新生代農民工思想政治教育現狀及對策研究

吳琳華　石宏偉

摘要：新生代農民工在全面建成小康社會、推動城鄉一體化進程中發揮著至關重要的作用，是實現中國夢、建設社會主義現代化強國的重要組成部分。對他們的思想政治教育事關新生代農民工的全面發展，有利于社會主義精神文明建設，更能夠推動城鄉區域協調發展。但目前在教育過程中仍然存在諸如教育主體不明確、形式單一、缺乏有效的評估機制以及新生代農民工自身文化素質水平偏低等問題。為此應當從統籌主體效能、創新內容與形式等方面積極探尋有效措施解決新生代農民工的思想教育問題。

關鍵詞：新生代農民工;思想政治教育;現狀;對策

新生代農民工作為社會主義現代化建設的生力軍，在全面建成小康社會、推動城鄉一體化進程、實現鄉村振興戰略中均發揮著重要作用。職業技能教育是目前新生代農民工學習的主要內容，思想政治教育問題在目前的教育體系中是被忽視的環節，不利于新生代農民工的全面發展，也不利于社會主義現代化建設。因而，實施專業化系統化的思想政治教育在新時代對新生代農民工來說是必不可少的。

一、加強新生代農民工思想政治教育的重要性

（一）推動城鄉區域協調發展的需要

新生代農民工由于流動性較強，已經成為城鄉區域協調發展的重要紐帶。馬克思指出：“城市和鄉村的對立的消滅不僅是可能的，它已經成為工業生產本身的直接需要。消滅城鄉之間的對立，是社會統一的首要條件之一。”作為經濟發展必然產物的新生代農民工群體，在城鄉都發揮著中流砥柱的作用。一方面，在改革開放四十年的艱難歷程中，新生代農民工用自己勤勞的雙手為城市添磚加瓦，城市的發展離不開他們的艱苦勞動。另一方面，他們作為農村家庭的重要收入來源，將其中很大一部分收入都轉化為農村建設發展的資本，縮小了城鄉差距。此外，介于城鄉之間起橋梁作用的新生代農民工，會把他們在城市中接受到的思想政治教育體現為具體的言行舉止，保持與城市居民在思想素質上的步調統一。

（二）實現新生代農民工自身全面發展的需要

在實現最基礎的生理需要、安全需要之外，作為獨立的、有思想的個體，新生代農民工急需在社會關系中實現自己更高層次的精神需要。新生代農民工都是具有完整性的社會個體，努力在社會關系中找到目標定位并積極融入城市是正常的社會現象，這不僅在很大程度上滿足了他們自身的生存發展需要，更多的是與人交往時社會關系的構建。但是受一些因素的影響，新生代農民工在城市里的生活往往承受著比一般人更大的心理壓力，諸如住房保障問題、醫療保險問題等等，這些巨大的壓力對于他們的心理健康發展是起反作用的。對新生代農民工進行有效的思想政治教育，能夠在一定程度上調試他們的心理，引導他們理性看待外界因素的變化，進而能夠增強自我適應能力和心理承受能力，最終達到實現自我價值的目的。

（三）加強社會主義精神文明建設的需要

作為社會主義精神文明建設的重要一環，新生代農民工思想政治教育對于構建社會主義現代化強國以及全面實施鄉村振興戰略均具有重要的意義。新生代農民工人口數量龐大，而且由于缺乏思想交流與溝通，他們的精神生活呈現“孤島化”的現象。如果不對新生代農民工加以引導和教育，他們極易在社會生活中與人發生沖突，做出危害他人、影響社會治安的不良示范。通過加強新生代農民工的思想政治教育，一方面可以加強他們的精神引領，規范他們的言行舉止，幫助他們更好地融入城市。另一方面又體現對他們的人文關懷，通過心理調適與思想教育，促使其成為助力新時代文化強國的重要生力軍，進一步壯大我國社會主義建設隊伍。

二、新生代農民工思想政治教育現狀及存在問題

（一）新生代農民工思想政治教育主體不明晰

新生代農民工的思想政治教育歸屬問題，長期以來一直沒有得到高度重視。和高校、社區這些有固定的教師隊伍和工作人員的組織機構相比，針對新生代農民工這一群體并沒有設立特定的部門來解決他們的思想問題。大部分企業往往以盈利為目的對農民工開展職業技能培訓，忽視對農民工的思想政治教育問題;社區作為農民工接觸最多的組織機構應對農民予以更多關注，但由于新生代農民工流動性強，將其納入社區服務管理體系尚且困難，更不必說對其進行思想政治教育;目前，政府承擔的主要是農民工群體的維權工作，對于思想政治教育問題往往心有余而力不足。

（二）新生代農民工思想政治教育內容、形式單一固化

新生代農民工和其它社會群體相比工作性質較為特殊，遠離家鄉漂泊在外，對其進行思想政治教育必須依據他們的特性來展開。目前對新生代農民工的思想政治教育大多是籠統簡單地灌輸城市文明的先進性而忽視了比如家庭教育、婚戀觀教育、集體主義精神等重要內容。在教育過程中思政工作者采取的教育形式依舊比較單一，傳統的理論灌輸、宣傳欄的宣傳教育仍是主要形式，在一些載體的挖掘上略顯薄弱。對于文藝作品中的教育因素挖掘不夠深入，在精神文明創建活動和社會實踐等活動載體上的運用也不夠廣泛。

（三）新生代農民工思想政治教育缺乏有效的評估機制

就高校大學生學習思政課而言，目前依舊是普遍的顯性教育模式，衡量大學生學習成果的一個重要標志就是考試成績。而對新生代農民工進行思想政治教育更多的是采取一種隱性教育的模式，即運用潛移默化的形式比如通過參觀紀念館或者參加一些他們喜聞樂見的活動。這種主體間性的教育模式對新生代農民工產生的效果更持久，影響也更深遠，但是對于這種隱性教育模式很難有一種量化的標準，同時也“缺乏客觀、科學的評估體系和效果反饋機制， 更沒能形成長效機制和調控能力。”

