鄉風文明建設的問題及路徑選擇

鄭佳音　張文政

摘要：鄉村振興是時代之需、民族之求、人民之愿，鄉風文明是鄉村振興的靈魂所在，只有鄉風文明不斷提升，鄉村農業才能不斷興盛、鄉村農民才能不斷幸福。就目前鄉村發展研究來看，學者從經濟價值、產業振興路徑研究較多，很少有從社會價值角度去探求鄉村發展路徑的文獻，文章以鄉風文明對于鄉村振興的保障功能為切入點，以新糧地村為研究對象，探尋其在鄉風文明建設中的亮點與不足。研究發現：新糧地村在鄉風文明建設過程中存在以下幾方面的問題：首先，鄉風文明建設缺乏內生動力，人才流失嚴重;其次，村規民約缺乏系統性，內容具有片面性;最后，鄉村文化建設形式化嚴重，居民執行力不高。針對現實性的問題提出以下幾點路徑選擇，以供相關部門參考借鑒：首先，挖掘鄉村內生動力，為鄉風文明建設提供后盾支撐;其次，完善村規民約內容，為鄉風文明建設提供保障功能;最后，發揮鄉村主體能動性，為鄉風文明建設發揮主體效應。

關鍵詞：鄉風文明;農村;鄉村振興;路徑選擇

黨的十九大以來，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出一系列深刻闡述，他在黨的十九大報告中提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，指明了鄉村振興的深刻內涵。這二十字要求是對“五位一體”布局的深度解讀，是習總書記長期重“三農”、抓“三農”的理論思考與實踐探索的思想結晶。早在十六屆五中全會我國實施社會主義新農村建設，提出了二十字要求：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。新的二十字要求是對前者內容及內涵的深化與升華，反映了時代的呼喚、發展的必然和人民的期盼。通過前后對比發現：只有“鄉風文明”再次出現，這就決定了鄉風文明在鄉村振興中的戰略地位。有學者指出：鄉風文明是鄉村振興的保障。一個鄉村只有具有淳樸、興盛、和諧的文明鄉風，才能不斷增強凝聚力、競爭力和核心力，鄉村才能得到持續和永恒地發展。提升鄉風文明已是現代鄉村發展的必然要求。隨著城市化、工業化、信息化的發展，鄉村人口不斷向城市流動，農村常住人口規模急劇縮小，整個鄉村呈現出“空心化”、“老齡化”、“婦孺化”態勢，農村農民的主體地位嚴重缺失，同時，隨著機械化的進步，傳統的農耕文化逐漸被冷冰冰的機械所取代，農民的生活方式逐漸與城市居民趨同，這表面上看是科學技術的進步，實則鄉村貌似逐漸失去了主心骨，被整個社會的潮流牽著鼻子走，沒有了自己的特色和文明。在現實生活中，農民更多地追求物質生活，對于精神文明建設以及道德水平提高觀念淡漠，鄉村主體失去了原有的“精”、“氣”、“神”，同時，村民封建迷信、紅白喜事大操大辦、打牌賭博現象此起彼伏，這些問題引起了整個學界的關注，曾有學者提出了鄉村衰敗論、村落終結論以及農民終結論等等。鄉村真的要消失了嗎？鄉風文明傳承真的會斷層嗎？鄉風文明提升真的無路可走嗎？本文以甘肅省金昌市新糧地村為研究區域，通過調研發現其在鄉風文明建設中存在的問題并提出有效可行的建議以供各部門參考借鑒。

新糧地村位于甘肅省金昌市金川區雙灣鎮中部，地域遼闊，村容整潔，民風淳樸。新糧地村在2010年10月由甘肅省人力資源和社會保障廳及甘肅省外國專家局為其頒發甘肅省千村引智優秀示范村獎牌;2015年4月被金昌市人民政府評為“文明村鎮”。2017年11月被金昌市婦女聯合會、金昌市住房和城鄉建設局評為金昌市“美麗庭院”創建活動示范村。新糧地村在鄉風文明建設過程中既有亮點也有不足，但又有地域特色，對甘肅省乃至全國鄉村鄉風文明建設具有參考價值。

