加強國土資源財務(wù)管理問題的研究

譚榮

國土資源財務(wù)管理工作所需的工作人員較多，項目的規(guī)模與數(shù)量較大，流程較為繁瑣，所以在財務(wù)管理工作方面基本上都會有一些不完善的地方。就目前的狀況而言，隨著我國經(jīng)濟、社會的飛速化發(fā)展，怎樣才能高效的處理好國土資源的財務(wù)管理問題是現(xiàn)階段廣大工作人員與相關(guān)部門急需進行探究的課題之一。

一、引言

現(xiàn)如今，人們的生產(chǎn)生活以及學(xué)習(xí)工作領(lǐng)域等都離不開國土資源調(diào)查監(jiān)測工作，其在礦產(chǎn)勘查、災(zāi)害防治等方面具有著重要的作用。而國土資源財務(wù)管理是現(xiàn)階段國土資源調(diào)查監(jiān)測工作中的一個十分關(guān)鍵且不可或缺的部分，有著很大的社會經(jīng)濟效益，有利于充分保障國土資源的優(yōu)化配置，從而在一定程度上推動我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。但隨著大量的財務(wù)管理開始步入國土資源事業(yè)之后，又加之財政管理制度持續(xù)的變革與更新，就出現(xiàn)了一些管理上的問題，讓各方面的矛盾更加地突出。本篇文章首先分析了國土資源部門管理中存在的現(xiàn)狀與不足，其次再分析、探究了相關(guān)管理工作的策略與方式方法，希望能夠有利于推動國土資源財務(wù)管理工作的優(yōu)化與完善，并帶給相關(guān)工作人員一定的建議與參考。

二、國土資源部門管理中存在的問題

從相關(guān)的報告數(shù)據(jù)可知：近些年來，雖然我國的財務(wù)監(jiān)管工作可以在一定程度上適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，可以有效的服務(wù)于我國的國土資源事業(yè)，但因為財務(wù)管理工作所需的工作人員較多，項目的規(guī)模與數(shù)量較大，流程較為繁瑣，所以在財務(wù)管理工作方面還是會有一些不完善的地方。下文將從兩個方面展開分析現(xiàn)如今財務(wù)管理工作存在的不足：

（一）財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的力度不夠

財務(wù)預(yù)算是對預(yù)期內(nèi)財務(wù)狀況與現(xiàn)金收支指標的總稱。預(yù)算可以有效的促進國土資源部門持續(xù)良好的發(fā)展。從相關(guān)的報告數(shù)據(jù)可知：盡管有一些部門的預(yù)算工作是將省重點作為工作的前提，但還是會有部分直屬事業(yè)單位會直接忽視相關(guān)的預(yù)算工作，不遵守預(yù)算工作的相關(guān)規(guī)范，隨意改變金額數(shù)據(jù)，讓預(yù)算工作不能最大化的發(fā)揮出自身的作用與優(yōu)勢。此外，還有一些部門缺乏一定的前瞻性，不考慮新型儀器的使用，而是花費大量預(yù)算在一些不需要的設(shè)備材料上。很大一部分的管理人員在進行工作時會出現(xiàn)抵觸心理，并且還缺少一定的品質(zhì)與預(yù)算意識，在預(yù)算管理的過程中還會有一些違規(guī)的、錯誤的操作，造成預(yù)算工作不能得到順利地開展。根據(jù)相關(guān)的實踐結(jié)果表明，在開展預(yù)算工作的過程中，極有可能會遇到趕時間以及相關(guān)工作人員敷衍等情況，也有可能會發(fā)生工作人員沒有嚴格依據(jù)所規(guī)定的要求進行預(yù)算工作的情況，還存在著部分的工作人員技能水平不高執(zhí)行力過低等情況。這樣一來就會導(dǎo)致最后所呈現(xiàn)的管理效果很差，使得財務(wù)管理工作不能順利的進行。

比如說，某國土資源部門沒有進行相關(guān)的預(yù)算工作，沒有得到財政部門的批準，只通過了院領(lǐng)導(dǎo)的同意，調(diào)整了二百四十萬元的預(yù)算資金，擅自購買計算機、轎車等，造成所需使用的設(shè)備缺乏。這樣一來必定會給部門的財務(wù)管理工作造成大量的不必要的麻煩，直接影響到工作的工期與成本。

（二）財務(wù)監(jiān)管不嚴

財務(wù)監(jiān)管是財務(wù)管理工作中的一項關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。現(xiàn)如今，在部分的基層國土資源部門中，大量的財務(wù)人員都是直接由領(lǐng)導(dǎo)進行任免，以至于缺少一定的制約作用。財務(wù)人員不能客觀地開展監(jiān)督管理工作，也不能嚴格地遵守核算制度。部分部門在開展財務(wù)監(jiān)督管理工作的過程中，因為自身的管理制度不夠完備、規(guī)范化，缺乏完善清晰的責任機制，使得部分監(jiān)督人員不能充分依據(jù)相關(guān)規(guī)范開展財務(wù)管理工作，讓管理的成效有一定的限制性，不利于財務(wù)管理工作的順利進行。此外，大多數(shù)的財務(wù)管理部門不重視監(jiān)督方法的優(yōu)化，沒有根據(jù)自身的具體情況，對相關(guān)的監(jiān)管制度開展一定的更新和改善工作，使得管理制度不能充分的適用于國土資源具體的發(fā)展狀況，并且不能與我國地國土資源現(xiàn)狀進行很好的連接，缺乏一定的科學(xué)性與實踐性。

