以五大發展理念指引高校檔案工作高質量發展

王寧

【摘要】五大發展理念指明了經濟社會發展的思路、方向和著力點，對于推動高校檔案工作具有很強的指導意義，要堅持以五大發展理念指引高校檔案工作高質量發展。

【關鍵詞】五大發展理念;高校檔案工作;高質量發展

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，指明了“十三五”乃至今后更長時期我國經濟社會發展的思路、方向和著力點。國際上關于質量有一個明確的定義：“質量是一組固有特性滿足需求的程度”。基于此定義，筆者認為：高質量的高校檔案工作主要有以下兩個特征：一是工作扎實有效，有較強的實用性。檔案工作沒有游離于學校中心工作之外，而是與學校事業共同發展，有機融合。檔案工作者具有較高的專業素質和業務能力，管理理念新;構建了與學校事業整體發展相適應的現代化檔案管理體系，運行順暢，有令即行，有禁即止;采用了先進管理手段和先進技術開展工作，管理效能高。二是以其實用性極大滿足需求。能以卓有成效的管理，提供檔案供給服務，積極服務學校發展大局和中心工作，服務師生和社會公眾需求，發揮檔案在記錄學校發展歷程、展示學校辦學成就、維護學校合法權益、提升學校美譽度等方面不可替代的作用。五大發展理念對于推動高校檔案工作高質量發展具有重要意義，必須堅持以五大發展理念為指引，做好檔案各項工作，推動檔案工作高質量發展。

一要堅持創新發展。要把創新作為引領高校檔案事業高質量發展的第一動力。一是樹牢發展新理念。不可否認，高校檔案工作與學校其他工作相比，受重視程度不夠。因此，普遍存在“做多做少一個樣、做好做壞一個樣、做與不做一個樣”的錯誤工作理念，缺乏高質量發展意識。堅持質量標準優先原則，扎實提高檔案工作全要素生產率。切實轉變粗放式發展模式，堅持精細化管理，精準管理，精準施策。二是拓展發展新空間。檔案工作普遍存在“守柜臺”思維，你交什么，我要什么。要堅決克服“守柜臺”思想，主動跟蹤，主動服務，工作開展到哪里，服務就延伸到哪里。既要做好服務支撐，又要做好業務指導。特別是做好基建工程、產品設計開發等檔案服務工作。全力做好“雙一流”建設等新領域檔案工作。三是培植發展新業態。要主動適應現代信息技術發展，加快現代信息技術在檔案管理工作中的廣泛運用，做好“互聯網+”征集、“互聯網+”管理、“互聯網+”利用等工作，培植檔案事業發展新業態。

二要堅持協調發展。把協調作為檔案事業持續健康發展的內在要求。一是堅持檔案事業與學校各項事業協調發展。高校檔案管理部門自覺把檔案事業放到學校整體事業發展中來審視、思考、謀劃和落實，圍繞學校發展大局和中心工作，找準切入點、結合點，主動介入與被動介入相結合，事前介入與事后介入相結合，建設與學校事業發展整體相適應的檔案工作。二是檔案工作部門與校內其他部門協調聯動。檔案資源來自檔案形成部門和課題組等，檔案工作部門要主動與歸檔單位、個人保持密切聯系，加強業務指導。在制定歸檔范圍、部門立卷、信息化建設等每一環節與其他部門、單位保持聯系，協調聯動，確保應歸盡歸、應管盡管。三是堅持檔案事業整體協調發展。協調推進文書檔案、基建檔案、財會檔案、科研課題檔案等各類檔案資源建設工作，不斷豐富館藏數量，優化館藏結構。堅持齊頭并進，統籌推進檔案收集、管理、保存、利用等各環節工作，扭轉重保管、輕利用現象。統籌推進紙質檔案和電子檔案同步歸檔工作，扭轉重紙質檔案輕電子檔案現象。統籌推進保密與公布、開放與安全等工作，努力做到公布不泄密，開放無危險。

