論新時代高等教育高質量發展的實現路徑

摘 要：實現高等教育內涵式發展需要不斷推動高等教育發展的理念創新、模式創新。高等教育高質量發展是一種特色要求高、質量程度優、滿足需求能力強的高等教育發展理念、模式，是提升內涵式發展水平的科學選擇。走高質量發展之路體現了大學在新時代的新擔當，大學應把“高質量發展”貫穿人才培養改革全過程，以此促動教師隊伍建設、學科建設、科研和社會服務的高質量發展，從而全面提升大學發展內涵。

關鍵詞：新時代;高等教育;高質量發展;人才培養

一、把“高質量理念”作為本科大類人才培養改革取向

高等教育高質量發展是一種特色要求高、質量程度優、滿足需求能力強的高等教育發展理念、模式，是指高等教育系統將高質量發展理念滲透融入教學、研究、服務等各類學術活動中，獲得比較平衡、充分的發展，其成果能較好地滿足外部需求和自身需求。

浙江財經大學把“高質量發展”貫穿人才培養改革的全過程，秉持“特色育人、高質量育人、滿足多樣化需求”的人才培養理念，關注每一位學生的成長成才，推行多樣化人才培養路徑，培養自主學習能力、批判性思維能力、創新創業能力，努力把學生培養成為能主動適應社會主義市場經濟建設需要的具有國際視野的應用型、復合型、創新型、創業型人才。

強化特色育人。學校著力培養學生的財經思維、人文情懷、身心健康以及創新創業意識和能力，彰顯經管人才培養特色。一是依托經管優勢特色學科，加強財經教育，培養以成本收益分析為核心的財經思維，讓成本意識根植于人的潛意識中。二是注重通識教育，堅持以人為本，融價值塑造、通用能力培養、核心知識獲取為一體，加強人生價值導向教育，培養學生的奉獻精神和社會責任感，提升學生的人文情懷。三是樹立“健康第一”的體育育人理念，既要身體健康又要心理健康，力求強身健體與養成競爭、團隊合作、遵守規則和秩序的體育精神并舉[1]，重視心理健康教育，促進學生身心健康全面發展。四是強化創新創業教育，將創新創業教育與專業教育相融合，建設和優化與創新思維、創新方法和創業能力培養相關的創新創業課程體系，培養創新創業人才。

注重高質量育人。堅持“寬口徑、厚基礎、強應用、個性化”，為學生提供更高質量的專業教育。一是實施大類招生和大類培養，對相關專業劃分培養大類，同一大類中各專業低年級課程打通培養，構建學科大類基礎課程，厚實學科基礎，拓寬培養口徑。二是加強實踐教學，將短學期實效化，同時在通識教學、專業教學以及個性化教學平臺中均設置實踐環節，并增加實踐教學比重，切實增強學生的知識應用能力。三是為適應和滿足現代社會對多元化人才的需求及人才的個性化發展的需要，堅持以學生為本，鼓勵個性化發展的原則，探索建立彈性、靈活、具有更多選擇機制的學分制人才培養模式，為每個學生提供最適合的教育和更高質量的個性化發展空間，使學生的個性特長得到充分發展。如設置個性化教學平臺，分別設計學術拔尖人才類、跨學科復合類、就業創業類三種培養路徑。

優化育人評價機制。基于OBE（Outcomes-based education）理念，貫徹目標及能力導向的原則，圍繞“培養什么樣的人、怎樣培養人”這一根本性問題，根據社會經濟發展的需求，明確專業培養的目標和要求，細化畢業要求及課程體系設置，并根據不同課程教學的內容、知識和能力要求，確定課程教學方法，建立評價和持續改進機制。

二、將“高質量要求”貫穿本科大類人才培養改革過程

按照上述理念，學校打破傳統狹隘的專業教育思想，構建以“寬口徑、厚基礎、強應用、個性化”為核心的人才培養機制，設置“大類培養、專業培養、個性化培養”三個循序漸進的培養路徑，分設通識教學平臺、學科教學平臺、專業教學平臺和個性化教學平臺四個逐層遞進、相互聯系的教學層次。

