建立“不忘初心 牢記使命”制度的宏大意義

摘 要：建立“不忘初心 牢記使命”制度，是中國共產黨70多年來執政規律和執政實踐的歷史總結，是中國共產黨面對國內國外最新變化發展的時代回應，是中國共產黨確保實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的使命要求，建立“不忘初心 牢記使命”制度對于完善我國的制度建設和制度建黨具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

關鍵詞：“不忘初心 牢記使命”;中國共產黨;意義

十八大以后，關于“不忘初心 牢記使命”的相關論述就有很多，但真正提出的是在黨的十九大報告中：弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。[1]在黨的十九屆四中全會，審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），強調要建立“不忘初心 牢記使命”的制度，并對建立這一制度作出了戰略部署和安排，“不忘初心 牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈”，[2]形成長效機制。這一制度的建立對于完善我國的制度建設和制度建黨具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們需要深刻認識。

一、建立“不忘初心 牢記使命”制度，是中國共產黨70多年來執政規律和執政實踐的歷史總結

思想是行動的先導，思想政治建設是中國共產黨的根本性建設。重視思想政治建設是中國共產黨實踐的規律，也是中國共產黨執政規律的光榮傳統和政治優勢。“要固本培元，把加強思想政治建設擺在首位”[3]，中國共產黨自誕生以來，從小到大，從弱到強，從幾十名黨員發展到現在的9000多萬黨員，在中國社會發展的各個時期能取得成功，并能長期執政，一個重要的原因就是始終把思想政治建設放在首位，通過思想政治建設教育對廣大黨員干部進行教育管理，并始終帶著“建設什么樣的黨、怎么樣建黨”的歷史性課題，走在執政和發展的路上。而集中開展思想教育是黨加強自身建設的重要措施。建黨至今已有99年的歷史，在這99年的發展史中，總共有18次，這些思想教育活動除了需要達到統一思想、凝聚力量的效果外，還可以解決和糾正在一段時間內自身思想出現的一些問題。

承前啟后，繼往開來，十八大以來，開展集中思想教育就有4次。第一次是2013年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，此次活動的主要內容是“為民務實清廉”，集中解決黨內突出存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，聚焦黨的作風建設;第二次是2015年針對處級以上領導干部開展的“三嚴三實”專題教育。這次集中教育既鞏固和深化了在群眾路線教育實踐活動中取得的成果，又對黨員領導干部的作風建設提出了進一步的要求;第三次是2016年以來開展的“兩學一做”學習教育，并對“兩學一做”學習教育進行了常態化制度化。“兩學一做”學習教育相較于前兩次的集中教育，它把集中教育延伸為經常性教育，輻射到所有的黨員，把推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決了黨員隊伍中存在的思想、組織、作風、紀律等問題。第四次是2019年開展的 “不忘初心 牢記使命”主題教育。這一次的主題教育活動，直接由中共中央政治局會議作出部署和安排，明確了“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求、指明了“深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗”的根本任務，提出了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五項目標。主題教育自上而下分兩批進行，在各級黨組織有力的推動下，加之廣大黨員干部的積極投入和人民群眾熱情的支持，整個主題教育達到了預期目的，取得了重大成果。

經國序民，正其制度。制度在治理國家的過程中，能起到根本性、全局性、長遠性的作用。建立“不忘初心 牢記使命”的制度，就是對集中思想教育所取得的成果進行鞏固和深化，并形成常態化和制度化，使思想建設成為一種長效機制，堅持不懈地錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格，確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質和宗旨，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎，使一切工作順應時代潮流、符合發展規律、體現人民愿望，才能讓我們的黨朝氣蓬勃，始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。[4]

二、建立“不忘初心 牢記使命”制度，是中國共產黨對國內國外最新變化發展的時代回應

新時代，國際形勢的多云變化，突發事件的風起云涌，中國共產黨領導下的中國還能保持穩定發展的態勢和強大的生機、活力，其中制度優勢發揮了重要的作用。我國的制度優勢還在于制度緊跟時代變遷，進行不斷的完善，確保能保持社會良性的發展。十九屆四中全會通過的《決定》中，就根據時代的需求，建立“不忘初心 牢記使命”的制度，就是對黨的建設實踐的新要求。

社會在發展，生活在改善。時代在發展的同時，一些黨員干部也陷入了時代發展的陷阱，黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發生了偏差和扭曲，他們表現出了思想懈怠疲軟、權利欲望重、以權謀私、貪圖安逸和享樂，私心雜念重、對個人的得失和榮辱斤斤計較、奢侈浪費、追求低級趣味等問題。這些偏差和扭曲的世界觀、人生觀和價值觀，違背了初心和使命，并無時無刻不在侵蝕黨員干部的先進性和純潔性，動搖黨的根基。意識到問題的嚴重性，我們黨開展了一系列挽救的教育活動，雖然也取得了很好的效果，但黨員干部自我革命精神淡化、安于現狀、得過且過、患得患失、諱疾忌醫、明哲保身、裝聾作啞、驕奢腐化等思想作風問題還是存在;目中無紀甚至頂風違紀，違反黨的紀律和中央八項規定精神問題還屢禁不止。黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。建立“不忘初心 牢記使命”的制度，正是為了繼續糾正黨員干部內部出現的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，讓他們能夠保持樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，這是時代發展的要求。習總書記強調，黨員干部要跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。這樣的話，不僅會跟不上時代、做不好工作，而且會貽誤時機、耽誤工作。[5]

