新時期城建檔案收集管理的相關思考

李銘

摘 要：在城鄉一體化建設進程不斷推進的信息化產業時代背景下，城建檔案是城市行政轄區范圍內各種載體的歷史真實記錄，其信息收集和管理工作是否落實到位，對社會和國家的整體發展具有最重要影響。但不可否認的是，在當前新時期城建檔案收集管理成效始終未能達到預期收集管理作業目標，為此本文主要基于新時期城建檔案管理工作的實踐意義，對實踐過程中存在的不足提出了相應的優化處理對策，以此在確保檔案管理科學性和高效性的基礎上，為預期管理目標的實現奠定良好基礎。

關鍵詞：城建檔案;管理意義;管理現狀;優化策略

1 新時期城建檔案收集管理工作的實踐意義

簡單來講，所謂的“城建檔案”具體指的是在當前城市化發展過程中，行政轄區范圍內城市建設的規劃、設計、施工、管理和科學研究等活動中具有一定保存價值的歷史信息。在城市規劃建設過程中，城建檔案貫穿城市化建設始末，涵蓋了城市建設發展的方方面面，作為城建全局性作業，檔案收集和管理工作是否落到實處，在一定程度上對城市建設發展水平和城市服務質量具有重要影響。

伴隨城市化建設進程的不斷推進，城市經濟快速化發展的同時，城建檔案數量也呈現直線上升趨勢，在管理方面不僅國家頒布了一系列相關法律條例也約束檔案管理行為，此外“規范化、系統化和精細化”的管理特點也標志著現階段我國城建檔案管理取得了里程碑式的發展。但在當前城市信息化和電子政務不斷推進的新時期，給城建檔案收集和管理工作帶來新機遇的同時，也使其面臨著巨大挑戰，為此在新時期不斷完善城建檔案管理工作，是確保預期檔案使用效益最大化發揮的重要基礎和根本前提。

2 新時期城建檔案收集和管理現狀的基本概述

“城建檔案”反映了城市行政轄區的基本性質、城市化發展水平、精神文明建設情況，是區域行政部門實現高效、有序運行的重要基礎，檔案管理的科學性、高效性與否，在一定程度上對城市化建設與發展具有間接性影響。但由于受如下諸多因素的影響，其管理質量始終未能達到預期的管理目標：

2.1 城建檔案管理意識不足

在城市規劃發展過程中，城建檔案作為重要的歷史資料，不僅有助于確保規劃設計作業的科學性、合理性和規范性，與此同時在推動城市進一步發展中也發揮了重要作用，是城市管理作業實施的重要參考依據。但縱觀在當前城建檔案收集和管理過程中，仍有部分單位錯誤認為城建檔案只是城市發展的記錄，未能從根本上提高對城建檔案管理的重視度，錯報、不報檔案情況屢見不鮮，城市建設和規劃發展也由此受到了一定影響。

2.2 相關基層檔案工作人員自身專業素養有待提高

基層檔案工作人員作為檔案收集、整理、利用、管理工作的實踐者，其自身專業能力和綜合素養水平的高低，對檔案管理工作質量和工作效率具有重要影響。但隨著當下檔案管理工作量的增加，部分參建單位為滿足人員配置需求，不斷地降低人員選拔標準，導致聘用人員無論是專業能力還是綜合素養有待進一步完善。作為一項專業、系統的管理工作，檔案工作不僅要求相關人員擁有細心、踏實、耐心等基本素質，還要具備一定的計算機操作能力，可目前來看部分單位為降低管理成本，檔案工作人員身兼數職情況十分普遍，且自身專業能力有所欠缺，業務操作方面不足等問題的存在，最終對檔案管理造成了極為不利的影響。

2.3 檔案管理工作硬件設施、設備不完善

信息化產業時代背景下，“互聯網+”技術的廣泛應用，在便捷人們日常生活，提高企業生產效益的同時，將其應用到其它領域中，在一定程度上也為各單位的轉型升級注入了新的發展動力。檔案管理是各單位管理作業的重要內容，在很大程度上檔案館自身硬件設施、設備的完善度對于檔案管理工作質量和效率具有直接影響，但對于某些偏遠地區亦或是經濟發展相對緩慢的區域，檔案管理設備、設施的落后性在影響現代化科技管理手段應用效益的同時，檔案管理作業也始終未能得到突破性進展，城市發展也由此受到了一定影響。

3 新時期城建檔案管理問題的創新策略探析

3.1 加強對城建檔案管理重要性的宣傳力度，提高對城建檔案管理工作的重視

城建檔案管理作為城市管理的重要組成部分，其管理工作質量和工作效率對城市化建設和發展而言具有一定影響。為實現區域城市可持續發展的目標，確保檔案管理工作落到實處是極為必要的。通過上述分析可知，管理人員對于檔案管理工作的不重視是影響檔案管理工作效益的重要因素，故此為有效地改善當前管理現狀，一方面國家有關部門需加大對城建檔案管理重要性的宣傳力度，在不斷提高城建單位檔案管理部門和管理人員對“檔案”管理作業重要性高度認知的同時，為檔案管理工作的有序、順利開展奠定良好基礎;另一方面各單位還需加強對檔案管理工作人員的教育培訓力度，在不斷增強檔案管理人員工作責任感和使命感的基礎上，為預期管理目標的實現創造良好條件。

3.2 提高人員選拔標準，加大人員培訓力度

在進行檔案管理作業過程中，管理人員作為城建檔案管理活動的實踐者和執行者，其自身管理能力和綜合素養的高低，對于城建檔案管理工作效率而言的影響力是不容忽視的。為此在進行人員選拔過程中，一方面單位需將人員專業能力、綜合素養和計算機操作水平納入考核范圍，以期在確保聘用人員專業素養滿足單位發展需求的基礎上，為預期管理目標的實現奠定良好基礎;另一方面在人員選拔工作結束后，為創建一支高素質的檔案管理隊伍，以制度建設為保障，通過加強對檔案管理人員的網絡技能培訓、制定靈活的物質激勵機制以及建立健全完善的考核體系，以此在不但提高管理人員專業技術水平的同時，為預期管理目標的實現打下堅實基礎。

3.3 不斷地優化和完善城建檔案管理模式

在當前城市化建設進程不斷推進的新產業時代背景下，城建檔案的形成過程較為繁瑣，且形成數量也較為龐大，為從根本上有效的提高管理的科學性、高效性和有效性，不斷地優化檔案管理模式和管理手段也是極為必要的。通過大量調研數據分析可知，在進行檔案管理過程中，信息技術的不斷發展和傳播渠道的日趨增多，在很大程度上為檔案管理創造了良好條件，但由于部分在計算機信息技術應用過程中，未將現代化技術應用到電子檔案管理中，導致管理信息化水平較低的同時，預期管理目標也難以實現，為有效地解決上述問題，將檔案信息化納入工作日程中，為單位的檔案部門配置專門的信息化設備，是現階段提高檔案管理信息化水平，促進檔案管理工作進一步發展的重要戰略手段。

4 結語

簡而言之，在當前新市場經濟常態下，城建檔案管理看似簡單卻在城市建設和發展過程中發揮了重要作用，而由于受諸多不可控因素的影響，城建檔案管理成效與預期管理目標之間始終存在一定差距，為此各參建單位需以新形勢為契機，不斷的優化檔案管理策略，以此在使檔案管理工作效能得到有效提升的同時，為城市化的進一步發展奠定良好基礎。

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