能力素質模型在國有企業項目書記選拔考核上的應用

胡劍鋒

摘要：能力素質模型作為一種新興的企業人力資源管理工具，強調個體素質在績效中的重要作用。文章從黨群人才隊伍建設的現狀及原因分析、提升黨群人才隊伍建設策略兩方面內容展開，著重分析能力素質模型在黨群人才培養上的運用，為黨群人才隊伍建設提供一定的理論支持。

關鍵詞：國有企業;黨群人才;能力素質模型

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上的講話指出“育才造士，為國之本。”貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作，要引導、教育干部加強黨性修養，筑牢信仰之基。黨群人才隊伍建設作為加強國企黨建的重要環節，不僅能保障黨的意志在企業的具體落地，也有助于全體職工形成共識，推進國企深化改革、攻堅克難。那么在新時代如何做好黨群人才隊伍建設，進而發揮好黨群人才隊伍在國有企業各項工作中的重要作用？本文將以能力素質模型為理論基礎，從黨群人才隊伍建設的現狀及原因分析和提升黨群人才隊伍建設策略兩方面內容展開。

一、黨群人才隊伍建設的現狀及原因分析

（一）黨群專業人才稀缺，專業素質有待提高

在施工類國有企業中，生產經營系統、財務系統從業者大多數是從高校相應專業畢業而來的，但是黨群工作者大多數從其他專業轉行而來，專業素養和專業知識有所欠缺。為了加強國有企業黨的建設，鞏固群眾基礎，我們需要一支思想過硬、業務能力過硬的黨群人才隊伍。

（二）黨群人才隊伍建設缺乏系統性的規劃

施工類國有企業對工程管理、專業技術類人才的職業發展有相應規劃，但是對于黨群人才的培養缺乏系統性的規劃，其他專業工作者轉行到黨建工作中以及黨群工作人員被揠苗助長的現象時有發生。

（三）復合型黨群人才培養不足

目前，國有企業中黨群工作具有任務繁多、接觸面廣、工作人員壓力較大等特點。一方面長期從事黨群工作的人員往往思維模式固化，缺少工程管理和市場經營思維;另一方面黨建工作易就黨建論黨建，并未深入到企業生產經營工作中去。為了有效開展黨建工作，鞏固黨與群眾之間的聯系，復合型黨群人才培養規劃亟待完善。

二、提升黨群人才隊伍建設策略

（一）加強輪崗交流，提升綜合能力

新形勢下，推行輪崗交流能有效豐富黨群人才知識體系、優化隊伍結構、激活企業資源、提高黨群人才能力。作為施工類國有企業，需要積極搭建“機關-項目-班組”三位一體工作體系，幫助黨群工作人員了解企業發展現狀，有效深入到生產經營工作中，培養復合型黨群人才。

（二）對標學習找差距，相互觀摩學經驗

“對標”即是立標桿、找差距，學習優秀企業、部門的管理案例和運行方法。一方面可以與兄弟單位黨群部門進行對標學習，學習典型管理案例;另一方面，可以跟外部優秀企業互相交流，對標優秀單位的黨群部門，通過觀摩、座談等形式學習他們的管理方法，為黨群工作開展做好鋪墊。

（三）多頭并舉，進行長期人才培養規劃

人才優先、使用為本、統籌協調是人才發展的基本原則，黨群人才隊伍建設應該也要建立在這個原則之上。首先要充實人才隊伍，通過內外部招聘、人才引進等形式，整合人才信息資源，完善人才招聘制度，做到“引才”與“引智”相結合。其次是構建人才教育培訓體系，規劃黨群工作人員的職業發展路徑。最后進行人才激勵，包括提升薪酬待遇、完善黨群人才獎勵制度，加深黨群工作人員對黨群工作的認同感和歸屬感。

（四）構建黨群人才能力素質模型

能力素質模型是能夠將某一崗位上表現出高績效與普通績效的個人區分開來的可描述性及測量的層次特征。此理論能夠對企業人力資源管理提供基礎數據支撐，為企業選人、育人、用人提供指導，有利于增強企業的競爭力。其中主流的能力素質模型構建方法包括戰略導向法、標桿研究法和行為事件訪談法三種。構建能力素質模型的基本思路主要包括搜集數據、確定素質要素、構建能力素質模型以及模型的更新與完善四步。

三、能力素質模型在項目書記選拔考核上的應用

項目書記是企業上級黨組織在項目上的神經末梢，承擔著宣傳貫徹上級黨組織大政方針、建立健全思想政治工作體系、密切聯系群眾，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。項目書記在思想政治工作、促進項目全面完成經營生產、討論決議重大問題、協調內外關系、處理突發事件等工作上起著關鍵作用。能力素質模型對項目書記選拔考核中的應用有助于完善黨群管理體制機制，為企業項目書記崗位提供統一的衡量標準，為人才培養和資源優化提供動力保障。基于能力素質模型的選拔考核流程為：制定項目書記崗位選拔考核標準→成立選拔項目書記評委會→設計考察辦法→面試與考核。

