“南海絲綢之路”背景下湛江發展物流樞紐的戰略研究

劉長軍

作為“海上絲綢之路”的重要節點城市——湛江成為國家支持建設的港口型物流樞紐城市，但也面臨著大量物流資源為大灣區核心城市所虹吸。因此，湛江應主動對接大灣區物流環境，錯位建設和發展成冷鏈物流樞紐。首先應在特色農副產品基地和批發市場先進行專業人才、物流金融等重要物流要素聚集以形成樞紐，進而優化物流網絡的構建。其次，重點發展第四方物流，利用物流公共信息服務平臺不斷優化、整合物流資源，協同其他城市的物流設施和物流活動。

一、引言

當前，樞紐經濟已成為國家和區域經濟社會發展的重點，國家也布局了127個各類物流樞紐的規劃建設，重點推動物流樞紐城市的發展。物流樞紐是一定的區域空間內貨流、信息流、資金流、物流企業、物流人才等物流要素密集地，區域性中心城市與物流樞紐之間已經形成了相互依存和促進的關系。中國物流學會副會長汪鳴認為現在是網絡樞紐向樞紐網絡的轉變、實體樞紐向組織樞紐轉變、交通樞紐向物流樞紐轉變的重要時期。而湛江經過多年發展，形成了一批具有比較優勢的特色產品，并推動了產業區域供應鏈的形成和現代物流的進一步發展。

粵港澳大灣區城市群經過多年的發展累積，現代物流業已有了飛躍式的進步，配套了全球領先的物流設施和設備，匯集了全國最豐富的物流要素。廣州和深圳作為其核心，吸引并擁有眾多知名物流企業、科研機構和高等院校，對周邊地區的人才、信息、金融等物流資源的虹吸效應日益明顯。汪鳴在2017物流全球論壇中提出：“由交通交叉形成的傳統交通樞紐將會被由虛擬的平臺經濟和供應鏈要素聚集的城市所取代。”

因此，建設高質量的組織型物流樞紐城市，是擁有海陸空縱橫交錯、立體化物流運輸網絡的湛江有效實現區域經濟高水平發展和物流產業優化升級的重要途徑。

二、湛江市發展物流樞紐的基本條件

湛江位于我國大陸最南端，是粵桂瓊三省區交匯處，還是環北部灣地區、大西南地區以及東盟合作發展的門戶和橋頭堡。湛江區位優勢明顯，湛江承接華南、連通西南、面向海南和東南亞的區位優勢明顯，區域物流基礎網絡已經初步形成，并已被國家定位為全國性綜合交通樞紐城市。

（一）區域內產業經濟發展

2014-2018年期間，湛江市第一產業的年增長率6.13%，第二產業年均增長率為7.04%，第三產業以8.90%的年均增長率高速增長。2018年，湛江市實現地區生產總值3008.39億元，比上年增長6.0%。其中，三大產業增加值分別為：533.61億元、1086.61億元、1388.16億元。以2018年為例，其產業結構如下：

結合數據分析可知，湛江市第一產業占GDP比重增加百分比值為17.7，超過全國平均水平的2倍，廣東省平均水平的4倍。由此可見，第一產業仍是湛江市重點發展產業，這也為農產品物流、冷鏈物流等提供了良好的發展基礎。

（二）交通情況

湛江地處粵桂瓊三省交匯處，是聯接海南的必經交通通道。區域內湛江港是“一帶一路”15個海上戰略支點港口之一，已與世界100多個國家和地區通航，也現開通集裝箱班輪航線40條。湛江是廣東省的主要鐵路樞紐之一，正建設形成“543”鐵路網布局，總里程約1171公里。截止2018年底，湛江全市公路通車總里程22137公里，其中：高速公路319公里。截止2018年，湛江機場運營航線達41條，其航線網絡基本覆蓋全國大部分省會城市。湛江機場貨郵行吞吐量貨郵吞吐量5945.1噸，排名全國69位。特別是洛湛鐵路、黎湛鐵路、汕湛高速、沈海高速的建成，為區域物流業的發展提供了便捷的交通條件。

（三）物流業發展現狀

1.物流貨運情況分析

2014-2018年期間，湛江市貨運量年增長率為9.22%，總體上呈增長趨勢。從各運輸方式來看，管道的貨運量呈緩慢下降趨勢，鐵路發展緩慢，水運、公路、空運貨運量呈增長趨勢，其中，空運、公路的增長率均超過9%，為其物流產業的發展打下了基礎，具體情況如下表。

