亳州市思政課程建設和教師隊伍存在的問題及對策研究

潘曉亮

摘要：近年來，我市在加強思政課建設方面取得了較好的成績，也積累了一定的經驗。但是，從總體上看，我市思政課和教師隊伍建設還存在著一些現實問題，與黨的要求、學生的訴求和社會的需求之間存在著一些差距。因此，認真分析當前我市思政課和教師隊伍建設存在的問題和不足，并積極采取措施加以應對和解決，對于我們進一步推進思政課的改革、建設和發展無疑具有重要的現實意義。

關鍵詞：思政教師;現狀問題;對策

為認真貫徹落實習近平總書記指出的學校思想政治理論課教師座談會精神，進一步提高我市中小學思政工作水平，市教育局會同相關部門對全市思政課建設和教師隊伍現狀進行了調研。通過調研，發現部分縣區教育主管部門和學校在保障思政課時、開發配套資源等方面作了很大努力，但我市思政課程建設仍存在學段性差異大、專職教師嚴重不足等問題。

一、我市思政課程建設和教師隊伍現狀

1.教師隊伍基本情況

經調研，我市目前共有中小學校2273所，中小學生1115275人，中小學教師67199人，現有思政課教師6415人。思政課教師按城鄉、專兼職、職稱、性別等結構劃分如下：

（1）城區教師2027人，占比31.6%;鄉鎮教師4388人，占比68.4%。

（2）專職教師1841人，占比28.7%;兼職教師4574人，占比71.3%。

（3）高級及以上職稱898人，占比14%;中級職稱2790人，占比43.5%;初級職稱1905人，占比29.7%;尚未定級822人，占比12.8%。

（4）男教師2136人，占比33.7%;女教師4279人，占比66.3%。

2.思政課建設情況

在課程建設方面，我市能夠根據國家教育方針及政策，按要求開設中小學思政課課程，建立了明確的、科學的教學常規和學科要求，納入了正常的教學管理。學校設有中心備課組，為思政課交流學習搭建平臺。教育教學質量穩步提升，充分發揮了思政課的育人功能，較好地落實了立德樹人的根本任務。

調研發現，我市許多學校能夠結合本校實際開展德育活動，在學校黨（支）委領導下，校長總負責，由政教處聯系班主任和老師、校團委（大隊部）聯系學生，全面開展學校的思政工作，拓展學校思想政治理論課外延。

（1）結合學校日常工作，做好主題教育，如形式多樣的國學經典教育（上宣傳板、進課堂、經典誦讀、經典吟唱、書畫藝術活動等）、核心價值觀教育、班會主題教育等活動。

（2）學校常規德育工作，如每月例話、課前一支歌、課前宣誓、國旗下講話等。

（3）學校開展形式多樣的思政課后服務，如師生心理咨詢、趣味法律探討、學“習”興趣組、團（隊）課、留守兒童思想座談，邀請司法所所長、派出所所長、律師等進校園開展法治報告會等。

（4）學校思政工作順利開展，其中幼兒園每周均能開展一次主題思政教育活動，小學每周至少開展2課時思政專題課，初中七、八年級思政課每周2到3 課時，高中理科每周至少1課時，文科每周至少4課時。

（5）學校均能以思政為方向把思政教育納入學生綜合素質考察、教師評優評先、職稱晉級等活動的一項重要參評依據。

（6）絕大多數學校思政課程開設齊全，思政教師配備完善，學歷水平較高，校長書記、班子成員、黨員積極參與思政課教學。

（7）課程建設成果顯著，教科研活動開展務實有效，能落實教學目標、課程設置、教材使用、教學管理等方面的統一要求，又因地制宜、因時制宜、因材施教。

二、思政課建設和教師隊伍存在的問題

1.課程管理令人擔憂

很多學校在思政課程管理上不到位，特別是高中學段分過文、理科之后，理科思政課幾乎沒有開展，低學段道德與法治課程由于不是考試科目，因此也被放在一種半真空甚至全真空狀態，研究、交流、檢查、考核不到位。

（1）教研活動開展不足

思政課的教研活動僅僅停留在每周學校的集體備課上，片區教研和縣區教研嚴重不足。有些學校在年度工作計劃和教學活動中對思政課程教研活動的開展關注不夠，思政教師參加教研活動的積極性不高。

