淺談項目成本管理經驗

廖倫輝

摘要：隨著市場經濟體制的不斷完善，對外開放的不斷深化，面對當前宏觀經濟環境，順應市場發展，開始由工到商的轉型升級，標志著資本金需求量越來越大，利潤空間不斷拓展，成本管理進入全壽命周期管理階段。國內的各大基建企業從夯實基礎管理出發，加強基層經營管理水平等，制定了一系列管控措施和評價標準，對于目前普通的現匯項目來說最終的實施者還是在項目上，最終的落腳點還是控制成本支出，以獲得更大的經濟效益。項目部作為公司成本管控中心，如何有效的控制成本，切實的達到提質增效的目標越發重要。

Abstract： With the continuous improvement of the market economy system and the deepening of the opening up， facing the current macroeconomic environment， in line with the market development， the transformation and upgrading is from industry to business， which indicates that the demand for capital is growing， the profit space is expanding， and the cost management has entered the whole life cycle management stage. Domestic capital construction enterprises have formulated a series of management and control measures and evaluation standards from the perspective of consolidating basic management and strengthening the level of grass-roots operation and management. For the current common spot exchange projects， the final implementer is still on the project， and the final goal is to control the cost and expenditure， so as to obtain greater economic benefits. As the cost control center of the company， how to effectively control the cost and effectively achieve the goal of improving quality and efficiency becomes more and more important.

關鍵詞：成本管理;控制成本;項目管理

Key words： cost management;cost control;project management

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0037-02

1? 成本管理的階段任務

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部上生產費用的總和，包括直接成本和間接成本;成本管理是就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，把成本控制計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。落實到項目層面上的成本管理，在遵循現行公司規章制度的原則上，我認為主要分為四個階段，每個階段的管理重點各有不同：

1.1 前期策劃，確定目標階段? 做好前期策劃工作，是保證項目順利實施的關鍵，通過注重項目系統風險分析，堅持以成本為核心，以技術為支撐，以進度制勝為主線，系統規劃項目施工組織，全面規劃項目各項工作，是確定項目管理目標的導向及依據。

前期策劃制定后，依據前期策劃的施工方案、工期安排、資源配置，結合當時當地分包及材料的市場價格，編制出接近實際的標后預算，囊括了項目實施過程中的各種經濟活動成本支出。標后預算就是項目的成本目標，是確保利潤實現的基礎。

從策劃小組成員組成、前期策劃時間、前期策劃包含內容、標后預算編制原則等幾方面來看，成本管理關口的前移，技術與經濟的有效結合，表現了在成本計劃在成本管理中的核心地位，也是公司經營管理高水平的體現。

1.2 成本控制，項目實施階段? 如上文所說，前期策劃是項目實施的方向，標后預算是項目的成本目標，在項目實施階段的成本管理最重要的目標就是，對生產經營所消耗的各項費用開支進行監督和限制，控制在計劃成本的范圍之內。為確保此目標的實現，項目部應及時編制施工預算，鼓勵全員參與，實施全面預算管理，并且定期開展經濟活動分析，對照工程進度目標、質量目標、安全目標、成本目標、資金集中目標的完成情況進行分析糾偏。

在項目實施過程中，難免因為標后預算考慮不全，或是經驗不足造成計劃外投入，或是出現特殊地質增加措施，也或許是政策變化導致成本增加等多方面原因導致某單項工程成本超出標后預算，此刻要堅定實現標后預算目標不動搖，群策群力，開源節流，制定節支增收措施。

1.3 鞏固成果，項目收尾階段? 項目經理部的成本控制過程應從組建項目進場開始到保證金返還結束，由于公路建設市場大部分仍處于賣方市場，在實施過程中施工單位仍處于弱勢地位，出于招標文件限定、業主強勢、信用評價、工期要求等多方面原因，經常出現秋后算賬的情況，導致原本進入收尾階段本應精簡人員，但為了鞏固項目成果，實現目標收益，繼續投入大量人力和精力;再者，由于業主資金困難，或竣工結算不及時，或交驗程序繁瑣，又或政策影響等原因，導致工程延遲驗收的情況屢見不鮮，延遲驗收可能會導致質保期變長，保修費用增加，也會導致由于質保金遲遲不返還引起的資金成本增加。此階段成本管理的重點變為控制管理費用，盡早交驗降低維修成本及資金占用成本。

1.4 經驗總結，績效考核階段? 一般來說公司都會根據標后預測情況給項目經理部下達成本目標，并作為項目部績效考核依據。項目經理部應該將目標分解落實到項目部全體成員，通過制定行之有效的考核辦法，并嚴格按照考核辦法兌現獎懲，以激發全體員工的成本意識，使全體成員凝結成一體，為企業創造更大的效益。

隨著國民經濟的持續快速發展，為推進現代工程管理，全面提高公路建設管理水平，交通運輸部提出了五化管理的理念，即：發展理念人本化、項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化。在這樣的大環境下，施工行業加快了技術革新，出現了更多的新工藝，新技術，新標準，在新形勢下，項目部作為具體的實施者，應做好成本核算，做好企業定額測定，完善數據庫，為以后的前期策劃標后預算提供參考。

2? 項目成本管理模式

實施過程中的成本管理，就是計劃目標的執行，它把計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的有關部門及個人。為了有效的實現計劃目標，借鑒全面質量管理中的“PDCA”循環法，建立了項目成本管理的“P—D—C—A”模式。該模式運行的基本程序是：

