關于新會計制度實施過程中的問題及對策分析

馬瑾

[摘 要]隨著新會計制度的推出與實施，各個醫療單位積極迎合行業發展趨勢，強化內部財務管理工作，加強對單位工作秩序的維護與管理力度，進一步促進了醫療機構的合理之處，降低了運營成本，提高了發展效率，有效促進了現代社會發展與進步。文章簡要闡述了新會計制度實施后的效果，分析了新會計制度執行問題及其原因，對新會計制度實施問題應對策略進行深入探究。

[關鍵詞]新會計制度;實施過程;問題;解決對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.177

為了更好地適應社會經濟的發展，提高企業的核心競爭力，優化企業的內部管理，為單位的運營與發展提供有效保障，我國政府推出了新會計制度，以期調節財務管理結構，提高內部管理水平，幫助有效規避財務管理風險。針對當下新會計制度實施過程中出現的問題，工作人員要進一步創新單位的財務管理體系，優化內部管理結構，促使財務管理能夠滿足單位發展需求。

1 新會計制度實施后的效果

第一，在實施新會計制度時，能夠更加明確地規劃出會計制度的適用范圍，提高核算獨立性。

第二，在新會計制度實施之后，單位將原有的“修購基金制度”進行調整與改進，引進“計提新舊”制度，提高資產核算效率，有效強化了醫院負債情況的真實性[1]。

第三，在新會計制度實施之后，工作人員越發關注財務管理中的預算管理部門，細化出了財政資金與非財政資金，且利用“待沖基金”實行內部財務管理工作，豐富財務管理體系，貫穿財務管理全過程。

第四，在新會計制度實施之后，工作人員進一步明確了財務會計核算的具體內容和科目，拉近了財務管理與國際財務管理慣例之間的距離;還明確了收支情況，將收支納入財務管理項目中;還將藥品與醫療進行共同核算，促使財務核算工作滿足單位自身發展需求。

第五，新會計制度實施之后，結合自身實際情況，取消了藥品核算部分，弱化了醫藥管理觀念，有效緩解了人民群眾看病難、就醫貴的問題，為人民群眾提供了醫療保障。

2 新會計制度執行問題

首先，是財政撥款中的核算問題。在新會計制度中，新增加了“零余額賬戶用款金額”，對原有的“撥款批復”“初始回收金額”及“年末核銷金額”等財務管理工作進行了詳細的說明。但是，財務管理的特點就是要簡潔、清晰，新會計制度實施之后導致醫院的財務管理中財政撥款核算工作復雜化，影響了核算流程，導致核算過程復雜[2]。

其次，是關于固定資產的折舊問題。在財務管理過程中，工作人員推行新會計制度，采用“直線法”對固定資產進行折舊，相較于過去的“年平均法”的折舊效果，其更加復雜。此外，工作人員要考慮單位固定資產的實際價值及其未來的經濟效益，要考慮折算方式不符合預期的問題。因此，工作人員就需要采取“資產工作量算法”“加速折舊法”及“雙倍余額遞減法”，能夠更加準確地計算出醫療費用，符合預期結果。

最后，是醫療風險基金規劃的問題。在新會計制度中，在“專用基金”的模塊下細化了醫療風險基金，并且明確提出醫療風險基金的分配比例。此外，新會計制度要求單位自行開展預算管理工作，但是在原本的財務管理工作中，會計憑證與預算憑證是分開進行的，這就導致財務管理人員無法有效開展全面的預算管理工作，且缺乏預算經驗，阻礙了新會計制度的執行[3]。

3 新會計制度實施問題應對策略

3.1 調整財政核算流程

結合新會計制度執行問題，工作人員要想提高財務管理水平，就要調整現有的財政核算流程，促使其能夠更加符合新會計制度的需求，符合時代發展趨勢。一般情況下，財務分析與管理工作都是嚴格依照衛生部門的規定開展的，沒有結合實際情況。基于此，財務管理工作人員要立足于實際，全面考慮實際情況，結合相關書面材料，根據財務數據對患者的真實情況進行了解，從而獲取壞賬金額，提高運營過程的合理性，有效解決問題，提高核算水平[4]。