綜上可知，湛江市總體貨物運輸量較大，2018年達23716萬噸，全年港口集裝箱吞吐量101.08萬標準箱，增長11.9%。其中，公路運輸優勢最為突出，水路運輸發展較為穩定;但由于大宗物資運輸量減少，鐵路運輸發展遇到瓶頸。作為重要的港口城市，湛江港口貨運由分散到集中，逐漸向主要港區聚集。

2.物流資源分析

（1）物流園區

湛江物流園區現主要有海田物流產業園、廣東北部灣農產品流通綜合示范園區、徐聞臨港物流城、商貿物流城、誠通物流園等，總體而言，湛江市物流園區還存在著諸多不足。具體體現為：一是物流園區依托的主導產業不突出，定位不明確;二是園區整體規模小、層次低，無法滿足湛江物流需求;三是缺乏高標準的專業物流園區。

（2） 物流企業

近年來，湛江市物流相關企業數量迅速增加，截止2017年底，湛江市道路貨物運輸經營業戶20587家，其中，個體業戶19829家，占貨運總數的96.9%。總體看來，全市道路貨運業戶數呈下降趨勢，普通貨物運輸業呈零散化趨勢。除道路運輸外，湛江市集裝箱運輸業戶總數104家，其中車輛50輛以上企業僅有5家。

（3）物流從業人員

近年來，湛江市物流相關從業人員呈逐年下降趨勢。有調查顯示，湛江市交通運輸、倉儲和郵政業的就業人數由2013年的271314人降至為2016年的24931人。總體而言，湛江市物流從業人員較少，主要集中于港口運輸這塊，更是缺乏具有專業經驗的物流從業人員。綜上分析，物流園區屬于產業園區的配套部分，湛江尚未建立布局合理、功能完善的物流園區;其次，龍頭物流企業缺乏，物流企業散、小、弱現象普遍存在;同時，物流專業人才較為缺乏。

三、湛江物流樞紐發展的定位及目標

湛江市有著豐富的土地和海洋資源，2014-2018年間，全市農林牧漁業總產值以6.75%的年均增長率逐年增長。其中，蔬菜、水果總產量增長幅度較大，年均增長率分別為3.37%、1.15%;蔗糖年增長率較低，但年產量較高，居農副水海產品之首，其情況如下表。

由上表可知，湛江地處亞熱帶，本地農副產品不但品質優而且品種多，且發展較為穩定。通過國家地理標志保護產品認證的有廉江紅橙、愚公樓菠蘿、覃斗芒果、流沙南珠、湛江劍麻纖維、徐聞良姜、徐聞山羊、吳川月餅、蘇村番薯9個。其中，廉江紅橙、雷州芒果、徐聞良姜已成為全國知名品牌，并建成為3大廣東省特色農產品優勢區。對冷鏈物流、城市物流等具有豐富的需求。

（一）發展定位

依托區域內立體化的交通運輸體系，依靠具有成熟產業鏈的農業、漁業等特色產業的強大基礎，湛江應著力發展臨港物流、冷鏈物流、電商物流、綠色物流，打造冷鏈物流特色小鎮和相關產業集聚區，將湛江市逐步打造成為現代農副產品冷鏈物流樞紐中心。

（二）發展目標

2018年，湛江入選為港口型國家物流樞紐承載城市。針對區域內農副產品資源豐富的優勢，加快建設并完善冷鏈物流基礎設施;不斷聚集核心物流要素，以互聯網、大數據、云計算為基礎推動物流要素的流動和優化;堅持與大灣區物流進行錯位發展，因地制宜，使湛江市成為區域內差異化、專業化的冷鏈物流組織樞紐城市。

四、湛江建設粵西冷鏈物流樞紐的對策分析

湛江建設粵西農副產品冷鏈物流樞紐中心城市，首先要在區域內進行物流要素的聚集，進而形成的規模經濟。而建設組織樞紐，則強調以核心城市作為指揮中心來進行區域內物流活動的組織、調度和協同。應重點做到如下幾點：

（一）堅持特色發展，建設區域農副產品冷鏈物流組織樞紐中心

2018年制定的《國家物流樞紐布局和建設規劃》中特別強調“打造特色鮮明的樞紐經濟”，它要求城市充分發揮物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優勢，帶動區域產業的集聚發展。湛江作為華南地區重要的農產品生產基地、海產品的加工與流通基地，以及各種農特產品電商促銷平臺和項目服務站，對冷鏈物流的需求十分的旺盛，其物流樞紐的建設和發展應緊緊結合區域產業實際情況來進行。同時作為國家港口型樞紐建設的承載城市，依托于湛江港多年積累的管理和營運優勢，湛江已成為區域重要的水海產品出口市場，應優先推進臨港水海產品加工工業、國際貿易等產業的聯動發展。

