的理論知識，而且要具備數學運算的較高水平，尤其是抽象的經濟學理論與數學模型結合對學生的數學基礎是一種挑戰。公共經濟學課程的學生又多為文科生，數學運算能力薄弱，再加之學生對經濟學理論缺乏感性認識和實際經驗，在案例教學過程中學生感到被動或問題較難，極易形成學生參與的積極性與時效性不高。老師講課前，學生對于相關理論知識、案例和發言提綱準備是課堂積極參與的重要因素。課堂需要學生交流與討論，這樣才能使案例教學的效果達到公共經濟學預期的教學目標。

三、完善案例教學在公共經濟學課程的建議

1.提升教師的案例教學能力，轉變教學教學理念。案例教學在公共經濟學課程中的應用，對于教師需要不斷改變教學理念，加強對于知識的熟練程度。案例選擇方面要與公共經濟學有關的熱點問題，同時理論知識與案例相結合豐富課堂，學院更多的要給予老師交流機會，組織教師集體備課，課堂互評、外出交流、參加學術會議等，提高教師在案例教學方面的能力和技巧。

政府部門創建雙向交流機制，教師在政府部門有過調研與實踐，才可以對公共部門運作過程和細節有深入了解，才能將公共經濟學理論與實踐有效結合在一起，獲得一手資料，形成新穎的案例與獨到的見解。教師在實踐與學習中收集到的資料，系統整理成案例。課堂教學因為實踐性強變的別具一格，教師做了深入而細致的探究，給與學生更深入的講解和指導。

2.提高學生參與度，將學生作為課堂的主體。建立教學互動機制鼓勵教師采用啟發式教學方式，通過多層設問更多讓學生作為主導，引導其思考回答發揮主觀能動性。學生提前做足夠的課前準備，收集資料、分析問題原因、最終找到解決措施，在課堂中展示小組以及個人觀點，并與老師和同學進行深入探討，實現信息和資源共享。案例教學的目的不僅是理論學習，更多目的在于通過所學公共經濟學理論解決實際問題，加強實踐教學，在針對公共收入、支出、社會保障理解較難章節中增加實踐環節，到政府部門參觀或針對章節來做案例，這樣使學生直觀并深入理解。

3.利用互聯網豐富案例資源，轉變教學模式。隨著互聯網與信息的發展，公共經濟學的課堂應更好的利用互聯網。教師還應善于利用各類社交平臺加強與學生間的信息交流，例如教師可以在微助教、課堂派等軟件上傳課件，課下和課上與學生進行互動，也可以通過這一平臺等在課下實現一對多溝通。課上點名進行答題，通過談論發表個人觀點，進一步了解學生對知識掌握程度。課下對本節課進行復習和下節課內容的預習。二是政府的經濟行為、媒體的報道有很多社會熱點問題，地鐵修建情況、醫改、這些實際問題就是課程中的章節內容。互聯網收集資料、圖片、視頻等大量的素材與課堂理論結合起來，不僅豐富課堂知識，有效提升教學效果。

參考文獻

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Abstract：as a compulsory course for graduate students of public management，the teaching mode of public economics is mainly practice.This paper is divided into three ?parts：the significance of case teaching for the construction of public economics curriculum，the problems in the application of case teaching in public economics，and some suggestions for the case teaching of public economics.

Key words：PublicEconomics;caseteaching;teaching mode