3.2 建立健全預算管理體系

結合新會計制度執行問題，要想提升財務管理水平，就要緊抓預算環節，根據新會計制度的具體內容，結合實際情況，制定健全、完善的預算管理體系，優化預算管理，提高預算水平，豐富財務管理人員的預算管理經驗。當下預算管理問題已經引起領導重視，未來會進一步擬定合理的預算方案，明確預算目標，設置專業的預算管理辦公室與考評機制，且由財務科人員、醫療設備人員、人事行政人員及院辦信息辦公室共同構成，促進單位的預算管理現代化發展。

3.3 細化資產科目

結合新會計制度執行問題，財務管理人員要結合相應的資產科目情況，在物資儲存、固定資產、無形資產等方面做好減值準備，避免由于市場經濟的波動影響患者對就醫情況的需求。在患者不斷提高的就醫需求的情況下，醫院的醫療設備更新換代速度加快，需要投入大量的資金用于醫療設備的采購與更換。因此，財務管理人員需要明確新會計制度的基本框架，結合醫院的患者需求情況，調整資產科目。

3.4 增設資產品類

結合新會計制度執行問題，財務管理人員要適當增設資產品類，比如公益性收入、財務費用等。在財務管理過程中，針對缺乏支付能力的患者，要結合新會計制度的規定，將其納入“財政費用”中，申請財政資金。此外，要結合“財政費用”的品類劃分情況，將建設產生的貸款與費用作為資本支出，明確記錄資金流向，提高單位財務管理工作的科學性，有效實現內部控制[5]。

3.5 建立健全報表體系

結合新會計制度執行問題，財務管理工作人員要明確現階段經營活動與財務活動對整體財務管理情況造成的影響，根據新會計制度中的規定及相關規章制度，建立健全完善的報表體系。為了能夠更好地反映出新會計制度對財務管理活動的影響，工作人員要結合實際現金流量，制定相應的現金流量報表，將現金動向明確地表達出來，為新會計制度下單位的發展奠定基礎[6]。

3.6 加強人員培訓力度

結合新會計制度執行問題，單位財務管理工作人員要認識到自身職業素養與專業技能水平的重要價值，認識到新會計制度對財務管理工作人員的全新要求。基于此，財務管理部門要定期開展工作人員的培訓，開展新會計制度的宣傳及講解，促使工作人員能夠熟練掌握新會計制度具體內容，為新會計制度的執行提供基礎。此外，還要引進新會計制度的成功案例，分析案例中的推行方法，結合實際推行情況，尋找出更切合的推行方法。

4 結語

綜上所述，新會計制度是社會經濟發展的必然結果，是經濟管理制度發展的必然趨勢，能夠有效提升財務管理水平，提高內部管理效率，促進單位的管理發展。針對上述提出推行新會計制度實施問題，工作人員要調整財政核算流程，細化資產科目，增設資產品目;還要建立健全報表體系，加強人員培訓力度，全面提升財務內部管理質量。

參考文獻：

[1]姜曉輝.醫院新會計制度實施過程中的問題與優化方式解讀[J].中國市場，2019（29）：147-148.

[2]司倩.醫院新會計制度實施過程中出現的問題及解決措施[J].中國市場，2019（26）：148，150.

[3]田濤.醫院執行新會計制度中存在的問題及措施[J].現代經濟信息，2019（15）：269.

[4]李杰.醫院新會計制度實施過程中出現的問題及解決措施[J].科技經濟導刊，2019，27（17）：222.

[5]劉慶蘭.新醫院會計制度實施中的問題與對策探索[J].財會學習，2019（14）：151.

[6]蘭春磊.醫院新會計制度實施過程中的問題及改進方法[J].中國市場，2017（18）：256-257.