淺談三農檔案的管理與利用

比哈達提·哈德力別克

摘 要：隨著我國社會主義現代化建設進入到新時期，三農問題的處理也走向了新的征程。社會主義新農村不僅需要農村擁有穩定的環境，更需要進一步幫助農村發展經濟，提高村民的素養，繁榮地方文化。這一切都需要在檔案管理上下足功夫，當前我國三農檔案的庫房建設存在著滯后和管理不善等問題，這影響了當前對于檔案的使用程度。基于這種現狀，我們需要進一步細化三農檔案的管理方式，讓更多的地區可以在社會主義現代化建設的步伐下穩步向前。本文中筆者就自身的工作經驗來談一談三農檔案的管理與利用問題。

關鍵詞：三農檔案;新農村建設;檔案管理

三農指的是農業，農村和農民，而三農檔案就是圍繞著農業，農村農民而建立的文書，農業科技基礎建設設備會計聲像等各種類型的資料內容。這其中包括了農村黨政公務文件材料，農村政務公開材料，農村民主決策管理材料，農村新農村建設，發展材料，農業科技材料，農副產品銷售材料，自然災害以及抗災救災的活動資料。在今天的社會主義新農村建設當中，三農檔案還包括了地方的史料，家譜，族譜，村史，鄉村民規，政治，經濟，文化，教育，社會治安等各方面的文化性資料。站在今天的視角中，我們能夠了解到對于社會主義新農村的建設，不僅要發展經濟，還要從文化根源上找到農村發展的新出路，為今天的農業農村農民找到更加光明的前景。

1 三農檔案的作用

1.1 保障農村地區的穩定

社會主義新農村建設的工程是一種惠民工程，但同時也是對于利益的再分配工程。新農村的建設會涉及農村地區方方面面的利益，這很容易引發各方面的矛盾和糾紛。而檔案能夠最真實可靠的記錄相關工作的進程，并且在行政層面上具有權威性和憑證性。各方面都可以通過檔案的記載內容進行利益協調，這能夠保證在社會主義新農村建設的過程當中，所有的人都統一聽指揮。具體來說，三農檔案能夠解決農村集體資產分配，宅基地審批，老人贍養，計劃生育，義務用工，財務管理等方面的問題。

1.2 擴大農村經濟規模

無論在任何一個時期，發展經濟都是建設社會主義新農村的核心命題圍繞著沒有經濟就沒有農村現代化的理念，各個地方都從自身的檔案資料當中分析本地的土地資源，人才儲備等方面的指標和優勢。我們要知道擴大農村經濟規模，發展農村的地方特色經濟，不僅需要挖掘本地固有的資源，還需要進一步引進外部的技術人才和先進理念等等，這些內容都需要檔案的歸納和整理才能夠實現，因此三農檔案可以說在這其中起著十分重要的作用。

1.3 建設農村文化

當然這種工具本身就具有知識儲備的特性，能夠有效的改善當前人們的生活和生產方式，強化農民群眾規模化的生產。在利用檔案發展農村經濟的同時，我們可以更好的協調各方面的資源，對于整體的農村工作進行統籌規劃。真正做到勁往一處使，心往一處想。在這種情況下，我們才可能對于地方的文化進行保護和發揚。當經濟建設成果達到一定的程度時，人們就會產生對于精神文化的需求，當然在這方面也屬于特殊的精神文化產品，在社會主義新農村建設的過程當中，不斷加強對于農村歷史和民間文化系統的挖掘，能夠讓當地的農民對于自己生長的土地更有歸屬感。同時我們也要知道，農村在未來的發展過程當中，不可能單靠土地來產生經濟價值，更多的價值需要在未來的發展過程當中，通過挖掘本地文化，保留民間風俗，展示民俗特色等內容，吸引外部的資金，擴大本地的經營種類實現多元化的經濟收入。而這一切的實現都需要通過檔案的詳細記載收集和整理來完成。

