黃河生態文化傳播推動能源行業可持續發展

馬獻珍

【摘要】隨著國家經濟快速發展，生態環境越來越受到社會的廣泛關注，如何處理好經濟發展與環境保護的關系，由經濟發展與環境保護的“兩難”，向兩者協調發展的“雙贏”轉變，成為全社會共同關注的焦點問題。黃河流域構成我國重要生態屏障，也是國家重要的經濟發展地帶，又被稱為“能源流域”，煤、石油、天然氣和有色金屬資源豐富，黃河生態文化傳播，對指導黃河流域能源行業可持續發展具有重要意義。

【關鍵詞】黃河文化;生態文明;能源流域;可持續;水資源

黃河發源于青海，流經甘肅、內蒙古、陜西、山西等9省區，是中華民族的母親河，黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位，是我國重要“能源流域”和經濟地帶。其中，被黃河環抱的鄂爾多斯盆地，煤炭、石油、天然氣儲量位居全國第一。新中國成立70多年來，黨和國家領導人高度重視黃河的治理和生態保護，習近平總書記將黃河生態文化建設上升到國家戰略層面，通過黃河生態文化傳播，引導黃河流域的能源開發行業堅持以科學發展觀為統領，貫徹落實好環保優先政策，走科學先導型、資源節約型、環境友好型發展之路，推動可持續高質量發展具有十分重要的意義。

一、黃河生態文化傳播對油氣行業的影響

（一）新中國成立初期黃河生態保護處于“被動”狀態

黃河生態文化的保護和傳播，與國家生態文明建設發展緊密相連。新中國成立后，1952年10月，毛澤東同志第一次來到鄭州邙山，察看黃河防汛形勢，反復囑咐“要把黃河的事情辦好”。這顯示了毛澤東同志明確的黃河生態保護意識。但是，飽經滄桑的中華民族百廢待興，人民生活生產物資匱乏，農業生產水平低，人們對黃河的保護意識較為淡薄，當年的首要任務是戰勝糧荒、讓人民填飽肚子，黃河中下游地區又是我國的糧食生產區，為了擴大糧食生產，水土資源的利用超出了黃河的承受能力。

黃河中上游的煤炭及石油開發，同樣處于較低的水平，因受當年的技術水平及思想觀念的限制，祖國又急需能源支撐經濟發展，大干快上，產量創新高是工作的重心。石油開發過程中，基本上沒有采取任何防護性措施，石油鉆井隊伍搬到哪里，就在原地挖個池子用來盛放鉆井液，施工結束后，就地填埋，區域生態遭到破壞，廢棄物產生了二次污染，資源破壞和浪費現象嚴重，對土壤、地下水都產生了不同程度的污染，出現“開發一片，污染一片、破壞一片”的局面，留下環保隱患。由于人們長期以來一味向黃河索取生活、生產資料及化石能源，黃河生態保護面臨嚴峻挑戰。

（二）“科學發展觀”尊重人與自然和諧發展

20世紀80年代前后，國際和國內環境的變化促使我國環境保護意識不斷增強。國際環境中，因發展中國家工業發展迅速，生態環境問題也暴露得非常突出，1984年12月3日，美國聯合碳化公司在印度博帕爾市的農藥廠發生爆炸事件，該事件導致45噸毒氣外泄，近兩萬人死亡。在國際社會引起極大關注與恐慌，聯合國多次召開會議，將碳排放、大氣污染作為頭等大事提出。在國內，國民經濟進入快速發展期，經濟發展與環境保護不夠協調，部分企業缺少環境意識和社會責任感，不愿意在環境保護設備方面增加投資和加強管理，出現經常性偷偷排污現象，以犧牲和破壞環境謀求企業經濟效益最大化。

針對越來越突出的生態環境問題，黨和國家順應歷史潮流，吸取發達國家的經驗與教訓，堅決避免走西方國家“先污染、后治理”的老路。先后出臺了《中華人民共和國環境保護法》以及《森林法》《草原法》等多部法律法規，大力倡導人與自然和諧發展的生態文明思想，將生態環境保護推向法制建設軌道，使黃河生態保護真正做到了有章可循，有法可依。

2003年7月，胡錦濤同志提出科學發展觀思想，核心內容是“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展”的要求，推進各項事業的改革和發展。胡錦濤同志就黃河治理和生態保護指示：“必須認真貫徹落實科學發展觀，堅持人與自然和諧相處?！秉h和各級政府對生態環境的高度重視以及科學發展觀的提出，使我國生態保護向著規范化、系統化、法制化、國際化邁進。

這期間，我國對重大環保事件加大打擊整治力度，依法合規和環境保護意識在能源企業不斷增強，更加清醒地認識到，只有走綠色發展之路，企業才能可持續發展。隨著科技不斷發展以及先進技術的運用，油氣開發作業中采取了多項環保措施，給盛放鉆井液的池子鋪墊防滲布，降低污染土壤的風險，鉆井過程中，對地表500米深下入表層套管，徹底與地層水隔離開來，避免污染地下水的可能。

