遼寧高端裝備制造業發展水平評價研究

孫曉雅　于姍

摘要：推動遼寧裝備制造業高端化發展，對增強裝備制造產業的核心競爭力、增強遼寧省的經濟實力有重要意義。 建立裝備制造業高端化發展水平評價體系，采用熵權法實現賦權;選取2017年數據，對全國31個省區裝備制造業高端化發展水平進行評價，認清遼寧高端裝備制造業在各省排名中的位置和現狀;選取遼寧2008-2017年數據，對其近10年發展情況進行評價和趨勢分析，發現遼寧自身發展演變的態勢。針對比較中發現的問題給出對策建議，以期促進遼寧高端裝備制造業持續健康發展。

關鍵詞：遼寧;高端;裝備制造業;評價;指標體系

引言

高端裝備制造業是裝備制造業產業鏈的高端領域，發展高端裝備制造業對提升企業國際競爭力、增強自主創新能力等方面有不可忽視的作用。裝備制造業是遼寧的傳統優勢產業，是遼寧國民經濟增長的主要來源。對遼寧裝備制造業高端化發展水平和現狀進行客觀認識和評價，找出發展中存在的問題和瓶頸，是實現高質量發展的必要前提。

李鵬等基于技術創新理論將技術創新分為三個階段構建評價指標體系，對高端裝備制造業的技術創新效率進行評價。何星蓉針對高端裝備制造業產學研創新能力建立指標體系，指出產學研協同創新應加大投入、注重產出、提升成效。鐘巍運用模糊綜合評價法構建模型，評價沈陽裝備制造業創新能力，提出提高投入能力和管理能力等建議。聶石磊采用因子分析法將遼寧與其他省份橫向比較確定彼此差距，又將遼寧近10年數據縱向比較觀測未來發展趨勢。王青等通過建立創新效率測度指標體系分析遼寧裝備制造業技術創新效率，指出遼寧應加大科技創新投入，完善產學研合作機制。侯普光基于主成分分析法建立評價指標體系，為中部地區裝備制造業的崛起提出整合資源，發展特色裝備制造業等建議。吳迪從投入、產出和市場績效三個方面建立評價指標體系，將遼寧與六個省進行比較，找出遼寧的優勢與劣勢，提出提高競爭力、提高創新能力和增強優勢行業三方面的對策。

綜上，已有高端裝備制造業發展水平評價方面的研究多局限于技術創新能力評價，且目前對該行業的系統評價體系還沒有一個統一的標準。本文旨在建立系統的高端裝備制造業發展水平評價體系，并對遼寧的發展現狀進行科學評價。

一、高端裝備制造業發展水平評價體系

為了研究遼寧裝備制造業高端化水平，將遼寧與其他省份的裝備制造業發展情況對比，使它們的對比在統一的評價標準下進行，遵循系統性、可操作性、簡明科學性等原則，建立高端裝備制造業發展水平評價指標體系。

（一）評價體系的構建

本文在國內裝備制造業水平相關研究的基礎上，確立經濟效益、科技發展和環境保護3個一級指標。經濟效益是制造業規模的直觀反映，是衡量企業發展水平的重要標志。效益水平越高，企業在競爭中才會處于優勢地位。科技發展是制造業技術創新的根本所在。環境保護是制造業可以持續健康發展保證。其中廢水、廢氣、固廢的排放量值的大小可以反映一個地區是否具備可持續發展的條件。基于上述建立的評價指標體系如表1所示。

（二）數據來源和賦權方法

1. 數據來源

數據來自各省統計局，通過可查詢到的最新的2017年各省統計年鑒，選取工業、環境保護、教育和科技目錄下的明細指標，對評價指標體系抽取相關數據。

2. 賦權方法

本文采用熵權法對指標進行賦權。由于本文選取的指標均為客觀的可獲取的統計數據，所以適合采用熵權法對各指標進行定量分析，并賦予權重。

計算步驟如下：

（三）指標賦權

在各項指標中，除廢水排放量、廢氣排放量和固體廢棄物排放量三個指標為負向指標外，其余均為正向指標，運用熵權法的公式對全國各省數據進行處理并計算得到權重值，計算結果如表2所示：

二、遼寧裝備制造業高端化水平對比分析

（一）遼寧與其他省份的對比

根據2017年各省年鑒數據可以計算出各省在經濟效益、科技發展、環境保護三個方面的得分，以及最終綜合得分。選取排名靠前且具有代表性的省份，將得分及排名統計到表3，觀察遼寧裝備制造業發展所處的位置水平，進而找出與裝備制造業強省的差距。

根據上表3可以分析出，遼寧裝備制造業高端化水平綜合實力在全國處于中游。與排名靠前的山東、廣東、江蘇和浙江等省份還有很大一段距離，將這些省份各項一級指標得分與遼寧對比，如圖1可知：

1.經濟效益方面：遼寧得分僅是山東的16.67%，是廣東和江蘇的19.23%，可以看出遼寧整體經濟實力偏低，與其他四省的差距比較明顯。遼寧裝備制造業總體規模發展穩定，但企業間的協同作用沒有得到更好的發展。

2.科技發展方面：廣東、江蘇的得分最高，均是530分以上，遼寧得分在這兩個省份的10%左右，遠遠低于兩省的科技發展水平。對比得分為280分的江蘇，遼寧也有很大的差距。在科技創新領域，遼寧在各方面投入明顯不足，需要加大投入力度。