人不思過往，則難以自省其身。思過往，不僅可以自我反省，還可以檢視自己的行動和作為是否違背了初衷，如果違背了就需要及時進行糾正。而建立“不忘初心 牢記使命”制度，就是需要通過制度化，讓領導干部用時代發展的要求審視自己，進行自我反省、自我凈化、自我完善和自我革新，不斷加強和改進自身建設;用人民的要求對照檢查自己，看看自己做到了沒有？看看自己有沒有違背初心的行為？房間要經常打掃，鏡子要經常擦拭。要教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部經常進行思想政治體檢，同黨中央要求“對標”，拿黨章黨規“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進典型“對照”，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，始終做到初心如磐、使命在肩。經常要以黨的創新理論滋養初心、引領使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵使命，在嚴肅黨內政治生活中錘煉初心、體悟使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力[5]。不忘自己從哪里來，要到哪里去，也不忘自己是誰、為了誰，始終保持中國共產黨的先進性和時代精神，為中國共產黨的執政提供更堅強的思想保證。

三、建立“不忘初心 牢記使命”制度，中國共產黨確保實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的使命要求

保持與群眾的血肉聯系，是中國共產黨核心的價值理念和追求，雖然處于不同的歷史階段，面對不同的形勢，具有不同的發展任務，但是保持同人民群眾的血肉聯系不能變。中國共產黨執政的目標就是為了使用人民賦予的權力，為人民更好的管理國家，滿足人民群眾的需求。

廣大人民群眾的需求是一個方向標，指引著中國共產黨努力的方向和目標。中國共產黨就是“為人民謀幸福，為民族謀復興”而誕生的政黨。即使歷經了一些坎坷，最終還是以人民群眾的擁護走上路執政的道路。但在長期的執政過程中，一些黨員領導干部卻利用人民賦予的權力，作出了一些有違初心和使命、敗壞黨紀黨風的行為和事情，集中表現在腐敗、以權謀私、濫用職權、用權壓法等等，讓人民群眾深惡痛絕，也讓群眾涼了心，讓中國共產黨在人民群眾心中的形象大打折扣，群眾基礎有所動搖。面對這樣的情況，我們黨從“八項規定”開始，刀刃向內，開展了“刮骨療毒”的一系列教育活動，為的就是需要從群眾那里重拾良好的評價和社會承認。這些教育活動的開展，雖然也取得了很大的成效，群眾也體驗到了黨員領導干部隊伍的變化，但群眾最擔心的是教育一陣風，所以最盼望的是這樣的教育能保持常態化、形成長效機制。也正是這樣的需要，我們要善始善終、善作善成，把全面從嚴治黨要求真正落到實處，把制度建立起來，讓群眾放心，讓群眾滿意。這是給人民群眾的一個交代，也是人民群眾的需求。

新時代，對于中國共產黨人有新的要求，但“無論我們走多遠，都不能忘了來時的路”。“不忘初心 牢記使命”是激勵中國共產黨人不懈奮斗的根本動力，建立“不忘初心 牢記使命”的制度是中國共產黨執政規律和實踐的需求，是時代發展的需求，同時也是廣大人民群眾的需求。我們要建立好這個制度，并不斷的去完善好它，讓它成為中國共產黨永葆先進性和純潔性的保證，成為把從嚴治黨向前推進的武器之一。

注釋：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[DB/OL].http：//topics.gmw.cn/node_115074.htm

[2]習近平在“不忘初心 牢記使命”主題教育總結大會上的講話（2020年1月8日）[N].人民日報.2020.01.09，02版

[3]習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調：嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，為全面從嚴治黨打下重要政治基礎[DB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2016-06/29/content_5086739.htm

[4]光明日報評論員.不忘初心 牢記使命要形成長效機制——深入學習習近平總書記在“不忘初心 牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話之六[N].光明日報，2020.01.14，01版

參考文獻：

[1]高仁.深入推進不忘初心 牢記使命的制度建設[N].光明日報，2019.12.24，06版

[2]歐陽淞.建立不忘初心 牢記使命的制度[N].人民日報，2019.12.18，09版

[3]方聞昊.建立不忘初心 牢記使命的制度[N].中國紀檢監察報，2019.11.26，05版

作者簡介：

黃虹妮（1983--）女，中共百色市委黨校教師，講師，碩士學位，主要研究的方向是社會學。