淺析我國人口老齡化問題

高敬舜 張少帥 高世超 寧祎琳 冀國欣

摘 要：國正面臨青壯年勞動力短缺、人口老齡化明顯的人口窘境，此種情形下，為了經濟和社會更好的發展，我們需要轉變傳統的對老齡化的消極態度，改變不作為的心態，積極的應對老齡化問題，取其精華去其糟粕。

關鍵詞：老齡化;轉變;消極;積極;經濟

1 引言

自改革開放后，中國經濟迅猛發展，綜合國力顯著提升，使得人口平均壽命有所延長，同時，計劃生育政策的實施延緩了年輕人口數量的增長速度，這兩方面造成了我國老年人口比例的擴大，中國出現人口老齡化現象。

據報告顯示，我國人口平均預期壽命1982年為67.77歲，1990年為68.55歲，2000年為71.40歲，2010年為74.83歲，2015年人口平均預期壽命又增加到了76.34歲，以上數據表明，1982～1990年，人口預期壽命增長了0.78歲，而2010～2015年人口預期壽命增加了1.51歲。據預測，到2050年，我國人口預期壽命為77.15歲，也有可能達到80多歲。然而，時至今日，中國已經很明顯的喪失了彼時的人口紅利優勢，到2050年，中國的人口將下降約6000萬，而工作年齡段人口將下降約1/3，即2.12億。這相當于巴西（人口居世界第五位的國家）當前的人口規模。

統計局數據顯示，2010年我國15-59歲人口已經達到頂峰。2010年以來，我國15-59歲人口比重逐年下滑。預計2016年中國15-59歲人口將進一步下滑，占比約66%。

人口老齡化會帶來以下幾點危害：

1）青壯年負擔加重，不利于生活水平的提高和社會的穩定。

2）社會養老和服務需求突出，財政負擔加大。

3）減少了資本的儲蓄和投資，阻礙了再生產。

4）勞動力短缺，影響經濟發展。

我國現階段經濟跨越式發展的一大瓶頸我認為就是人口問題，太多老年人無法創造生產力但需要贍養，使資本無法得到更有效的利用，勞動力人口數量逐漸減少無法依靠廉價的勞動力發展制造業吸收國外資金，老年人口多，缺少新興的知識力量、智囊團、研究股，難以打破傳統發展方式另辟新路。

2 傳統的老齡化認知

人口老齡化問題已經成為當今我國社會人口問題中的首要問題，人們對此也衍生出了許多不同的認識。縱觀西方資本主義的發展，人口老齡化像是都出現在資本主義發達國家的后期，是一種經濟達到成熟的表現，于是，有聲音認為我國不會真正出現人口的老齡化，或是說單純的以為這是一種有利的征兆。

政府應對老齡化的措施除了放開計劃生育政策，增加新生兒的數量，繼而增加青少年人口占比來緩解老齡化，一般是建立養老機構，諸如養老院等，但這樣的措施不但增加了政府的財政負擔，而且為社會出了一道養老難題。在人們的普遍看法中，將親人送入養老院養老并不是十分盡孝的表現，況且，現在的養老院還只是注重硬件建設，對于老人們的精神需求的關心少之又少，大部分老年人對養老院有抵觸情結。這便造成了大量公共基礎設施的閑置，財

政府實施的放開計劃生育的政策有其必要性，但我國本就人口基數大，人口數量多，這些年計劃生育政策的實施確實有效抑制了人口數量的增長，現如今政策的放寬是否會引起新一輪的人口增長高峰，是否又會對我國資源造成嚴重的壓力，答案我想是必然的。

3 新常態下積極老齡觀的可能性

習近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調：積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。

我們應該看到，改革開放帶來的不僅是人口壽命的延長，也有城鎮老年人口受教育程度的不斷提高。據2000年至2010年中國城鄉老年人口生活狀況調查顯示，2000年城鎮老年人受教育程度初中占7.9%，高中（中專）占3.6%，大專以上占2.0%;2010年初中占29.4%，高中（中專）占15.0%，大專以上占4.9%，大學本科及以上占3.3%。以上數據表明，初中、高中學歷老年人比例上升較快。這為積極老齡觀的形成奠定了基礎。