一、鄉風文明建設存在的問題

（一）鄉風文明建設缺乏內生動力，人才流失嚴重

隨著城市化的發展，鄉村人民不斷涌向城市，在城市打工上班，村子里只剩一些老人、婦女、孩子，出現了嚴重的“老齡化”、“婦孺化”和“少子化”現象，這些群體對鄉村治理影響乏力，很少有能力和權力去參與鄉村社區事務，導致了鄉村社區治理混亂。“人”是一個家庭、一個村落、一個城市乃至一個社會的主心骨，沒有了人，沒有了社會關系，也就不稱之為社會。有學者指出，要將鄉村看做一個社會（共同體），如果不能將鄉村視為一個社會（學）的概念，并將鄉村作為一個社會（共同體）進行建設，即便在（農業）經濟發展上用盡全力，也將事半功倍，甚至做出無用功來。河西地區位于甘肅省西部地區，土地類型以戈壁為主，本來人口稀疏，在調研中發現，新糧地村家家戶戶大門緊閉，只有屈指可數的農民在文化廣場散步，我們在和村民聊天時有村民說道：“很多村民的孩子都在外打工，一年四季很少回家，包括在異地上學的孩子也沒有回家，有的在縣城打工，有的去了異地實習，大學生畢業之后也是去外地找工作，沒有回鄉的念頭。孩子們都感覺大城市好，村里沒有什么發展前途，城市掙錢快，機會多……”美麗鄉風承載淳樸民風，鄉村沒有了“民”，何以營造民風，沒有了人，村規民約、鄉村文化墻將失去其應有的功效。鄉風文明建設缺少了“民”，鄉村將變成一個空殼，只有骨架，沒有了肉體，整個村子也沒有了靈魂。

（二）村規民約缺乏系統性，內容具有片面性

鄉風文明建設具有系統性特征，包含內容具有廣泛性，而村規民約是各地域按照自身的發展需求指定的，具有針對性、民俗性和地域性特征，新糧地村村規民約涵蓋內容較狹窄，180個字只是涉及到村民的日常行為約束，如“不準拉幫結派……無理取鬧、干擾選舉”，村規民約主要偏向于制止農民在紅白喜事上的行為約束，禁止高價彩禮，對隨禮禮金進行約束，不許鋪張浪費等等，村規民約具有一定的片面性和特定性，其特定的地域人文環境決定了村規民約的簡約性，鄉風文明建設的目標是實現村民道德水平、價值觀、生活質量等多個方面全面發展，村規民約的片面性與鄉風文明建設系統性存在矛盾。看似“百花齊放”、“百家爭鳴”，實則“魚目混珠”、“泥沙俱下”，村規民約的簡約性和片面性嚴重影響了鄉風文明建設普遍性效果和成果。

（三）鄉村文化建設形式化嚴重，居民執行力不高

據調研發現，很多鄉村在發展過程中注重形式化、“面子化”、結果導向化，農村對于鄉規民約、紅白理事會等制度認知度不高，修建的文化廣場利用率相對較低;由于村民的文化程度受限，其對文化墻的家訓家規解讀不到位，在實踐過程中踐行度不高;裝飾華美的鄉風長廊徒有休閑乘涼的功效，卻并沒有完全發揮鄉風長廊對中華傳統美德的承載和繼承作用，由此可見，鄉村的文化建設形式化嚴重，基層治理者將實實在在的惠民工程搞成了華而不實的面子工程。鄉村文化建設再多樣、文化廣場再寬敞，居民的參與度和執行力不強，一切都是紙上談兵。鄉風文明提升的主體是農民，如果農民沒有執行力，那么村委會做再多的工作也無濟于事，這就要求鄉村干部重視對農民就鄉規民約進行宣傳教育，提高農民認知度，使農民成為鄉村建設的主人公，不斷提升農民素質，增強鄉風文明提升的內生動力。

二、鄉風文明建設的路徑選擇

打造渾厚家風、淳樸民風、優良鄉風，塑造中華鄉土文化、培育中華鄉土精神、成就中華鄉土人民，為我國實現中國偉大復興的中國夢夯實基礎，為實現鄉村小康補齊短板，為實現中華民族鄉村振興，鄉風文明是靈魂所在，鄉風文明建設是必經之道。針對新糧地村鄉風文明建設存在的問題，提出以下幾點路徑選擇：首先，必須深度挖掘鄉村主體的內生動力，為鄉風文明建設提供后盾支撐;其次，必須完善鄉規民約的內容，提升鄉規民約對于鄉風文明建設的保障功能;最后，必須深度挖掘鄉村主體的主動性和能動性，提高鄉風文明踐行力。