注重通識教育，提高學生的綜合素養。根據把學生培養成具有財經思維、人文情懷、身心健康的德、智、體、美全面發展的高素質人才的總體要求，針對財經人才培養的特殊性，設置通識教學平臺，構建大通識框架。通識教育包括課程環節和實踐環節兩種教學形式，其中課程環節分為通識基礎必修、通識分層必修、通識選修三大模塊（見表1）。從課程學分結構來看，通識教育總學分為49～75分，占畢業總學分（160學分）的30%～46%，充分體現了對通識教育的重視程度;同時也加大通識選修課程比重，鼓勵學生自主安排學習進程。從教學內容來看，一方面，根據不同專業類別設置通識選修板塊課程的修讀要求。比如，各專業類學生均要求修讀“社會認知與國際視野”或“人文素養與審美藝術”板塊的課程，加強人文素養教育，提升學生人文情懷;同時非經管類專業學生必須要修讀“管理智慧與創新創業”板塊的課程，培養學生的財經思維。另一方面，創新體育育人模式，培養健全人格和健康體魄。學校將體育與學生德育、智育以及個性化、特色化培養相結合，形成“提升學生運動能力，增強學生體質健康，培養完全人格”三位一體的體育教學目標。

厚基礎與強能力并重，培養學生可持續發展能力。為擴大知識傳授廣度，拓展學生知識面，實現寬口徑培養，學校在人才培養方案中設置學科教學平臺課，包括學科必修、學科選修及短學期模塊，學分占總學分的比例不少于15%。學科教學平臺是學生接受專業大類教學、引導其進入所學學科領域的必學課程，同一培養大類的專業統一設置學科教學平臺課程，并根據專業所屬大類的共同教學要求進行學科教學，有利于培養學生的可持續發展能力，為其終身發展奠定寬廣厚實的學科基礎。學科教學平臺課程的設置體現了淡化專業界限、夯實學科基礎、拓寬知識面的原則，確保同一大類人才培養的基本規格和全面發展的共性要求。同時，課程結構設置從學科知識體系的縱向結構關系和各課程要素之間的橫向結構關系兩方面綜合考慮， 促進通識、學科、專業教學平臺課程功能互補，實現教學過程和教學效果的最優化，滿足學生知識、能力、素質等方面的要求。此外，學校兼顧學生個體長遠發展與職業發展需要，在人才培養方式上更加注重實踐教學。在各層次教學平臺中均設置實踐環節（見表2），并增加實踐教學學分比重，如中文法學類專業實踐學分不少于總學分的15%、經管藝術類專業實踐學分不低于總學分的20%、理工類專業實踐學分不少于總學分的25%;同時將短學期實效化，在學科教學平臺和專業教學平臺中設置短學期模塊，安排綜合實驗課、創業實踐課、學科競賽課、考研提高課、學科專業前沿研討課、本科生科研訓練課、暑期國際課、專業實踐實習、社會調查等供學生選擇。

實施分層分類培養，因材施教。一是根據學生學習能力以及專業特點和要求，對英語、計算機、數學等通識課程實施分層教學。比如，針對不同英語基礎的學生，大學英語聽說和讀寫實行不同層次的教學;根據不同專業對數學的要求不同而設置程度要求不同的數學課程。二是根據學生個性特點及發展需要實施分類培養，設置學術拔尖類、跨學科復合類、就業創業類三種培養路徑的個性化教學平臺，并在課程環節中設置10～12學分的個性化選修模塊。比如對繼續深造的學生提供學術拔尖類模塊，安排至少兩門本專業相關學科方向的研究生課程供學生選修，本科生與研究生共同授課，開辟本碩貫通的學習通道;對直接就業的學生，注重跨學科復合型的培養，提高其就業競爭力;對有創業意向的學生，提供就業創業類修讀模塊，著重培養學生的創新創業素質和能力，激發學生的創新創業潛能，幫助學生自主創業。另外，學生還可以結合興趣和專業培養要求，在全校范圍內任意修讀6個學分的選修課程。

創新大類分流及專業準入準出機制，給予學生成才選擇權。公平對待每一位學生，努力做到“一人一個培養方案”。其一，實施大類分流。學生經過大類培養階段后，通過自主選擇，并以高考成績、入學后總平均學分績點、筆試成績等為依據，在專業大類所包含的專業范圍內進行專業分流，進入專業培養階段;其二，建立專業（類）準入制度。學生達到準入專業（類）設定的條件后，可在第二至四學期在全校范圍內申請轉入該專業（類）修讀，同時為盡量滿足學生需求，對于未達到準入條件，但在學校規定的專業類刊物上獨立發表與準入專業相關的論文者、或有某種疾病及特殊困難者也可提出申請。其三，創立專業準出制度。學生達到從準出專業畢業的要求，申請準出后完成畢業論文等環節，可取得準出專業的畢業證書;跨大類符合多個專業準出條件的，可選擇一個專業準出，額外完成其他專業相應培養方案的可申請輔修專業證書。

