殘疾人精準康復服務社會化模式建構分析

賀瑋

【摘要】殘疾人精準康復服務建設是推進殘疾人小康進程的重要舉措。應實現多元化康復服務資源的整合，形成針對性、多元化的康復服務模塊，充分發揮“三社+”在推進精準康復服務社會化進程中的作用，深入推進人與社區環境的良性互動。綜合各項要素構建殘疾人精準康復服務社會化模式，促進精準康復服務社會性覆蓋，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

【關鍵詞】殘疾人 精準康復 社會化 模式

康復服務作為推進殘疾人小康進程的有效舉措，其部署和落實深受國家的關注和重視。

習總書記在全國衛生與健康大會上指出“沒有全民健康就沒有全面小康”，明確要求努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。隨著各項細致化、人性化政策的落實，殘疾人康復服務水平得到了一定程度的提升，大大改善了殘疾人的生活體驗。但放眼總體仍存在些許弊端，比如康復服務的社會化進程緩慢，模式不完善，服務實效不理想。在此背景下，針對構建殘疾人精準康復服務的社會化模式進行研究探討，對于完善殘疾人服務體系，提升公共領域服務水平，具有十分重要的借鑒指導意義。

一、實現多元化康復服務資源的整合

眾所周知，殘疾人精準康復服務建設作為社會公共服務體系的重要組成部分，是一項面向全社會殘疾人員的社會性事業，這就意味著，康復服務資源的提供主體也會是多元多樣的。政府、市場、社會、家庭均是促成殘疾人精準康復服務建設的重要推動力量。多樣化的服務資源可為殘疾人員的快速全面康復提供更為豐富、細致、精準的服務，對于改善殘疾人員的診療環境，提升殘疾人員的幸福指數，推動殘疾人員的小康進程具有十分重要的作用。但不可忽視的是，當前，政府、市場、社區、家庭間的協同運作尚不理想，導致服務資源分布或碎片分散，或重復疊加，在利用率上遠不充分，極大地阻礙了多元化資源全方位服務功效的發揮和實現，這也是導致殘疾人精準康復服務社會化進程緩慢的重要因素。針對此，在充分發揮各康復服務資源提供主體作用的同時，可對各主體進行職責分工：政府是相關政策的制定者、發布者，起著牽頭引導的重要作用，因而在殘疾人精準康復服務建設中占主導地位;企業是康復服務資源的重要參與者、補充者;社區是殘疾人員日常生活的基本場所，也是實施康復服務的重要依托，應積極承擔協同管理的職責;家庭是殘疾人積極投身康復服務的力量源泉。由此，建立起政府主導、企業參與、社區協同管理、家庭助力的協同運作模式，提高多元化資源的利用率，實現多元化資源作用的最大化。

二、形成針對性、多元化的康復服務模塊

在眾多的殘疾群體中，不同的個體，其年齡、性別、殘疾類型、心理需求等不盡相同，這就意味著，不同殘疾人員的康復需求是各種各樣的。比如，有些殘疾人員側重腿部肌肉的鍛煉和康復，而有些側重雙臂及手部;有些殘疾人員其需求主要集中于醫療診治和康復，而有些由于受生理缺陷的影響，負面情緒嚴重，對心理療愈的需要更為迫切。因此，要實現精準康復服務的社會性覆蓋，就必須將教育、醫療、社區等聯合起來，針對不同類型的殘疾人員構建綜合性、針對性的康復服務模塊，使康復服務全面涵蓋殘疾人員身心需要的各個方面，為全社會的殘疾人員提供更為全面、精準的康復服務，實現康復服務的多元化、精準化發展。

三、充分發揮“三社+”在推進精準康復服務社會化進程中的作用

“三社+”是社區、社會工作及社會組織的統稱，在實現殘疾人精準康復服務社會性覆蓋的過程中起著極其重要的輸送性紐帶作用。社區是殘疾人日常生活的基本場所，也是各項康復服務措施貫徹落實的底層“終端”，社區落實是否到位，在很大程度上反映著全社會殘疾人康復服務落實的成效。因此，社區在推動殘疾人精準服務建設的過程中作用重大?！胺招汀鄙鐣M織是殘疾人精準康復服務的運輸載體，其協調運營是輸送康復服務、實現康復服務社會化的重要途徑?！叭?”作用的充分發揮依賴于三者的協調整合，而社區工作是鏈接社區及社會組織的“紐帶”。社會工作的溝通協調，有利于幫助康復服務組織將殘疾人員根據其殘疾類型、身心需要、生命階段等進行精準劃分，進而針對性地分布到不同的康復模塊中去，使殘疾人員得到更加精準化的康復服務。

四、深入推進人與社區環境的良性互動

環境是影響殘疾人員康復服務體驗的重要因素。良好的環境便于殘疾人員接受康復服務，提升康復效率。因此，在構建精準康復服務社會化模式時，在不斷改善醫療條件的基礎上，亦要切實消除環境障礙，注重營造良好環境，實現人與社區環境的良好互動，讓殘疾人員更好地融入社區生活，并在良好的社區環境中接受精準化康復服務，促進康復率的提升。

五、總結

實現殘疾人精準康復服務社會化，有利于推進殘疾人小康進程，同時也是完善我國社會公共服務體系的重要方面，具有十分重大的研究意義。科學合理、多樣有效的模式是促進殘疾人精準康復服務社會化的關鍵。當前，社會化模式構建已取得初步成效，但仍存在很多弊端，比如政府、市場、社區、家庭等多元化資源的協同運作不足，多元化康復模塊尚未建立完善，“三社+”的作用仍未實現最大化發揮，社區環境未達到普遍性的良性互動等。在后續的社會化模式構建工作中，應繼續深入探索完善措施和對策，修正弊端，盡快建立合理多樣的運作模式，為實現殘疾人精準康復服務社會化奠定基礎。

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