“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新研究

摘要：隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)深入到不同行業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中，對(duì)于我國公共服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生了十分重要的影響。提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的參與度，能夠有效提高社會(huì)公共服務(wù)的水平，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。新時(shí)代背景下，政府的服務(wù)逐漸從基本的服務(wù)管理轉(zhuǎn)向?qū)γ裆鷨栴}的關(guān)注，在加強(qiáng)自媒體的建設(shè)過程中，增強(qiáng)政府部門和社會(huì)民眾的互動(dòng)，大幅度增強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。這樣的信息化建設(shè)方式能夠讓公眾從全方位的角度對(duì)政府的管理行為進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)政府相關(guān)工作的透明度，從而能夠在創(chuàng)新公共服務(wù)的過程中，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與國家進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;政務(wù)服務(wù);創(chuàng)新實(shí)踐

“互聯(lián)網(wǎng)+”在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下為各個(gè)行業(yè)都帶來了改革和創(chuàng)新的契機(jī)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人們傳統(tǒng)思維模式的轉(zhuǎn)變，還在一定基礎(chǔ)上對(duì)政府的管理工作內(nèi)容和管理手段產(chǎn)生積極的影響。將信息技術(shù)手段更好的應(yīng)用于政府行政管理過程中，能夠有效減少工作量和減輕工作壓力，促進(jìn)政府相關(guān)管理的創(chuàng)新性發(fā)展，并在提升整體管理工作現(xiàn)代化、信息化發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智慧型的政府工作管理方式。但是從我國當(dāng)前實(shí)際發(fā)展的角度進(jìn)行分析，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的政務(wù)服務(wù)內(nèi)容仍然存在著一定的問題，本文主要就從問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，針對(duì)性的提出相應(yīng)解決措施，從而能夠在提升政府工作和管理效能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)

（一）提高政府的治理能力

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新，能夠增強(qiáng)政府的治理和管理能力。結(jié)合國務(wù)院下達(dá)的相關(guān)行政文件進(jìn)行分析來看，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為提升地方性政府治理能力，加強(qiáng)工作模式信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”信息發(fā)展模式下進(jìn)行政務(wù)服務(wù)的推進(jìn)，就需要結(jié)合大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，增強(qiáng)過程中數(shù)據(jù)的集中性處理和資源的實(shí)時(shí)共享，將政府與公民進(jìn)行有效的聯(lián)合，從而能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└痈咝У墓卜?wù)類型，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（二）促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能夠有效實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)民主政治為條件下的服務(wù)型政府建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段，政務(wù)服務(wù)信息的公開方式更加便捷，政府工作環(huán)境也能夠?qū)崟r(shí)受到群眾的監(jiān)督，增加政府和群眾之間的實(shí)時(shí)性溝通與合理信息反饋，保障了民眾的知情權(quán)，提高了民眾參與政治生活的積極性，同時(shí)能夠使民眾獲取需要的政務(wù)信息資源，促進(jìn)以人為本的政府服務(wù)原則實(shí)現(xiàn)。政務(wù)服務(wù)的有序推進(jìn)，是“放管”理念的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)我國政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的一步。

（三）增強(qiáng)政府服務(wù)效能，提升政務(wù)服務(wù)的便捷性

在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式下，政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的推進(jìn)能夠?yàn)槊癖娞峁└颖憬菪缘姆?wù)內(nèi)容，促進(jìn)政府自身服務(wù)型管理模式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民眾對(duì)政府服務(wù)的需求大大增加，同時(shí)對(duì)于其質(zhì)量的要求也逐步提高。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的政務(wù)服務(wù)充分運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化的技術(shù)，促進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，做到政務(wù)信息的共享。用“一站”、“一網(wǎng)”式服務(wù)切實(shí)解決民眾辦事難、辦證難、流程復(fù)雜的問題，讓民眾少跑腿、好辦事，為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新存在的問題分析