三要堅持綠色發展。把綠色作為檔案事業永續和諧發展的重要戰略。一是超前謀劃。在規劃檔案館（庫）建設之初，按照綠色環保標準進行規劃建設，建成綠色檔案館（庫）。加快推進現代信息技術與檔案工作深度融合，建設智慧、數字檔案館。二是建設使用專業檔案管理系統，主動融入高校智慧、數字校園建設。在收集端，與學校政務辦公系統、財務管理等系統端口實現對接，確保系統生成的應歸檔案能直接歸入檔案管理系統，盡量減少紙質材料收集;加大音視頻檔案歸檔力度，實現由數碼設備產生的檔案直接歸檔。加大數碼照片歸檔力度，減少紙質照片的數量。在利用端，逐步實現網上審批、網上查詢、網上提供利用，盡最大努力減少紙質檔案磨損，延長紙質檔案壽命。三是定期做好鑒定銷毀工作。對于已經到了保管期限，確實沒有保存價值的，要定期開展鑒定銷毀工作，清理庫容，減少無效檔案保管。

四要堅持開放發展。把開放作為檔案事業實現繁榮發展的必由之路。一是樹立開放心態。切實轉變檔案工作“難作為”“作為難”的心態，主動掀起蒙在檔案上的“神秘面紗”，打破檔案工作封閉半封閉狀態，積極參與學校各項工作，加大檔案服務供給，實現檔案工作由幕后走向臺前，從歷史走進現實，由面向當事人轉變為面向全校師生及社會公眾。二是堅持檔案開放。堅持做好傳統檔案歸檔的基礎上，更要有一種海納百川的氣勢，以更加開放的姿態，加強資源建設，豐富檔案資源，先有再優。要做好彰顯學校特色和辦學實力檔案資源歸檔;針對龐大的學生群體，建立個性化的學生檔案，記錄學生在學校生活的點點滴滴。做好知名校友、重點校友相關資料進館，建設人物檔案。做好權威官媒對學校宣傳資料的收集。做好檔案利用開放工作，充分滿足全校師生和社會公眾的檔案需求。面對海量資源，要根據實際，定期進行檔案公布，檔案走進公眾，也使公眾走進檔案。三是堅持國際視野。隨著高校國際化辦學進程的加快，檔案工作也要堅持國際視野。在校內外事部門的支持下，與國際合作高校檔案部門建立并保持密切聯系，做好留學生招生教育培養、中外合作辦學項目開展、與國際及港澳臺大學交流合作等工作領域的檔案服務與手機管理工作。

五要堅持共享發展。把共享作為檔案工作服務社會民生的最終目標。一是高校檔案工作必須牢固樹立以人民為中心的發展理念，讓全校師生及社會公眾享受更多的發展成果。檔案的最終價值體現在其利用價值方面，要切實加強檔案信息化建設力度，變“死檔案”為“活信息”，

變“檔案庫”為“智庫”，為學校及師生提供更多更優質的信息。編研好學校年鑒、大事記、組織機構沿革、校史校志、科技成果匯編、制度匯編等成果，為師生提供高質量的編研成果。二是讓高校檔案部門共享學校事業發展“紅利”。積極爭取學校對檔案工作的重視，加大檔案工作投入，從機構、人員、經費等方面保障檔案工作可持續健康發展。學校制定整體發展規劃或者專項發展規劃，要把檔案工作納入整體規劃，同部署，同發展。三是讓高校檔案干部共享檔案事業發展榮光。事以人成，業以才立，事業要發展，人才是關鍵。實現檔案事業高質量發展，離不開高素質的檔案專業人員。高度重視檔案干部和檔案專業人員成長進步，在職務晉升、職稱評定方面充分考慮檔案工作實際情況，真正做到政治上關懷、工作上支持、生活上關心，使他們對檔案有感情，對工作有熱情，對事業有激情，真正與學校事業發展同步，共享學校事業發展帶來的榮光。

【參考文獻】

[1]李俊豪.努力學習充足電 履職盡責踏征程——全國縣級檔案局長館長輪訓工作正式啟動[J].中國檔案，2017（7）.

[2]落實五大發展理念引領檔案事業發展[EB/OL].http：//www.xiaogan.gov.cn/llsk/44478.jhtml，2015-9-2.