鄉村振興背景下農村基層黨建工作發展研究

王夢瑩

摘要：2019年是國家連續第16年發出關于農業農村問題的一號文件。可見鄉村振興已經是我國最為重視、最為關切的重大事宜，而農村基層黨建工作是實現鄉村振興的關鍵環節，我們需不遺余力地做好農村基層黨建工作。

關鍵詞：鄉村振興;基層黨建;新農村建設

黨的十九大報告明確指出鄉村振興是我黨工作的重中之重，必須下大力氣開展工作，每一項具體指標必須按時按需絕對完成。在這一背景下，堅持黨的領導是重要保障，因此，加強農村基層黨建工作十分必要，也十分緊迫。應以問題為導向，集中解決突出問題，建設一支有理想、有抱負，風清氣正的農村基層黨員領導隊伍。

農村基層黨建工作目的是建設一支作風優良的工作隊伍，能夠擔負起鄉村振興戰略實施的重要責任和任務。他們作為深入基層開展具體工作的黨員干部，他們的作用將直接影響著這一戰略的成敗，因此，加強農村基層黨建工作萬分必要。

一、加強農村基層黨建的必要性

為什么要加強農村基層黨建工作，應充分弄清楚這一問題，只有明確了這一點，才能在鄉村振興的戰略實施過程中做到有的放矢。

（一）堅持黨的領導是政治保障

鄉村振興是我們國家站在時代發展的最前沿做出的高瞻遠矚的重大戰略性決策，是黨中央為實現農業發展、農村建設、農民幸福而做出的重大實踐性工程。在這一偉大進程中，堅持黨的領導為鄉村振興戰略的有效實施提供了堅實的政治保障。因此，我們必須從多個方面加強農村基層黨建工作，加強農村基層黨組織的管理，將黨的領導時刻放在首位。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。改革開放四十年以來，我國在經濟、社會、文化、體育等等各個領域之所以能夠取得令世界矚目的優異成績，就是因為我們始終堅持將黨的領導放在絕對地位。因此，鄉村振興戰略的有效實施也必須要堅持這一點，這是加強農村基層黨建工作的必然要求。

（二）集中黨的力量是組織保障

鄉村振興是一項關乎國計民生的重大戰略決策，它的實施和開展必須集中力量、統一發力，才能將鄉村振興戰略落到實處。加強農村基層黨建工作正是發揮黨的組織優勢的重要保證，發展、培養和吸收有能力、有思想的年輕人加入黨的隊伍，充分發揮黨的組織優勢，是推進鄉村振興戰略與時俱進的重要基礎。基層黨組織的建設需要加強農村基層黨建工作來作為有力抓手，這也是農村黨建工作的重點之一。將那些有識之士組織到一處，擰成一股繩，才能夠為鄉村振興戰略的實施提供最堅實的保障，成為最強力的助推器。

（三）發揮黨的優勢是基礎保障

加強農村基層黨建工作的必要性之一是因為我黨始終堅持全心全意為人民服務，一切工作做到密切聯系群眾是實現鄉村振興的必經之路，這也是黨的優勢所在，同時，也是實現農村發展、農民幸福的肌醇。拋開與群眾的血肉聯系，發展便無從談起、振興更無從說起。因此，加強農村基層黨建工作，能夠更有力的發揮黨的優勢，做好群眾發家致富的帶頭人，領好農村走向振興的發家路。此外，團結力和凝聚力也是黨的優勢之一，將農村有志青年聚集在一起，集思廣益，為鄉村振興獻言獻策，在號召力上更是獨一無二。這些都能夠為鄉村振興提供最堅實的基礎保障。

二、如何做好農村基層黨建工作

農村基層黨建工作不僅僅包括黨的組織內部建設、監督、不正之風的整治，還包括農村基層黨組織領導農村工作、各項國家政策的監督實施等重要內容。因此，應從以下多個方面加強農村基層黨建工作。

（一）提高黨員工作意識，發揮黨員帶頭作用

農村基層黨組織成員是深入農村工作第一線的工作者，可以說是與農民群眾聯系最緊密，同時也是最了解農村實際的工作人員，他們對鄉村振興將起到至關重要的作用。但是，有一些基層黨組織成員并沒有充分發揮作用，而是抱著“山高皇帝遠”的心態在農村基層混日子，不作為，并沒有將鄉村振興戰略的實施放在心中，落在實處。這些人員是農村基層黨組織中的表現是為民辦事的思想意識淡薄、對國家政策方針要求的漠視，全然忘記了一名中國共產黨員應有的責任和義務，缺乏模范帶頭精神。