大類分流及專業準入準出機制使學生擁有更大的專業選擇權，在大類分流、專業（類）準入、專業準出等環節均可選擇或轉換專業方向，轉專業的機會增加，修讀目標專業的方式也更靈活。一是以目標專業準入條件替代原專業修讀成績的轉專業規則，讓更符合要求的學生轉換專業，專業針對性更強;二是以準入準出制度替代原轉專業制度，學生通過準入機制可以轉換專業，通過準出機制從目標專業畢業，也可達到轉換專業的目的;三是以準出制度替代原雙專業修讀制度，使學有余力的學生在完成原專業修讀的同時跨類準出目標專業，可選擇一個作為準出（畢業）專業，另一個申請作為輔修專業。

三、以“高質量人才”評判本科大類人才培養改革成效

學生學習成果評估是高等教育質量保障的一種重要范式。學校大類人才培養改革是基于OBE 理念的人才培養模式改革，而學習成果評價是OBE教育模式的重要環節。學校建立基于OBE理念的大類人才培養評價機制，教育相關主體對受教育者在學習的不同階段所取得的學習成果進行系統評估，在綜合考量國家社會、高等教育、用人單位、學校以及學生個體等多方面發展需求的基礎上，圍繞目標期望與實際需求的契合度對教學效果和學生學習成果進行評價。一是以學生為中心進行評價。教學內容、教學方式、教學資源的配置均圍繞學生個體發展來確定，以確保學生學習目標的達成和知識、能力、素質的全面協調發展。二是以學生學習產出為準則進行評價。OBE 教育模式本質上是圍繞“定義學習產出—實現學習產出—評估學習產出”這條主線展開的，而評估學習產出是實現教育模式閉環的關鍵環節，學習產出體現了學生達到預期培養目標的程度，包括學生個體滿意度和社會滿意度。三是強調持續改進。OBE 理念要求對培養目標、畢業要求和教學環節都要進行評價，對學生學習產出的預設不是一成不變的，應隨著經濟社會、行業發展、高等教育等對人才的需求以及受教育者自我預期等因素的變化而不斷優化;同時，建立畢業生跟蹤反饋機制、高等教育系統以外有關各方參與的社會評價機制，對人才培養目標達成情況進行綜合評價，加強過程質量監控，形成“評價—反饋—優化—實施—監控—評價”的良性動態循環。

四、以“高質量發展”促進大學內涵全面提升

人才培養工作的高質量發展是大學教師隊伍建設、學科建設、科研與社會服務等高質量發展的合成之力，也是反向推動大學教師隊伍建設、學科建設、科研與社會服務等高質量發展的有效突破口。以人文社科類大學為例：第一，人才培養工作的高質量發展要求把建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高質量教師隊伍作為學校發展的基礎性工作，所以需要創新人才引進和培養機制，構建階梯式全職業生涯人才發展體系，關愛人才，用好人才，促進人盡其才、才盡其用。第二，人才培養工作的高質量發展要求營造寬松自由、潛心治學的學術環境，鑄成一個緊密的科研—教學—學習連結體[2]，鼓勵教師吸納學生參與緊跟學科前沿的科學研究活動，運用創新思維和批判性精神從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，著力產出蘊含學校學科特色并且體現中國特色、中國風格、中國氣派的高質量哲學社會科學學術研究成果，并及時納入教材、帶進課堂。第三，人才培養工作的高質量發展要求堅持問題導向、需求導向，依托學校學科特色與科研優勢，以跨學科、政產學研用緊密融合的組織方式建設一批特色研究院，以此為基礎打造特色智庫，既發揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用，又通過貼近實際的高質量社會服務活動，把實踐發展新經驗、社會需求新變化及時納入教材、帶進課堂，幫助學生正確認知社會、增進情懷。

總之，高等教育系統及各所大學應遵循新時代高等教育發展規律，在高質量發展上做文章、下功夫、求實效，促進大學內涵全面提升，為建設高等教育強國進而實現中華民族偉大復興發揮好基礎性作用。

參考文獻：

[1]黃達人，等.大學的聲音[M].北京：商務印書館，2016：133.

[2]伯頓·克拉克.探究的場所—現代大學的科研和研究生教育[M].王承緒，譯.杭州：浙江教育出版社，2001：1.

[責任編輯：周 楊]

鐘曉敏，浙江財經大學校長，教授。