針對這種情況，湛江應圍繞特色農產業和優勢的水海產品產業大力發展專業化、差異化的冷鏈物流中心，不斷拓展其冷鏈物流規模和區域影響力，使其堅實其基礎、擴散其信息，有效形成區域冷鏈物流組織型樞紐中心。

（二）加快湛江作為現代物流金融區域中心的建設

物流金融將供應鏈上下游企業和銀行緊密地聯系在一起，可以幫助企業解決發展中存在的流動資金不足，且能有效降低風險，加速物流和資金流的高速運轉。

同樣，“未來的物流企業，誰能夠提供金融產品和金融服務，誰就能成為市場的主導者。” 湛江區縣農產品的供應者，大多是規模不大、經濟風險承受能力較差的普通農民;借助于本地中小商業銀行的物流金融支持，能有效提供高質量、高附加值的融資、評估、監管、資產處理、金融咨詢等物流與加工服務。另外，2017年，湛江跨境電商產業園和中國移動廣東（湛江）數據中心建成運營，加上阿里巴巴LBS湛江服務中心，超過3000家的電商企業同樣需要大量的資金支持。湛江要想在未來物流樞紐布局中贏得一席之地，在堅持差異化發展的基礎上，一定要走冷鏈物流的專業化之路，應努力打造匹配現代冷鏈物流樞紐的粵西物流金融中心。

（三）著重于現代物流人才的培養，夯實冷鏈物流樞紐建設的基石

樞紐網絡的建設，打造形成高效、完善的綜合物流系統，需要聚集物流設施及設備、物流人才、金融、物流信息和技術等諸多物流要素。其中，對各類現代物流人才的需求很大，尤其是專業化的冷鏈物流人才。

區域內，開設有物流管理專業的高校多達四所，從事與水海產品相關的規模物流企業和物流部門超過15家。湛江要加快發展成區域冷鏈物流樞紐城市，不僅要積極引導高校發展服務地方經濟的特色物流專業或方向，還要政策大力支持和鼓勵現代物流企業的規模和質量發展，尤其是現代第三方物流企業。一方面，積極牽線搭橋、政策支持區域內高校與企業的深度合作，加快現代冷鏈物流專業人才的培養;另一方面，出臺相關人才政策，為高校專業學生創造更多就業崗位和發展機會，也要鼓勵冷鏈物流專業人才來湛發展。

（四）重點發展第四方物流，強化農副產品產業鏈的物流服務管理

第四方物流是一個供應鏈的集成商，能有效將粵西區域內各種物流提供商調動并組合起來，對它們所擁有的不同資源、能力和技術進行整合和管理，真正幫助區域內物流企業實現低成本運營。第四方物流的運作，突破了地域的限制，是實現湛江發展物流組織樞紐的關鍵所在。

湛江現建有多個農特產品電商促銷平臺和項目服務站，對中高端快遞服務、高附加值的配送服務等需求日益增長;而且，農副產品對于時間控制的要求非常高。只有大力發展第四方物流，才能有效整合企業物流和第三方物流等要素，推動倉儲服務、城市配送、多式聯運、跨境物流等物流服務資源的集聚，引導冷鏈物流企業集群發展，提升區域物流一體化的組織效率。

（五）加強物流公共信息服務平臺和新經濟創新平臺建設。

大灣區城市群的物流發展經過長期規劃，已經鋪開進入實施階段，其對物流資源的虹吸效應不斷輻射到周邊地區。粵西地區作為欠發達地區，要改變物流整體實力落后的局面，在未來的城市競爭中有所作為，就只能主動融入珠三角環境中，并制定差異化的冷鏈物流發展戰略。

重要物流資源的匯集和有效組合，是形成樞紐城市發展的一種支撐和保障。湛江是全國知名的水果生產基地，有“菠蘿之鄉”、“芒果之鄉”和“紅橙之鄉”的美譽，大力發展以區域特色產品為主的電商創新平臺，以互聯網、大數據、云計算為基礎可以推動區域物流要素的流動和優化。湛江三面臨海，海洋資源豐富，水產品產量長期居于全國前列，建設完善的農副產品冷鏈物流公共信息服務平臺，對于聚集專業化的物流資源和關鍵核心要素，優化物流樞紐網絡建設有著重要的意義。

發達的農副產品資源優勢，借助于高效的物流信息網絡，能促進湛江港口型物流樞紐建設，使之與區域內相關農副產品生產與加工產業協同聯動和深度融合發展，打造出以專業冷鏈物流樞紐為核心的現代農產品特色供應鏈。（作者單位：嶺南師范學院）

基金項目：本文為湛江市哲學社會科學項目“‘南海絲綢之路背景下湛江構建現代物流樞紐的戰略研究”（項目編號：ZJ19YB12）的階段性成果。