因此，加強農村基層黨建工作，必須狠抓個別黨員不作為的情況，特別是對黨員領導干部的選拔、考核應嚴把關，狠處理。對那些漠視群眾利益，在農村建設與改革過程中失職瀆職人員清除出黨組織，達到以儆效尤的目的。此外，對于那些思想意識淡薄，領導帶頭意識不強的黨組成員，應時刻加強管理與培訓，使其充分認識到農村各項突出問題，時刻在鄉村振興戰略實施過程中發揮領導群眾、組織群眾、團結群眾的積極作用，發揮群眾力量，共建美麗鄉村。

（二）解放黨員工作思想，保持黨組織先進性

在農村基層黨組織中還存在這些人員，即思想陳舊，抱著死規矩、書本理論不放，面對問題不懂得將理論與實際相結合，走老路、論老理的現象屢見不鮮，從而導致很多政策在具體實施過程中不知變通，造成黨組織與群眾之間的矛盾加深，破壞了黨在人民群眾心中的光輝形象，同時，也違背了以人民群眾利益為先的初衷。

因此，在面對紛繁復雜的農村問題時，農村基層黨組織成員應做到解放思想，實事求是，將農村具體問題與黨的大政方針政策相結合，不能固步自封或止步不前，抱殘守缺的思想更是要丟棄。如在留守兒童教育、農村土地劃分、土地直補、美麗鄉村建設等過程中遇到的很多問題存在著各地不一的情況，這就需要黨組織成員以國家政策為基礎，結合當地實際，進行有效推進與整改。而不是一味的守著那些條條框框，不加變通的僵硬執行。永葆黨的先進性，就是需要基層黨組織成員時刻解放思想，富有開拓進取、創新突破的精神，鄉村振興戰略的實施，以及最終鄉村振興的實現是離不開那些勇于創新、勇于革新的實踐者的。

（三）提高黨員紐帶作用，密切上下的聯系

鄉村振興需要的是上下一心的緊密合作，農村基層黨組織成員應該充分發揮上下聯動的紐帶作用，甘當群眾與上級政府黨組織溝通互動的橋梁。但是，目前在農村基層黨組織中，仍然存在一些黨組織成員將群眾反映的問題不屑一顧，經常抱有：“一個小老百姓懂什么”的落后思想。此外，還有一些人，在發現問題時不能及時解決或以基層的能力解決不了，卻拒不上報，一方面是怕擔責任受批評，另一方面還存在某些利益關聯，不想上報，害怕上級黨組織的處罰。在下行過程中，將國家或上級下發的指令執行不嚴，落實不夠，甚至存在大打折扣的現象。

對于這些問題，在加強農村基層黨建工作中，應清醒的認識到這些人員存在對黨組織及群眾的危害。除了加強思想政治教育外，還應該建立完善的獎懲制度，對于那些違反黨紀國法的黨組織成員要嚴肅處理。對于那些知情不報、執行力不強，抱有私心的黨組織成員加強處罰力度。從而讓基層黨組織成為群眾與國家意識的“傳達兵”，發揮基層黨組織的橋梁作用，讓群眾第一時間知道并了解國家對于鄉村振興戰略實施的目的、要求和意義，從而爭取群眾的最大能力的配合。同時，也要讓上級部門及黨組織了解和知曉農村最基層所存在的突出問題，能解決的留給基層黨組織進行解決，不能解決的要及時匯報，與上級甚至上升到國家層面來加以解決。唯有將農村問題擺在所有人的面前，發現一處解決一處，再加以宏觀把控，才能在不就的將來實現鄉村振興。

三、結語

農村基層黨建工作是實現鄉村振興的重要法寶，新時代的到來，已經對農村改革與建設提出了新的挑戰和新的機遇，農村基層黨組成員應認真研究農村問題，將國家的大政方針從上至下做到落實“不走樣”，執行“不走板”，時刻將群眾利益放在首位，與群眾一起共建新時代美麗新農村。

參考文獻：

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[3]羅玉婷.論新時代思想政治教育創新發展的基本遵循[J].思想理論教育，2018（05）.

（作者單位：湖北工業大學）