（2）教師對課程資源的開發利用不到位

特別是高中學段的理科班思政教師和低學段不納入考試評價范圍的道德與法治教師，課前準備不充分，他們只是簡單瀏覽一下教材、教師教學用書，或直接下載網絡上的課件來上課，沒有從學生的品德現狀和已有的生活經驗出發去確定教學目標，也沒有拓展課程資源。

（3）課時經常被挪用

在高中學段，理科班級思政課和小學道德與法治課經常被其他學科教師占用，或者利用思政課去完成本人所承擔的其他科目教育教學任務。

2.教師隊伍專業邊緣化

（1）專職教師不足

高中學段思政課教師年齡偏大，很多又兼任學校行政工作，小學道德與法治教師大多數是兼職教師，把思政課當作“副課”來對待。

（2）教師隊伍不夠穩定

兼職教師的兼教學科更換頻繁，長期任教思政學科的教師少，本課程成了湊齊教師工作量的“百搭課”。缺專職教師，青年骨干少，教師變動性大，特別是在低學段的道德與法治課程上表現尤其突出。

（3）專業能力不足，專業知識貧乏

思政課需要教師有寬廣的視野和深厚的知識儲備。思政教師專業能力和課程要求差距很大，個別教師授課方式落后。

（4）教師業務學習不積極或無渠道

教師表示工作任務繁重，沒有精力參加思政學科的培訓。許多年輕的兼教教師還同時擔任班主任以及一門甚至兩門“主科”的教學任務，很少去參加思政學科的教研活動。

（5）專業發展受阻

很多思政學科教師在教科研成果和學科榮譽稱號獲得方面相對語文學科來說機會都偏少，競爭力大，職稱晉升受阻。這給思政課教師帶來的歸屬感較弱。

3.教研員隊伍發展現狀不容樂觀

很多縣區教研室和市直學校教科室沒有思政學科教研員，專職思政課教研員非常少，有些兼職教研員身兼多重職務。行政性的、上傳下達的事務占據思政教研員的主要工作時間，且大多數教研員呈現出被動的、按部就班的工作狀態，無法滿足投入足夠精力去扎實且全面地推進教研各項工作的需要。

三、改進策略

1.給政府部門的建言

（1）開展職前教育

教育部要指導各地師范院校在科學測評就業崗位需求量的基礎上，合理提高思政教育專業的開設比例，足額輸送優秀的本專業畢業生。

（2）完善學科編制

各縣區教育行政主管部門要與人社、編制等部門加強溝通，站在“立德樹人”的高度，制定科學合理的編制核定方案，以便各學校能適度提高思政教師的比例，加大專職教研員的配備力度，大力優化思政學科的教研員及師資隊伍結構。

（3）加強業務培訓

能參加國家級、省市級培訓的一線教師少，縣區教育主管部門要統籌協調人事、教研、師訓等科室職能，既要邀請高水平的外地培訓專家，也要把本地區的骨干教師送出去學習，培養一批本地的骨干培訓者。

（4）完善教研網絡

縣區教研部門要指導轄區內各片區、各學校成立教研組，與教研室、名師工作室優勢互補。通過“請進來”和“走出去”，加強一線教師與教材編者、教學名師、教研員的交流，以便及時掌握本學科的教研動態和先進的教學理念。

（5）拓寬晉升通道

在兼教教師大量存在的客觀現狀下，省市教育主管部門、人社部門要按照同等標準對待主、兼教學科工作量和教學成果，完善和細化職評及評優標準，以鼓勵優秀教師從教思政學科。

2.給學校的提議

（1）優化教師隊伍

立足本校實際，開足、開齊、開好各門課程，以保障課時不被挪用。兼教教師的兼教學科不要太雜，人員變動不要過頻，要配備品質好、業務精的教師從事學科教學。

（2）加強日常管理

要建立學習制度，為教師的理論自修、集中研討提供便利條件，提升思政教師的知識儲備和教學技能。要做好常規檢查，加強對思政學科備課、上課、課后實踐、教學評價等常規工作的監督管理，保證開足、開齊、開好課程。

參考文獻：

[1]陳帥.高職院校“思政課”教學方法探析[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版），2011（02）：127128.

[2]楊高.高職院校思政課教師隊伍建設存在的問題及對策研究[J].理論觀察，2012（01）：130131.

責任編輯：黃大燦?趙瀟晗