（一）民生領(lǐng)域的應(yīng)用亟須進(jìn)一步深化挖掘

政府進(jìn)行公共服務(wù)的最終目的就是滿足人民群眾的廣泛需求，保障人民群眾的切身利益。由于人們生活水平的提高，由最初的生存目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)，加之市場(chǎng)中的大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品是通用型，對(duì)于服務(wù)型和營銷型的產(chǎn)品居多，也難以滿足人民群眾的需求，出現(xiàn)了與實(shí)際所需脫軌的現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用雖然普及了部分新興軟件，但是卻并未加強(qiáng)資源與技術(shù)管理，也使得互聯(lián)網(wǎng)并未有效的普及。

（二）缺乏信息資源共享機(jī)制

政府是存儲(chǔ)信息的部門，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾的合理需求，在合理并且安全的氛圍下，實(shí)現(xiàn)信息共享與開發(fā)。但是我國的民生領(lǐng)域信息系統(tǒng)，大多數(shù)是由政府內(nèi)部部門構(gòu)建，但是在政府內(nèi)部卻缺乏信息資源的機(jī)制建設(shè)，并未構(gòu)建出切實(shí)有效的信息分類與發(fā)布管理機(jī)制，難以有效實(shí)現(xiàn)信息的利用和共享，容易造成“信息孤島”的問題。對(duì)于公共數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)合理的開發(fā)，也難以有效使用互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，這也造成了政府公共模式的創(chuàng)新阻礙。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式的建設(shè)措施

（一）關(guān)注并完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

政府在實(shí)際工作過程中要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和自身的地域特色來積極鼓勵(lì)群眾實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。政府可以積極頒布各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民眾來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，適當(dāng)進(jìn)行資金的補(bǔ)貼或是從稅收方面進(jìn)行減免，提升創(chuàng)業(yè)者自身的創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的維護(hù)與發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供更好的支持和優(yōu)惠渠道，從而能夠更好的實(shí)現(xiàn)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展。

政府自身也可以從信息交流平臺(tái)中積極獲取民眾有興趣的相關(guān)信息內(nèi)容，針對(duì)社會(huì)公眾的實(shí)際需要來進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，加強(qiáng)傳統(tǒng)類型的企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)之間的合作與溝通，這樣能夠從互聯(lián)網(wǎng)的角度上來加強(qiáng)交通管理、智能教育模式的建設(shè)，還能夠改善當(dāng)前的醫(yī)療環(huán)境，從移動(dòng)醫(yī)療的角度進(jìn)行公共服務(wù)內(nèi)容的拓展與延伸。

通過結(jié)合當(dāng)前不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境信息內(nèi)容的了解，政府還可以從公共服務(wù)創(chuàng)新的角度上來進(jìn)行工作能力的體現(xiàn)，將切實(shí)提升人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平作為自身的工作核心。對(duì)于部分文化基礎(chǔ)較為薄弱的群體而言，政府可以通過各種形式來增加其受教育程度，加強(qiáng)此部分群體對(duì)于特定的創(chuàng)業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息的獲取途徑，增加農(nóng)民群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的了解。這樣能夠在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的角度上進(jìn)行農(nóng)業(yè)的發(fā)展與實(shí)時(shí)性的創(chuàng)新，從而能夠讓人民群眾以更加直觀的方式體會(huì)到“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境給人們生活帶來的便捷性。

（二）創(chuàng)新公共服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)良好的資源共享

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段來進(jìn)行公共服務(wù)模式的創(chuàng)新也逐漸成為當(dāng)前發(fā)展的主流趨勢(shì)。政府能夠在這種發(fā)展過程中有效提升自身對(duì)于各種信息資源和產(chǎn)業(yè)資源的合理分配與利用，繼而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟件的開發(fā)與整合，促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的創(chuàng)新。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下，為了能夠加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新，政府就需要結(jié)合公共服務(wù)的重點(diǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的分析，讓數(shù)據(jù)和信息能夠?yàn)閷?shí)際的生產(chǎn)產(chǎn)生積極影響，提升服務(wù)工作的透明度，這樣就能夠在全面構(gòu)建服務(wù)型政府的過程中加強(qiáng)政府服務(wù)能力的最終體現(xiàn)。

