最近幾年,各地大宗農產品銷售屢現滯銷現象,除了產銷信息不對接、盲目跟風種植養殖等原因外,還有一個致命的原因就是沒有健全的農產品倉儲保鮮、冷鏈物流體系。
如廣西有砂糖橘、沃柑,到了完全成熟的季節時,就必須在一兩個月內采收。如果錯過了季節采收,不僅會影響砂糖橘的新鮮口感與品質,而且還會影響到第二年的管理及產量。
但如果種植規模大,如果無法錯峰銷售,勢必會造成同一品種的產品大量集中上市,如果因為氣溫等原因拉不出外地銷售,就會在當地市場大量堆積,造成爛市。
因此,農產品的倉儲保鮮與冷鏈物流建設,勢在必行。既然這農產品的倉儲保鮮與冷鏈物流建設這么重要,這么迫切,中央對此是如何看待?
新發布的2020中央一號文件給予了明確:加強農業基礎設施建設,啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。具體內容聚焦在以下三點:
第一,安排中央預算內投資,支持建設一批骨干冷鏈物流基地。意思就是中央將從財政預算中拿出專項的資金,鼓勵并扶持各地建設一批骨干冷鏈物流基地。
這里有三個關鍵詞:一批,骨干,基地。一批,意味著扶持的物流基地項目數量不會太少;骨干,即是突出重點,扶持骨干,而不是撒胡椒面那樣到處開花,具體應該還會出臺相關的、有產業發展針對性的地方進行立項扶持;基地,即是集約化、規模化、基地化建設。中央扶持的應該是一個物流群體建設,是一個綜合性的冷鏈物流基地。
第二,國家支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。這一句也包含有兩層大的意思:
一是扶持的主體靈活多樣。可以是龍頭企業,快遞企業,也可以是供銷合作社,家庭農場或農民合作社,形式靈活。特別是家庭農場,雖然是農村家庭為單位的經營主體,但一樣可以有條件有資格獲得國家扶持搞倉儲物流方面的項目建設。
二是建設的設施項目多樣。可以是最原始的農產品分揀包裝,比如現在廣西柑橘產地最需要的洗果、分選、包裝生產線就可以列入;也可以是冷庫,還可以是冷鏈車,以及其他初加工的項目。如此一來,扶持的范圍比較寬,各地應該還會有針對性地突出當地產業發展的重點與短板進行制訂扶持的細則,什么最緊缺就重點扶持什么。
第三,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。這一條政策非常實用,也非常貼地氣。
各種經營主體建設的保鮮倉儲設施,不管是分選包裝也好,冷庫也好,保鮮凍柜也好,都是用電大戶,長期下來用量確實不少。現在文件明確要按農業生產用電價格來結算給予扶持,非常得民心。
以上幾點,中央一號文件已經十分明確,對于廣大農業人來說都是好消息。政策雖然好,關鍵還要看如何落實,但愿這些惠農政策能早日落實惠及廣大農村,惠及廣大農民。