管理咨詢公司進行的一項分析表明，積極性和奉獻精神不但不會隨年齡的增長而降低，相反會增強。該公司2003年進行的一項研究表明，55歲及以上的員工是最有積極性的，而最年輕的員工則是積極性最低的。無論是在崗的年長職工還是離崗的退休人員，他們一定比我們擁有更多的工作經驗，從而在問題的解決上，員工的培訓上，必然能發揮或多或少的作用。從物質資料生產與人類社會的發展來看，馬克思和恩格斯提出的“兩種生產”理論，強調了物質生產和人口生產兩種不同的生產方式是經濟社會發展的必要物質基礎和前提條件，是構成社會進程不可分割的統一體，揭示了人口發展和經濟社會發展之間的本質聯系，科學技術進步和社會勞動生產率提高推動社會進步，使人口老齡化有了出現的物質基礎，對老齡化的進程起到決定作用。同時，人作為社會的主體，是不斷成長發展的，這是我們獨特的，也應是我們引以為傲的特點。當下的老年人是社會主義新時期的后盾力量，是科學的有中國特色的社會主義文化的擁護者和建設者。

4 如何積極對待老齡化

無論是為了應對我國嚴峻的人口問題，還是為了社會更健康的發展，由消極的人口老齡化態度轉變為積極的人口老齡化態度是大勢所趨。我們既要尊重老年人作為一個生命個體的權利，也要尊重其勞動權，保障老年人的合法勞動利益。

我國現行的退休政策仍然是延續的1978年制定的標準，但為了更充分的發揮老年人的能力，也為了解決勞動力短缺、人口老齡化的問題，政府已作出延遲退休年齡的決定，據推測：小于等于50歲的女性工人;小于等于55歲的女性干部和男性工人;小于等于60歲的男性干部，均將攤上延遲退休的政策。但是，清一色的延遲退休或許并不能取得很好的成效。我認為，退休政策應因人而異，人們的能力、活力具有多樣性，有些人年過六十仍然身體硬朗，有些人中年卻也體弱多病;有些人疾病不斷但思想超前、積極向上，有些人身體康健思維卻停滯不前，因此，無法基于年齡給予他們統一的評判標準。能者多勞，情況良好的人可以盡他們所能工作下去，獲得比起退休更多的報酬和榮譽;條件較差的人可申請退休或選擇退休，達到退休年齡的應該給予優厚的退休待遇，以激勵年輕一代為組織工作。

我們一定要轉變以往對老年人的消極認識，要相信他們一樣可以成為新的生產力，給他們應有的尊嚴，防止老年人因壓力和失落而心態扭曲，做出不利于社會發展的舉動。為了讓老年人有更多的安全感和受重視感，國家相關部門可以出臺相關法律法規來保障老年人的勞動權益和人身安全。可以出臺相關政策鼓勵、激勵老年人參與社會發展。

5 結語

我們可以看到，新常態下中國具有保持積極老齡觀的可能性，全國上下都具有這樣一種積極發展的勢頭，所以，響應國家方針政策，轉變思想觀念，盡自己所能去改變我國的人口窘境，是當下每一個進步青年的責任。

參考文獻

[1]習近平.習近平在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調：黨委領導政府主導社會參與全民行動，推動老齡事業全面協調可持續發展[N].人民日報，2016-5-29

[2]牟新渝，董彭滔.新常態下的積極老齡觀[J].中國老年學雜志，2017，4：37

[5]國務院關于工人退休、退職的暫行辦法，第一條[Z].1978-06-02

作者簡介

高敬舜（1998-），男，漢族，山東青島人，學生，工商管理學士，中國農業大學煙臺研究院市場營銷專業，研究方向：市場營銷。