（一）挖掘鄉村內生動力，為鄉風文明建設提供后盾支撐

面對城市化的沖擊，鄉村人口不斷向城市流動，鄉村常住人口以老年人、小孩、婦女為主，導致了鄉村發展內生動力不足問題，在萬事萬物之中，人才是存在的關鍵，沒有了人，一切也都會經由殘酷的自然和時間而淘汰掉。鄉風文明建設必須深度挖掘鄉村內生動力，首先，必須提高農民的思想道德素質，提高鄉村主體對于鄉村發展的認知度;其次，應該鼓勵優秀大學生回鄉，將新思想、新觀念、新行為引入美麗鄉村，為鄉村人民起到示范效應;最后，挖掘鄉村內生動力，必須實現內力和外力的互動效應，用外力拉動內力發展，同時提高內力輻射外力效應，這樣才能不斷為鄉風文明建設提供后盾支撐。

（二）完善村規民約內容，為鄉風文明建設提供保障功能

村規民約對于農民生產生活具有約束作用，村規民約的內容完善度決定了其對鄉風文明建設輻射作用的大小。鄉風文明建設工作具有系統性，因此村規民約應該涉及農民生產生活的各個方面，例如衣、食、住、行等各個方面，而不能僅僅局限于日常行為方面。同時，要提高村民對于村規民約的認知度，不斷的通過微信群、宣傳欄等新興媒體方式進行宣傳，從而逐漸提升鄉村主體對于村規民約的踐行力，充分發揮村規民約對于鄉風文明建設的有效性。村規民約對于鄉風文明建設具有重要的保障功能，村規民約屬于國家政策層面，政府必須起到正確的導向作用，但是為了避免“一刀切”現象，在村規民約制定、發布以及執行各個層面提高鄉村主體的參與度，讓農民制定自己的村規民約，讓農民自己講自己做，不斷使鄉村主體成為真正的鄉村建設“發言人”。

（三）發揮鄉村主體能動性，為鄉風文明建設發揮主體效應

鄉風文明建設乏力，很大程度上是由于鄉村主體主人翁意識不夠，主體能動性發揮不到位造成的，近年來，隨著鄉村振興戰略的提出，學界對于鄉村振興主體性行為進行了深度探討，有學者提到：最應該為鄉村發展發言的農民群體卻出現了“集體失語”的現象，鄉風文明建設必須提高鄉村主體能動性，必須使鄉風文明建設主體變“代言”為“發言”，提高其對村規民約、傳承家訓家規、形塑文明鄉風的主體作用。不斷提升鄉村主體能動性，需要從以下幾個方面著手：首先，國家應該不斷加強對鄉村教育的資金投入，從農民的個人素質提升上下功夫，不斷提升鄉村主體整體的文化水平;其次，政府應該不斷完善對鄉村骨干的福利政策，增強鄉村領導工作的吸引力，從城市調動人才，讓鄉村骨干引領鄉村最基層的農民建設鄉村;最后，應該不斷完善村民自治的激勵機制，使村民參與鄉村事務成為習慣，讓農民從內心深處把自己當成主人，敢于承擔、敢于發言最終成為主動發言。

三、總結

鄉村振興戰略不僅僅是經濟的振興，它還包括政治、社會、文化、生態等多方面的振興，就目前鄉村振興研究現狀來看，學者多是從產業經濟角度去研究，很少有從文化角度去分析鄉村振興戰略實施的文獻。本文以創新的視角，從鄉風文明對于鄉村振興的保障功能角度去探究鄉村未來發展的路徑。以河西調研數據為實證支撐，探索鄉風文明建設過程中的問題，進一步尋求鄉風文明提升路徑。鄉風文明是鄉村振興的保障，優良的鄉風文明是鄉村振興的靈魂所在，對于鄉風文明提升路徑研究是我們不懈的追求，在現實實踐過程中，鄉村各個基層組織應把鄉風文明建設提上議事日程，廣大“三農”干部都能不忘初心、牢記使命，撲下身子、埋頭苦干，鄉村最基層的農民群體應該擺正姿勢，發揮主觀能動性，從上到下層層遞進、齊心協力不斷推進鄉村振興取得新成效。人民是鄉風文明建設的主體，村規民約是鄉風文明建設的血液和靈魂，鄉風文明文化基礎設施是傳統文化精髓的載體，只有這三個方面三管齊下，才能共同構筑淳樸文明鄉風，才能共同打造振興鄉村。

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*基金項目：2014年甘肅農業大學青年研究生指導教師扶持基金項目“甘肅省民族地區新型農村社區健康發展機制研究”（項目編號：GAU-QNDS-201406）。

（作者單位：甘肅農業大學管理學院）