（三）“五位一體”生態保護理念更加深入人心

黨的十八大提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局，是科學發展觀的進一步升華，生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，將建設“美麗中國”作為奮斗目標，加大自然生態系統和環境保護力度，努力走向社會主義生態文明新時代，并于2018年3月11日將生態文明寫入我國《憲法》，形成以《憲法》為綱領，以《環境保護法》為核心的總格局。

習近平總書記一直很關心黃河流域的生態保護和高質量發展，多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況，就三江源、祁連山、秦嶺等重點區域生態保護建設提出要求，2014年3月到河南蘭考縣調研，專程前往焦裕祿當年防治風沙取得成功的東壩頭鄉考察。2019年先后到甘肅、河南專門調研黃河流域生態保護和經濟發展等相關工作。黃河生態保護進入了黃河生態文明建設的新時代，為黃河生態文化建設與傳播指明了方向。

黃河生態文明建設以及不斷完善的《環境保護法》的出臺，對能源行業造成較大沖擊，中國石化作為央企，肩負保護環境的重任。為了進一步加強綠色環保，成立了碧水藍天計劃。2013年至2015年，中國石化投入228.7億元，實施了包含803個環保綜合整治項目的“碧水藍天”計劃，這是中國石化史上規模最大的環保治理行動。

環保不達標絕不能生產，中國石化員工的環保理念發生了質的跨越。隨著科技的飛速發展，中國石化華北石油局加快淘汰落后產能，使用更加節能環保的設備，運用架設的網電，使用電動機取代傳統的柴油發動機;運用天然氣發動機替代燃油發動機，起到了較好的節能減排效果。在油氣井鉆井施工過程中，運用“鉆井液不落地”技術，讓鉆井液循環利用，鉆井巖屑全部外運再利用，施工結束后還要種上植被，恢復地形原貌。

二、黃河流域生態保護與經濟發展協調統一

黃河流域是我國重要的“能源流域”，煤炭占全國的一半以上，僅鄂爾多斯煤炭和天然氣探明儲量就分別占全國的1/6和1/3。鄂爾多斯盆地內石油資源量為85.88億噸，已探明儲量達15億噸。目前，盆地年產油氣當量超過7000多萬噸油當量，遠遠超過大慶油田，成為我國名副其實的“油氣老大”。

黃河流域生態保護與高質量發展已經上升到國家戰略層面。如何做到既保護生態環境，又實現高質量發展，盆地內能源行業持續進行不斷探索，按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，明確礦山地質環境保護與土地復墾目標、任務、措施責任和計劃等，保護草原地質環境，恢復生態環境及保護生物多樣性，使被損壞的和擬損壞的土地達到綜合效益最佳狀態。努力實現社會經濟和生態環境的可持續發展。

（一）煤炭行業邊開采邊復墾

2016年，在全國礦產資源規劃中劃定的162個國家煤礦礦區中，有58個位于鄂爾多斯盆地黃土高原，這一區域也是黃河泥沙的主要來源區。新中國成立70多年來，內蒙古頭道水文站的年輸沙量多年均值達到1億噸，而潼關水文站的年均值高達9.8億噸，黃河流域的煤礦環境治理直接影響黃河生態。

鄂爾多斯準格爾能源集團聯合科研院所展開課題攻關，采取邊開采、邊復墾的模式，就是把開采區域的巖石、黃土，轉移到已經完成開采的區域，像農民犁地一樣一層層翻過去，修復過程中尊重原始地質結構，最大限度減少挖煤的破壞。同時他們還通過對多年開采后留下的露天煤礦進行了復墾，截至2018年，共完成復墾總面積達2740公頃，種植各類喬灌木6500多萬株，地表植被17平方公里，植被覆蓋率達85%以上，礦區復墾率達到100%。

經過多年生態建設，露天礦區生態景觀煥然一新，原來溝壑縱橫的地貌不見了，大部分地貌看上去和草原沒啥區別。通過不斷探索生態改善方法，也讓煤礦企業找到了“采—復—牧—園”多元協同發展的方向，對開采后的礦區進行修復后，發展了現代農牧業，飼養了1700多頭牛。2017年，準格爾能源集團申報了準格爾國家礦山公園。通過改善生態環境，帶動農牧產業發展，逐步形成良性生態循環。

（二）天然氣開發與大自然和諧共生

鄂爾多斯盆地蘊藏著豐富的油氣資源，有著“滿盆氣、半盆油”說法，盆地北部豐產天然氣，國內第一大氣田蘇里格氣田，以及中國石化的大牛地、東勝氣田，均處在黃河流域的環抱之中。其中，大牛地氣田位于鄂爾多斯盆地毛烏素沙漠腹地，氣田的開發，極易造成植被破壞、沙丘流動，給生態環境帶來損失。

毛烏素沙漠距離北京較近，沙漠植被極為稀少，這里常常受到沙塵暴侵襲，直接將沙塵席卷至北京，給大氣環境帶來嚴重污染。2003年，大牛地氣田正式進入規模開發后，中國石化華北石油局堅持環保優先原則，在開發過程中，力爭做到“開發一片，恢復一片”，確保水土保持與植被修復。