比如說，國土資源部向某中心撥款零點三億元，但在具體的工作中卻沒有對其用途進行嚴格的監(jiān)督管理工作，從而導(dǎo)致資金使用情況僅僅只是賬簿上跳動的數(shù)據(jù)，形成了管理工作中巨大的漏洞。

三、解決財務(wù)管理問題的方法與措施

在如今不斷發(fā)展的社會環(huán)境之下，科學(xué)技術(shù)更是呈一個飛躍式的發(fā)展趨勢，我國的國土資源管理也在不停地進步。想要進一步強化國土資源財務(wù)管理工作，就需要使用一些有效的、合理的方法措施。下文將從三個方面分別闡述解決財務(wù)管理問題的方法與措施：

（一）進一步提高國土資源系統(tǒng)的財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

應(yīng)該進行優(yōu)化與完善相關(guān)財務(wù)人員的資質(zhì)認證體系，細致地檢驗財務(wù)人員的資質(zhì)，必須要經(jīng)過特定的考試，并且拿到合格的資格證書之后，才可以開展相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)管工作。此外，還要不斷地加強財務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并且開展崗位職責監(jiān)督工作，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對以前的管理工作中不完善的地方，進行總結(jié)與分析，找到正確的解決措施，并逐步進行解決。激發(fā)出相關(guān)工作人員的責任意識以及工作激情，建立出一支具有較高技術(shù)水平的財務(wù)管理隊伍。如果在管理工作中碰到一些弄虛作假、不思進取的工作人員，應(yīng)當及時將其撤換，并且還應(yīng)該設(shè)立一些考核、招聘以及選舉等制度，強化績效考核。這樣一來才能有利于挑選出合格的、優(yōu)秀的財務(wù)人員，在一定程度上保障財務(wù)管理工作的品質(zhì)性與高效性。

（二）進一步強化預(yù)算執(zhí)行的力度

進一步規(guī)范預(yù)算制度，保障預(yù)算工作是以有效的推動國土資源事業(yè)發(fā)展為前提，保障各項預(yù)算工作嚴謹化、規(guī)范化、全面化。進一步加強整改力度，做到有錯必糾。對于重大專項資金，加強績效評 價，保障預(yù)算可以得到合理、規(guī)范、科學(xué)的使用。同時相關(guān)財務(wù)人員需要根據(jù)預(yù)算結(jié)果，合理的控制成本，完善并且更新成本的管理工作，監(jiān)管預(yù)測市場成長變革的動態(tài)信息，合理的、充分的控制成本。

（三）進一步加強財務(wù)監(jiān)管

落實好我國的財務(wù)管理體系，嚴格的遵守財務(wù)管理相關(guān)規(guī)范。以“增強能力，立足本職”為中心任務(wù)。結(jié)合具體實際情況，設(shè)立完善科學(xué)的財務(wù)管理制度。財務(wù)監(jiān)管部門要對現(xiàn)存的管理制度進行細致的分析，找出其所擁有的不完善的地方以及不足，并且提出完善、合理的改進措施，優(yōu)化監(jiān)管體系。其次，財務(wù)監(jiān)管部門還應(yīng)該認真進行學(xué)習(xí)同行業(yè)中先進的管理方法，并且合理的借鑒一些優(yōu)秀的行業(yè)管理經(jīng)驗，根據(jù)自身的具體狀況，對其最初的管理制度進行一定的革新與完善。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該不斷地規(guī)范管理程序，嚴格遵守相關(guān)的規(guī)定，設(shè)立起一個科學(xué)化的監(jiān)管制度，最大程度的保障財務(wù)監(jiān)督管理工作的品質(zhì)。

比如說，某國土資源局改變了自身傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度，并制定全面化的審計與責任追究制度。根據(jù)相關(guān)的報告與數(shù)據(jù)，從其實施新的制度以來，各項支出總額相比于前年下降了百分之三十二左右。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國對于國土資源財務(wù)管理問題的處理還不夠完善，存在著大量不必要的隱患。綜上所述，必須不斷完善財務(wù)管理體系，設(shè)立完備的監(jiān)管機制，合理遵守真實第一的理念。相關(guān)工作人員必須轉(zhuǎn)變作風，提高自身的業(yè)務(wù)能力。這樣一來才可以在一定程度上提升國土資源財務(wù)管理工作的效率與品質(zhì)，保障國土資源的合理利用，有著很大的社會經(jīng)濟效益，最大程度的推動我國國土資源事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（作者單位：容縣松山鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站）