加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部考核?全面提升基層黨建工作水平

陳溈 吳藝薇

摘 要 加大基層黨支部黨建考核力度，是落實(shí)黨要管黨，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。本文從國有企業(yè)基層黨支部黨建考核工作的重要性出發(fā)，探索建立一套指標(biāo)合理、流程規(guī)范、結(jié)果運(yùn)用有力的考核體系，力求提升基層黨建工作的質(zhì)量和規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞 基層黨支部 黨建考核 工作水平

習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。做好國有企業(yè)基層黨支部黨建考核工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容與措施。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部黨建考核的意義

（一）加強(qiáng)基層黨建考核，有助于落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任

黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代我國最大的國情，要想強(qiáng)國必須先強(qiáng)黨，強(qiáng)黨最重要的就是要提升黨建工作質(zhì)量，作為黨的肌體細(xì)胞，推進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)是增強(qiáng)國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。此前一段時(shí)間，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系理解不到位，認(rèn)為黨建工作不能直接創(chuàng)造利潤(rùn)，開展黨建工作是浪費(fèi)人力、財(cái)力，出現(xiàn)了基層黨建工作推進(jìn)受阻，弱化、淡化黨建工作的情況。加大基層黨支部黨建考核力度，有助于提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重視度，全面落實(shí)黨員干部“一崗雙責(zé)”，有助于將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，形成黨建工作與中心工作相輔相成的態(tài)勢(shì)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

（二）加強(qiáng)基層黨建考核，有助于提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量

黨支部是黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，黨支部黨建工作水平高低直接影響著國有企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的水平，影響著黨員教育管理的質(zhì)量。此前一段時(shí)間，個(gè)別國有企業(yè)黨建考核還未覆蓋到基層黨支部，部分國有企業(yè)對(duì)基層黨支部黨建工作考核是軟指標(biāo)、軟考核，出現(xiàn)了基層黨建工作形式重于內(nèi)容、數(shù)量重于質(zhì)量的情況。加大基層黨支部黨建考核力度，硬化考核指標(biāo)，有助于基層黨員干部、黨建職能部門明確工作職責(zé)、認(rèn)清工作方向、明晰工作重點(diǎn)，有助于構(gòu)建完整的責(zé)任閉環(huán)，傳遞責(zé)任壓力，切實(shí)提升基層黨建工作質(zhì)量。

二、構(gòu)建國有企業(yè)基層黨支部黨建考核體系

（一）制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)

考核指標(biāo)的科學(xué)化合理化程度直接影響著考評(píng)結(jié)果的可信度，影響著基層黨建工作的推行力度。在制定考核指標(biāo)前，各企業(yè)應(yīng)對(duì)基層黨支部黨建工作開展情況進(jìn)行梳理分析，找出短板和弱項(xiàng)，針對(duì)性地制定考核指標(biāo)。考核指標(biāo)應(yīng)該涉及黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等各方面，涵蓋黨支部、工會(huì)、團(tuán)青等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，力求將基層黨建工作全覆蓋。此外，考核指標(biāo)還應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)修訂考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)制定要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，既要對(duì)制度性、基礎(chǔ)性的工作進(jìn)行量化考核，又要對(duì)黨支部作用、黨員作用發(fā)揮情況等進(jìn)行定性考核，考核指標(biāo)之間要相互印證，從而確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）建立制度化標(biāo)準(zhǔn)化的考核流程

考核流程的規(guī)范化程度直接影響著考核結(jié)果的可信度。每年初，各企業(yè)要與基層單位簽訂《績(jī)效考核責(zé)任書》，基層黨建工作開展情況作為考核指標(biāo)列入責(zé)任書中，切實(shí)將黨建考核變成硬指標(biāo)、硬約束。對(duì)基層黨支部的考核要將集中檢查與日常檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合。要注重日常檢查的力度，可通過新聞宣傳、工作匯報(bào)等方式多渠道了解基層黨支部黨建工作開展情況;要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查力度，以檢查專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況為切入點(diǎn)，以微知著，全面了解基層黨支部黨建工作中存在的突出問題;要加強(qiáng)集中考核的執(zhí)行，要通過黨支部書記述職、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)看資料、民主投票、談心談話等方式了解基層黨支部黨建工作執(zhí)行情況，聽取黨員群眾對(duì)黨支部工作的評(píng)價(jià)。要結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)檢查、集中檢查情況綜合研判，確定考核結(jié)果，從而提升考核結(jié)果的客觀性、公平性。

（三）加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用

要建立獎(jiǎng)勵(lì)表彰與考責(zé)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，全面增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。要將基層黨支部黨建工作考核情況與基層單位績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，與基層領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、職稱晉升掛鉤，強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合，有效地激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)黨建工作的積極性，形成工作合力。要突出問責(zé)追責(zé)，對(duì)排名靠后的基層黨支部，企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，黨建職能部門要安排專人進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，從而全面推進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量整體提升。

加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部黨建工作考核是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，履行管黨治黨責(zé)任的要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的必由之路，是一項(xiàng)持續(xù)性、長(zhǎng)期性的工作。因此，我們要在分析現(xiàn)有基層黨支部黨建工作開展情況的基礎(chǔ)上，探索建立一套科學(xué)、規(guī)范的黨建工作考核體系，不斷提升國有企業(yè)基層黨建工作水平，開創(chuàng)國有企業(yè)深化改革的新局面。

（作者單位為中國石油集團(tuán)共享運(yùn)營(yíng)有限公司成都中心）

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