氣田鉆井作業中，每年要產生幾十萬噸的鉆井巖屑，這一直是氣田開發行業最為難辦的問題，2017年，中國石化華北石油局與當地政府聯合，用鉆井巖屑燒制城市用的環保透水磚，為氣田鉆井巖屑找到了最好去處，實現了企業與地方雙贏。氣田在開發過程中會產生大量的地層水，通過生物凈化，用于鉆井、壓裂等施工作業，做到了循環再利用，降低了氣田開發成本，每年可節省水資源50萬立方米。

每年4月份，中國石化采氣員工還參與當地政府組織的義務植樹活動，為大面積沙漠種上綠色植被，并承包700多畝的樹林。在中國石化與當地政府的共同努力下，沙漠中的植被逐年增多，種植的沙柳、樟子松等植物覆蓋了沙漠。植被的增多，每年的降雨量也逐年增加，雨量增多，又幫助了植被的生長，野生動物也在增多，珍稀動物遺鷗、沙雞經常在沙漠積水池面戲水，野兔、狐貍常常橫穿氣田馬路。

2017年，中國石化大牛地氣田累計產氣300億立方米，同年跨入國內十大氣田之列。毛烏素沙漠變成了綠洲，實現了大氣田開發與植被生長和諧共生。

三、弘揚黃河文化助力打贏脫貧攻堅戰

黃河流域是多民族聚居地區，少數民族人口占10%左右，由于歷史、自然等原因，經濟發展相對落后，是我國貧困人口相對集中的區域。

習近平總書記強調：積極支持黃河流域省區打贏脫貧攻堅戰，解決好流域內人民群眾特別是少數民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安全等問題，對維護社會穩定、助力民族團結具有重要意義。

（一）天然氣開發助力當地精準脫貧

氣田開發惠及當地民生是中國石化的政治責任和社會責任，秉承這一宗旨，首先讓當地享受到氣田開發成果，得到當地政府和人民的支持。同時也為打贏脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰做出貢獻，在全國年產超過30億立方米的十大氣田中，黃河流域鄂爾多斯盆地內有4個。2015年進入規模開發的中國石化華北石油局東勝氣田，位于鄂爾多斯市杭錦旗境內，2018年底至今，日產氣400萬立方米，基本全部在杭錦旗消化，除滿足了4個液化天然氣（LNG）加工生產企業外，還向當地制磚廠和玻纖廠穩定供氣，并保障當地10000多戶高度分散的農牧民生活用氣，極大提高了農牧民生活品質。這些企業每年向當地政府上繳稅款1億余元。企業的用工基本都是當地人，有力創造了就業機會。中國石化華北石油局以及系統內施工單位，每年共計上繳給當地稅收近1億元，氣田開發隊伍入住當地后，給當地的酒店、餐飲及相關服務業注入極大活力。2019年，杭錦旗天然氣產業給地方帶來的財政收入占該旗總收入的10%以上。2012年之前，杭錦旗是國家級貧困縣及內蒙古自治區貧困縣。東勝氣田的開發，為地方經濟騰飛做出了重要貢獻，2018年8月，杭錦旗全面退出了貧困縣行列。

（二）為黃河流域經濟帶輸入清潔能源

中國石化華北石油局開發的大牛地氣田位于陜西與內蒙古交界處的毛烏素沙漠，2005年實現了向北京供氣，為綠色奧運做出了貢獻。2007年5月，大牛地氣田成功向鄭州供氣，日供氣量逐年增加到70萬立方米，截至2020年3月初，累計向河南鄭州供氣14億立方米。滿足了民用及加氣站消費，支持了鄭州“煤改氣”工程，為改善河南空氣質量做出了貢獻。

2010年，中國石化建成了榆林至山東濟南的輸氣管道，源源不斷向黃河流域沿岸輸入清潔能源，截至2019年底，累計輸入氣量300多億立方米。滿足了魯、豫、蒙等大華北地區上億戶居民的生活用氣，成為中國石化重要的資源戰略陣地之一，為能源清潔使用，建設“美麗中國”做出了積極貢獻。

2018年，大牛地至東勝氣田建成聯通兩大氣田的輸氣管道，實現了兩氣田的互通互輸，并通過地方企業建成的輸氣管道，向寧夏銀川一大型發電企業供氣，改變了長期使用煤炭發電的歷史，對保護大氣環境發揮了積極作用。

2018年11月15日，中國石化鄂爾多斯—安平—滄州輸氣管道一期工程正式投用，日輸氣能力可達1000萬立方米。鄂安滄輸氣管道工程是國家“十三五”規劃的大型能源項目，全長2293公里，設計年輸氣能力達到300億立方米，最大日輸氣量9000多萬立方米。這條管道西起陜西神木，東至河北滄州，途經內蒙古、陜西、山西、河北、河南，主供資源為中石化華北石油局常規天然氣、陜晉兩省煤層氣等。項目建設對沿途所經省市的經濟發展有積極的帶動作用，是落實國家發展低碳經濟、治理大氣污染、調整能源結構相關政策的重大舉措。

（作者為《中國石化報》駐華北石油局記者站副站長）

編校：王 謙