3.環境保護方面：遼寧得分為88.2，與浙江、廣東差距不大，山東得分最高為445.66分，明顯領先于其他省份，江蘇得分僅為31.76分，遼寧相對于山東來說，環境保護能力需要更加強，但對比江蘇這個裝備制造業強省來說，遼寧在環境保護方面做的相對完善，可以在保持現狀的基礎上加強環境保護能力。

（二）遼寧發展演變歷程的評價

下面將對比遼寧裝備制造業十年之間的數據，觀測其未來發展趨勢。為了各項分數能夠直觀的展示在同一張圖中，本文在計算各年份的具體得分后，將各年份得分的百分比作為依據引入圖表中進行分析。

經濟指標是衡量裝備制造業的高端化水平的重要條件之一。2013～2018年遼寧裝備制造業經濟效益得分整體呈現下降趨勢，2013～2015年得分趨于平穩，之后有很明顯的回落，自2017年開始再次趨于平穩狀態。2018年經濟效益得分為24.82分，僅為2013年的46.42%，說明遼寧裝備制造業經濟發展遇到瓶頸，受到了其他因素的限制。2009～2018年這10年間，科技發展能力得分總體呈現平穩上升趨勢。2018年得分為22.42分，相比2009年的9.08分上漲了146.9%，取得了相對優異的成績，遼寧在科技創新方面有了顯著的提高。隨著社會的發展，人與自然的和諧關系成為當下主流問題。2009～2018年工業三廢排放量綜合情況起伏不定，波動幅度較大。遼寧對工業三廢排放的控制近年來沒有得到突破，但2017年后有繼續上升的趨勢。綜合經濟效益、科技發展和環境保護三個方面的情況，我們得到遼寧裝備制造業綜合情況得分，2013～2017年遼寧裝備制造業發展得分總體呈現下滑趨勢，2018年開始回升。2013～2016年波動幅度較小，基本處于平穩的狀態，2016年后得分大幅下降，2017年得分為116.46分，相比2015年下降近30%，2018年相對前一年上漲了10.6%，之后也會呈現上漲趨勢。

三、發展對策與建議

（一）提高產業集群協同效應

產業集群的形成有利于降低生產成本，遼寧在裝備制造業產業集群初步形成的狀態下，要提高企業間相互扶持的能力，實現基礎設施共享、資源互補、信息互通，就應該加強企業間的協同效應，促進企業組織結構改革，調整企業內部資源配置，形成具有核心競爭力的裝備制造業產業集群。大型企業發揮優勢，帶動小企業發展，縮小企業間的差距，讓優勢行業做好做大躋身全國前列，規模較小的行業追加投入，完善遼寧裝備制造業產業鏈，使企業間協同效應得到增強。

（二）加大自主創新投入力度

目前遼寧的裝備制造業技術創新能力不足，對創新活動的投入不夠重視，新產品開發缺乏可以匹配的技術人員。遼寧在面對自主創新能力上欠缺時，不僅應該加大資金經費支持，并且提高研發資金使用效率，同時將技術引進與自主研發相結合，通過對引進技術的學習與借鑒提高自主研發能力，降低對進口設備的依賴，推動遼寧裝備制造業創新能力的發展。可成立企業技術研究中心、公共創新平臺等自主創新組織體系，從技術依賴走向自主創新，進而實現裝備國產化。

（三）重視與環境的和諧關系

在人與自然和諧相處、追求可持續發展的大環境下，企業應增強環境意識，時刻考慮到能源的耗費對環境的影響，最大限度地將資源利用起來。政府要加大工業“三廢”治理設施投入，提升廢水和固體廢棄物的利用率，妥善進行固體廢棄物貯存工作。遵循節能減排、低碳環保的宗旨，才能促進企業可持續發展。

（四）政府配合完善相關政策環境

在市場經濟體制下，政府應增強調控能力，制定一系列相關政策，給予一定的稅收優惠。政府還應引導企業適應政策環境，加強對裝備制造業的立法建設，體現政府方面的法律效應。營造一個有序、公平的市場環境，保障和激勵創新活動的順利開展，加強市場機制的管理有利于法律環境與市場經濟的結合。

參考文獻：

[1]李鵬，林迎星.高端裝備制造業技術創新效率評價指標體系的構建[J].科技和產業，2013（07）.

[2]何星蓉.基于協同的高端裝備制造業產學研創新能力評級指標體系研究[J].經濟問題探索，2018（05）.

[3]鐘巍.沈陽市裝備制造業技術創新能力評價研究[D].沈陽大學，2018.

[4]聶石磊.遼寧省裝備制造業先進水平比較研究[D].遼寧大學，2014.

[5]王青，安亞革.裝備制造業技術創新效率評估——以遼寧為例[J].科技與經濟，2016（03）.

[6]侯普光.中部地區裝備制造業競爭力的國內比較——基于主成分分析的方法研究[J].未來與發展，2013（02）.

[7]吳迪.遼寧與全國部分省市裝備制造業的比較研究[D].大連交通大學，2008.

*基金項目：遼寧省科協科技創新智庫項目“遼寧省高端裝備制造產業領域現狀及未來發展趨勢研究”（編號：LNKX2018-2019C25）;遼寧省社會科學規劃基金項目“東北老工業基地制造業轉型升級研究——以遼寧為例”（編號：L17DGL005）。

（作者單位：遼寧師范大學政府管理學院）