2 三農檔案的利用策略

2.1 利用檔案統籌農業生產

想要利用好檔案統籌農業生產，我們主要需要做好兩方面的工作。

首先是要對于自然條件的變化有足夠的掌握。在過往的發展過程當中，我們常常說農業經濟是靠天吃飯。事實上農民世世代代靠著在土地里耕作獲取收成確實是一個與自然息息相關的過程。對于自然的了解以及對于自然規律的利用，是農業活動能夠有良好收成的基本保障。因此今天我們進一步的收集整理利用三農檔案，最基礎的應用就要實現，對于農業生產規律的詳細把握。比如說利用大數據技術，對于近年來當地的土壤成分變化進行統計，對于當地的氣候條件變化進行預測。同時為了集約化生產經營，應該對于不同的農作物在當地的種植條件和種植效果進行合理化的分析。這樣我們能夠從技術層面保障農業生產獲得最大的收益。

其次還要協調好農村地區各方面的利益關系，在這項工作當中，三農檔案起到的作用也十分重要。我們知道農村地區在過去的發展過程當中，由于技術條件的限制，也由于意識上的不成熟，很多時候檔案的整理不夠精細，這導致了在很多問題上出現了利益的沖突。而農村地區很大程度上還處于熟人社會的生活模式，人們之間的交往十分密集，有時候一些比較小的利益沖突就能夠持續很長時間，造成十分嚴重的負面影響。這種問題會影響到農業生產當中的相互協調配合。因此利用好三農檔案，對于老人贍養，宅基地審批，集體資產分配，義務用工財務管理等方面的作用，能夠讓各方面協調統一認識，更好的集中農村生產的集體力量。

2.2 利用檔案提高村民素養

中華民族自古以來都是以農耕為主的文明類型，在文明持續發展的過程當中，農業起到了十分重要的作用，而農村地區也在很長一段時間里扮演著十分重要的角色。在今天現代化經濟的快速發展，使得農村和城市二元對立的模式聲入人心，在一段時間里人們對于農村的認知僅僅停留在農業生產的內容上，這其實是不正確的。相對于由現代化經濟催生出的現代化城市來說，農村當中保留著更加原生態和完整的傳統民族文化系統。比如說在徽州地區，有很多農村里還保留著十分具有地方特色的建筑。很多家族世世代代生活在同一個地區，在農村當中也能夠找到家族的祠堂，這里記錄著一個家族的發展血脈。這些內容都可以幫助農村地區更好的發展農民的素質。群體的素質需要群體，首先對于自身的生活環境和自身的身份有認同感，然后愿意以實際行動去維護這種文化體系，在行為上對自身有約束。我們通過三農檔案來收集整理分析這些農村地區的傳統民族文化，可以幫助農村地區的農民再度建立起文化認同感和文化自豪感，從而從根本上提高村民的素質。

2.3 利用檔案實現農村經濟多元化發展

今天的社會主義新農村建設工作當中，發展農業的多樣化經濟是一個重點的議題。在未來農民不能夠單靠土地來獲取經濟價值，需要通過第三產業的發展，使得農村的生產活動可以增值。

這其中的增值有兩個方面的路徑。首先就是上文中提到的，通過三農檔案對于農村地區文化內容的挖掘來吸引外地游客進行游覽觀光發展農村當地的旅游業。其次是通過對于農業活動本身的展示，來吸引城市當中的居民近郊游覽，讓農業活動本身的特殊性帶動農村發展的價值。在這個基礎之上，還可以在農村農業生產的內容當中延長產業鏈，對于農產品進行深加工。以這樣的方式，農村的經濟將會呈現出多元化的面貌，在未來將呈現更好的發展態勢。

綜上所述。三農曾經是我國經濟發展當中的一個頑固問題，而經過了這些年的建設，三農已經從原本的經濟負擔變成了新的經濟增長點。在今天我們繼續深入利用好三農檔案，做好三農檔案的管理和分析工作，能夠進一步的釋放農村經濟的活力，加快農村地區的發展速度，讓城鄉更好的協調統籌，實現我國社會結構的不斷優化。

參考文獻

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