（一）制定項目書記崗位選拔考核標準

選拔標準是指從一群人中選出若干人，使之能勝任特定工作的標準。該標準的建立需要從項目書記崗位分析和其能力素質模型確認。為此設計項目書記能力素質模型，具體流程包括數據搜集、提取素質要素以及構建能力素質模型。

1. 搜集數據

以行為事件訪談法為基礎，首先需要選擇訪談樣本，遵循以下標準：必須是本單位員工，且項目書記為訪談樣本主體;項目書記需要任職一年以上;選取不同職級樣本，包括各大中小型項目書記。其次，進行問卷調查，了解訪談對象基本信息，確定最終訪談人數。然后利用行為事件訪談法，根據STAR原則進行提問。

2. 提取素質要素

十九大報告指出，全黨要全面增強執政本領。黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

整理第一步搜集數據時所得的問卷調查和訪談提綱，形成文案;然后對可分析的資料進行編碼、歸類和命名;其次利用描述統計、探索性因子分析等方法統計各要素在文本中出現的頻率;最后，對提取出的能力素質要素進行定義研究。

3. 構建項目書記能力素質模型

分析能力素質要素權重表，將頻率最高的幾種素質分級，級數越高，對應的能力要求越高，并給每個級別提供行為說明，分別定義每個能力素質等級。然后對收集到的素質要素進行歸類和統計分析，隨后對其編碼和命名，形成一套能力素質詞典。

（二）成立選拔項目書記評委會

由于評委會人員水平高低能夠決定公司所提拔項目書記人才的水平，故甄選評委會成員也是選拔項目書記的關鍵。關于評委會成員選擇標準條件有以下幾點。

1.評委會成員必須涵蓋具有人力資源管理專業背景的人員、分管黨群部門的公司領導、黨委書記。

2.具有正直、公正、客觀的品格和修養。

3.評委會成員具備相關的基礎專業知識。

4.評委會成員應充分了解組織情況和崗位需求。

5.評委會成員充分學習，掌握能力素質模型。

6.能夠熟練的運用各種面試技巧，把控面試的節奏。

（三）設計考察辦法

根據能力素質模型對于項目書記的要求，可以進行包括行為事件面試法在內的多種選拔考核方式。行為事件面試法是面試中最為常用的方法之一，主要通過設計面試題目，盡可能充分了解面試者的工作經歷和工作能力。目的是提取面試者的能力素質要素，將其與項目書記能力素質要素進行比對。

（四）面試與考核

基于項目書記能力素質模型，評委會設計面試方案。面試過程中對方案里的每一項進行評分、匯總，根據分數高低排名先后。

（五）后續工作

將面試者的面試分數匯總，對數據進行統計分析。統計面試者得分較低的素質要素，研究公司人員與項目書記崗位能力的差異。對普遍不足的能力素質要素進行統計歸納，作為公司下一步人才培養的重點，有針對性地提升相關能力。

（六）能力素質模型在選拔項目書記應用上的注意事項

首先，能力素質模型是一種動態的管理工具，會根據企業環境和企業自身發展而不斷變化更新的。需要對能力素質模型進行跟蹤研究，動態調整項目書記能力素質模型。其次，能力素質模型會使用到很多問卷、表格，對于表單問卷的設計，需要不斷提高信效度，具體可以采用擴大樣本容量，增加項目書記訪談樣本，運用高級統計方法，提高數據的有效性等。此外，評委會應包括具有豐富黨群工作經驗的和人力資源背景的人員，提升評委會水平。

四、結語

綜上所述，本文基于黨群人才隊伍建設存在的現狀，提出了提升黨群人才隊伍建設的策略，包括加強輪崗學習、對標學習、長期人才培養計劃等，并以能力素質為模型介紹了如何提升黨群人才隊伍建設，詳細分析了能力素質模型在項目書記選拔考核上的應用，為黨群管理工作提供實際幫助。但由于本研究只在小范圍上實驗，缺少大量樣本數據，信效度不高，只在理論上具有積極參考作用。此外，能力素質模型是一個動態變化模型，能夠運用在不同崗位、職責上，但也容易受到外界政策和制度的影響。

參考文獻：

[1]李苒苒.員工能力素質模型的構建及應用——以云南Y公司為例[D].云南大學，2011.

[2]高奇峰.淺談能力素質模型在企業人力資源管理中的應用[J].經貿實踐，2018（02）.

（作者單位：中交天津航道局有限公司上海分公司）