（四）新生代農民工自身文化素質水平偏低

根據國家統計局2018年統計結果顯示，新生代農民工群體中未上學的比例占1.2%，小學學歷占15.5%，初中學歷占55.8%，高中學歷16.6%。雖然整體受教育程度明顯提高，但是在這一群體中，接受過高素質教育的新生代農民工比重僅占10.9%。新生代農民工進行職業培訓更多的是帶著功利性的目的來增加自身的就業資本，培訓的內容大多是增加自己的技術水平，鮮少涉及思想政治、法律知識等相關內容。并且父母的學歷、教育方式也在一定程度上影響了新生代農民工文化水平素質的高低。

三、加強新生代農民工思想政治教育的對策探析

（一）統籌思想政治教育過程中多主體效能

流動性強是新生代農民工就業的一個顯著特征，因此，在對他們進行思想政治教育時，往往涉及到多個主體。政府、社會、企業應明確責任、協同合作，培育思想政治教育的長效機制，共同發揮應盡的責任與義務。政府在教育過程中應充分發揮主導作用，利用自身的教育和監督職能開展覆蓋面廣、有深度、切合農民工實際的思想政治教育講座，也可以借助典型的優秀農民工代表事跡，利用新媒體等途徑廣泛宣傳;堅持企業在教育過程中的主體作用。企業可以通過組織農民工喜聞樂見的文化活動，搭建載體充實他們的精神生活;充分發揮社區在教育過程中的協同作用，以結對的形式加強農民工與社區之間的聯系，通過走訪、傾聽，把矛盾化解在基層。

（二）創新思想政治教育內容與形式

新生代農民工作為一個特殊的群體，在對他們進行思想政治教育時，要區別于其他社會群體，結合新生代農民工自身的特性，系統地、有重點地展開教育，矯正內在思想偏差，以幫助其明確政治立場、建立社會主義信仰。除對其進行基本思想教育外，還應通過加強職業道德教育來約束農民工自身行為，增強其道德觀念及社會責任感;加強社會主義法治教育，增強其法律觀念及自身合法權益保護意識;加強家庭婚戀觀教育，增加家庭的凝聚力，減少家庭矛盾等問題的發生;加強青年觀教育，增強新生代農民工自身的奮斗精神，不斷學習提升自己的科學文化水平。

在幫助新生代農民工更好地融入城市的過程中，我們多采用“灌輸法”來對其進行思想政治教育。由于目前不平等的城鄉社會保障差異仍然存在，部分新生代農民工過分注重個人權益，使得公平觀教育難以在此類人群中展開，強制教育只會引起反感，教育成效微乎其微。在思想政治教育過程中，借助潛移默化的隱性思想政治教育的方式來開展工作，如宣揚企業中代表性強的新生代農民工先進事跡;開展系列文化教育活動;打造自媒體思想政治教育平臺，開設以“90 后”農民工為主題的相關公眾號，把思想政治教育理念滲入其中。

（三）建立健全思想政治教育評估機制

對新生代農民工思想政治教育進行總結反饋是發現問題、形成科學管理體系的重要過程，對于之后思政工作的展開也提供了科學的決策。社區、工會等組織可以運用多種方式收集信息，開辟反饋渠道。比如，在農民工群體中開展輿情分析、問卷調查，通過座談會和工作匯報等形式形成有效的反饋機制。與此同時，在企業或者工會中，建立完善的思想政治教育考評方法，將教育對象的思想、政治、道德素質的測評結果和各單位工作的考核掛鉤，確保在基層精準落實思想政治教育。針對考核結果建立相應的激勵機制，從而激發新生代農民工不斷提高思想政治教育的積極性和科學性。

（四）加強鄉村文化教育振興

2018年出臺的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》在促進鄉村總體發展、實現農民個人文化道德素質提升、促進城鄉一體化發展方面起到了重要的作用。新生代農民工個人品德素養與城市居民存在差距的一個重要原因就是在素質教育階段尚未接受過系統專業的思想政治教育。發揮社會主義核心價值觀的引領作用，擴大其在鄉村的傳播力度，建設良好的鄉風文明，利用傳統優秀家風家訓、鄉規鄉約來喚醒新生代農民工文化自覺與文化認同。與此同時，加強鄉村素質教育的質量， 為新生代農民工子女的科學文化教育奠定堅實的基礎，加快鄉村文化教育步伐。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].人民出版社，1995.

[2]金麗馥、王雪.新生代農民工精神文化生活“孤島化”問題研究[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2015（02）.

[3]羅永忠、歐光耀.和諧城市視角下的農民工思想教育新論[J].經濟導刊，2007（03）.

[4]國家統計局.2018年全國農民工監測調查報告[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/ztjc/qjd/tjdt/201904/t20190429_1662313.html.中華人民共和國國家統計局網， 2019-04-29.

[5]房彬，黃學武.城市融入進程中新生代農民工思想教育的現實困境與突破路徑[J].繼續教育研究，2017（11）.

[6]沈君彬.代際分化下的“90 后”農民工現實需求特點與思想政治工作因應之策[J].中共福建省委黨校學報，2014（11）.

[7]陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].高等教育出版社，2015.

*基金項目：國家社會科學基金項目：農民工市民化的制度障礙以及對策研究（項目號：16BSH007）;江蘇大學第18批學生科研立項：新生代農民工思想政治教育現狀及對策研究。

（作者單位：江蘇大學馬克思主義學院）