在保障政府互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下自身的信息安全過程中，全面提升自身的政務(wù)服務(wù)管理能力，加強(qiáng)對(duì)人民群眾各種活動(dòng)和基本思想意識(shí)狀態(tài)的合理監(jiān)督。在對(duì)于醫(yī)療、公共交通和基礎(chǔ)性教育等相關(guān)領(lǐng)域的問題處理結(jié)果進(jìn)行及時(shí)性的公開，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)政府公共服務(wù)的管理效能發(fā)揮，結(jié)合數(shù)據(jù)分析技術(shù)來與不同的企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，充分結(jié)合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來滿足人民群眾廣泛性的物質(zhì)和精神需求。

與此同時(shí)，政府還需要開發(fā)民生類應(yīng)用，將所收集的信息進(jìn)行共享，構(gòu)建社會(huì)數(shù)據(jù)共享行范圍，以此滿足社會(huì)群眾的需求，構(gòu)建循環(huán)體系。

（三）建設(shè)更加完善的電子政務(wù)評(píng)估體系

當(dāng)前政府的政務(wù)服務(wù)主要從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化服務(wù)模式，政府自身也需要進(jìn)行積極的創(chuàng)新和改革，從而能夠在優(yōu)化公共服務(wù)管理體系的過程中，有效推動(dòng)我國社會(huì)發(fā)展。

在政府公共服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新與發(fā)展過程中，其實(shí)際的行為和戰(zhàn)略改革思想中仍然存在著一定的保守理念，這就導(dǎo)致民眾在實(shí)際出行、教育以及醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)用過程中尚不能夠感受到時(shí)代發(fā)展帶來的便捷性特點(diǎn)。就其主要原因就是公共政府自身職務(wù)和評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)偏差。

對(duì)于此種狀況進(jìn)行分析，我國在實(shí)際發(fā)展的過程中就需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，積極構(gòu)建較為完善的電子政務(wù)服務(wù)評(píng)估機(jī)制，以此來加強(qiáng)現(xiàn)代化政務(wù)管理能力和管理水平。通過對(duì)服務(wù)型政府的建設(shè)和完善，能夠有效實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的合理創(chuàng)新與全面發(fā)展。政府在構(gòu)建電子政務(wù)評(píng)估體系時(shí)，可以鼓勵(lì)各地政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)系統(tǒng)，將云計(jì)算、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和云數(shù)據(jù)等信息技術(shù)作用充分結(jié)合，利用正面評(píng)估方式，提高政府對(duì)于社會(huì)群眾的管理水平，有助于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充分結(jié)合，進(jìn)而創(chuàng)新公共服務(wù)模式。

綜上所述，隨著我國社會(huì)發(fā)展形式的不斷加速，人們的生活質(zhì)量和生活水平相應(yīng)獲得改善。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下實(shí)現(xiàn)政府公共管理能力的提升對(duì)于政府自身而言也將會(huì)產(chǎn)生積極影響。

為此，政府在實(shí)際工作的過程中需要積極引入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，更好的滿足群眾的實(shí)際需求，并在加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展角度上，提升政府內(nèi)部信息化的建設(shè)。同時(shí)優(yōu)化公共服務(wù)管理體系，提高政務(wù)管理水平和效率，滿足人民群眾日益增長的實(shí)際需求，以此在創(chuàng)新性服務(wù)發(fā)展的過程中讓人民群眾更加直接的對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變生活有更加深刻的體會(huì)。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧明麗（1982-），女，漢族，廣東廣州市番禺人，碩士研究生，廣州市番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，研究方向?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”研究。