2.1 P：準備計劃階段? ①勘察現場，熟讀圖紙及合同文件，建立0#臺賬，理解并掌握前期策劃及標后預算的管理思路;②依據前期策劃，編制實施性施工組織設計及總體進度計劃，制定進度目標，確定關鍵線路與主要資源投入;③以標后預算為目標，按照實施性施組，結合當地實際施工成本，預測間接費用，編制施工預算。

2.2 D：控制執行? ①立足于實際，合理劃分工區，提早開展合同策劃，邀請符合要求的協作隊伍競爭報價，控制分包成本，選定質優價廉的協作隊伍;②合理安排工期，創造工作面，確保資源在各施工階段的合理投入及利用;優化施工方案，鼓勵技術革新，以提高工效，降低資源投入作為努力目標;③將成本目標分解落實到各分項工程，各施工階段，加強現場管控，采取有效措施將施工中的各項消耗控制在成本計劃范圍內，通過動態監控實時關注各項費用是否正常使用;④建立健全臺賬管理系統，包括：0#臺賬、統計臺賬、計量臺帳、結算臺帳、變更臺賬、合同臺賬、支付臺賬，通過臺賬查漏補缺，減少未計量、避免超結算超支付等情況引起成本浪費。

2.3 C：檢查對比? ①每月召開經濟活動分析會，根據每月完成情況，對比進度、質量、安全、成本等目標的完成情況進行分析;對各施工階段實際發生的直接成本及間接成本，與標后預算對比分析;②定期召開單項工程成本分析會，例如樁基擴孔分析、承臺超方分析、上部砼結構扣除管道體積后的超方分析。

2.4 A：處理糾偏? 通過對比分析，對于薄弱環節，超出預算的部分進行改進糾偏，從優化資源配置，加快施工進度;量化考核，制定獎罰措施，提高全員成本意識;優化配合比，改進施工工藝，提高工作效率;降低管理成本等多方面采取措施，為下一步成本控制制定措施。

3? 項目成本管理常用的具體措施

3.1 熟讀圖紙及合同文件，科學建立各類臺賬? 0#臺賬作為項目管理工作的基礎，其重要性毋庸置疑，做好0#臺賬意味著對圖紙、招標文件的熟悉，對分部分項的科學劃分，對圖紙工程量的準確計算，對業主盈虧分析并確定了基本的變更方向。

項目進行過程中，同步建立統計臺賬、計量臺帳、結算臺帳、變更臺賬、合同臺賬、支付臺賬，通過建立各類基礎臺賬，時刻掌握工程進展情況、計量情況、結算情況、變更情況、分包情況、支付情況，各類基礎臺賬數據互相支撐，互相校驗，通過與目標的對比，顯示了項目在各階段的管理水平，同時也是為糾偏分析，下一步管理重點提供依據。

3.2 從實際出發策劃合同，合理劃分工區，打造優質協作隊伍? 選定隊伍階段：在前期策劃的基礎上，經過仔細研讀招標文件，認清了全國推行標準化的大趨勢，尤其是浙江省對標準化施工的嚴格要求，為順應市場發展，結合公司管理特色，根據總體施工計劃安排，合理劃分工區，按段落、部位、結構形式的不同，編制分包清單及報價說明，并將數控智能化施工的要求明確寫進報價說明中，邀請符合資質的隊伍投標報價，除報價以外，協作隊伍的履約能力、信用評價、業績證明、施工經驗、本地優勢也作為選定隊伍的重要考核之一。

合同談判階段：由于工程施工具有建設周期長，施工過程復雜等特點，經常會發生合同約定不明而造成合同外支出的情況，為明確合同邊界條件，減少合同外支出，項目部多次召開三重大一會議，由項目部各部門負責人共同參與，數易其稿，對施工合同中的進度、質量、安全環保、材料供應及損耗約定、結算方式、民工工資管理、資金管理等方面進行討論，并站在合同公正的角度，對施工中可預見特殊情況的進行責任劃分，節約成本的同時也降低項目管理難度。

實際施工階段：實際上，協作隊伍的利益與項目部的利益是一個有機整體，它們相互配合，共同達成。在施工過程中，引導協作隊伍向著更優質更標準更高效的方向發展，通過走出去引進來，多次帶領著隊伍負責人、班組組長外出學習，借鑒先進的施工技術及管理理念，不斷總結、吸取并建立了適用本項目的施工經驗。

3.3 技術與經濟相結合，堅持方案比選，優化配合比? 使用常規的施工方案，僅通過成本控制所帶來的空間是有限的，而通過技術革新，施工方案優化，采用先進設備，提高生產效率，降低物料消耗而來帶的成本結余才具有巨大的管控空間。所以堅持技術與經濟相結合，通過多種施工方案的比選，從人機料法環各元素對比成本支出，能創造更大的成本管控空間。

3.4 提高效率，質量一流、安全管理、降本增效? 施工項目的成本管理底限就是質量、安全。質量成本控制的外在結果，體現在滿足標準、規范的程度上。而安全成本管理發生在無限降低安全風險防止事故出現上。質量返工的大面積出現必定會增加項目的成本，而安全事故的發生可能會否定一切。所以，在施工項目實施的過程中，要做好質量、安全、進度及成本的均衡管理，恪守成本管理的底限原則。項目部應堅持貫徹實施月度工區例會制度，要求施工隊負責人按時到場參加，每月聯合總工辦、質檢部、安全部、工程部開展月度質量安全專項檢查，在工區例會上，將對每月質量安全檢查情況進行通報，絕不心存僥幸。

成本管理的學問很深，筆者認為做好成本管理最關鍵在于有一顆不斷提升自我的決心，一顆忠于企業的責任心，一顆勇于創新的信心，愿我們在今后的工作中不忘初心，繼續前行。

參考文獻：

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