工程監理制度的問題分析與完善

李偉宏

摘要：建筑行業飛速發展，一座座高樓拔地而起。然而，就現階段建筑工程的質量來說，仍然存在著各種影響因素，如施工現場安全管理不到位、建筑工程監理制度不完善等問題，導致建筑工程質量不過關。故此，為了保證建筑工程質量，工程監理應該充分發揮自身的作用，完善監理制度，提升監理人員的專業素質與專業技能，優化監理委托程序等，進而保證建筑工程的整體質量，促進建筑工程的長遠發展。

關鍵詞：工程監理;制度;問題;完善策略

工程監理，主要是指在建筑工程建設階段，由建設單位委托監理單位對建筑施工的全過程加以監督，并賦予監理單位相應的管理權限。在工程建設中，工作監理發揮著不可或缺的重要作用，因此應該受到建設部門的高度重視。在對建設工程監理中，監理單位應該完善工程監理制度，嚴格遵循國家審批部門、工程部門的相關文件與法律法規等，合理設定建設監理合同與建設合同，加強對建筑工程的優化監管。本文針對工程監理制度的相關問題進行分析，并提出完善策略，希望進一步提升工程監理質量。

1.分析工程監理中存在的問題

1.1監理單位權限受限

在當前的工程監理工作中，一些工程監理部門存在著工作范圍界定不準確的問題。誠然，我國監理制度曾經做出明確規定，要對施工建筑的投資情況、工期設定、工程質量進行控制;嚴格管理施工建筑的安全，建設合同;協調施工建筑相關單位的工作關系。但是，受外界因素的影響，在當前的監理工作中，一些監理企業仍然以質量控制為基本，建設方發揮著主導作用，因此監理單位缺少“發言權”。從理論上分析，監理單位應該積極參與到建設工程的整個過程，但是當前由于監理單位受權限限制，僅僅參與施工階段的監理，無法實現多維度控制施工工程項目。這種情況下，監理協調作用難以發揮，導致工程建設過程中變動較多，嚴重拖延施工工期，耗費多余的施工成本。

1.2缺少專業的監理人員

現階段，一些建筑單位并未深刻意識到工程監理的重要性，片面認為監理人員在只有在施工期間才發揮作用，因此無需具備過硬的專業技能與知識。殊不知這種傳統型陳舊的觀念，制約著工程監理的發展，使監理人員無法發揮作用，并且不利于監理從業人員專業能力的提升。此外，當前工程監理職業資格標準相對較低，導致監理人員的綜合素質并不高，影響監理工作的質量。

1.3建筑業主與建設承包商存在問題

在建筑工程的監理工作中，一些監理人員并未立足于監理合同開展監管工作，甚至在一些特殊情況下隨時調整監理計劃或者監理流程，向施工部門傳達變更提示等，違背建筑工程監理的相關規定。究其原因，在于受建筑業主或者承包商提出的要求所限制，監理無法順利進行，使得施工中出現各種問題，拖延施工工期，影響施工質量。

2.探究完善工程監理制度的有效策略

2.1優化建筑工程監理委托制度

監理委托作為工程監理最重要的步驟，合理的監理委托制度是規范監理市場發展的重要基礎。故此，政府相關部門應該對建筑市場的相關行為方式明確規定，保證建設單位應該遵循《招標投標法》中的相關規定，嚴格選擇最合適的監理單位。工程監理單位在中標以后，應該及時與建設單位建立起委托合同，明確委托內容，并確定監理范圍與監理權限等。政府有關部門應該對建設方的監理招標過程加強監督與管理，保證建筑執行竣工備案體制。對于工程監理應該中標而未中標、掛靠、轉包等現象，應該嚴格審查，一旦發現問題及時上報相關部門加以處理，并對監理結果取消驗收資格。

2.2健全建筑工程監理資質管理制度

監理資質管理，是保證監理市場環境的有效策略。現階段，我國監理制度的發展速度較慢，一些監理單位資質不過關，主要原因在于監理單位與自主經營的相關標準不符合，因此監理單位無法與建筑工程建設方建立起關系，導致乙方監理人員的行為與權力受限，無法確保工程監理的公平性與公正性等。為了保證監理工作的公平性，在設定監理資質中，應該加強監理單位的執業意識，保證監理單位的行為不會受到建筑單位的牽制與約束等。相關部門應該改造監理單位，使監理單位成為獨立的法人實體企業，提升監理質量，促進監理行業的長遠發展。

2.3建立建筑工程監理團隊制度

工程監理人員的業務能力、職業素質直接牽動著工程監理的整體質量。由于我國地域遼闊，不同地區的建筑項目在造價過程中存在顯著差異性，因此如果監理人員的職業素養不過關，將嚴重影響監理工程的穩定運行。故此，相關管理單位應該按照法律法規對監理單位加強審核與整頓，一旦發現監理單位資質不過關，則應該及時要求監理單位停業整頓。同時，監理單位應該提升內部人員的的專業素質，定期對監理人員開展專業化訓練與培訓，強化監理人員對當地的建筑風格、建筑特色的了解與掌握，進而促進監理工作的有序開展。

2.4完善總監理工程師負責制度

當前，我國建筑施工過程中經常存在指派相關監理人員到現場勘察監理的現象，一些總監理工程師并未到場監理，只是掛名，導致建設單位并未享受到合同中的監理服務，嚴重影響建筑施工質量。故此，為了解決以上問題，工程監理應該完善總監理工程師負責制度，確定監理師的責任，并建立獎懲制度，要求總監理工程師一定到崗執行職責，保證監理質量。

結束語：

綜上所述，現階段，我國建筑業蓬勃發展，建筑工程建設數量逐漸增加，使得各種建筑質量問題不斷見諸報端，嚴重影響了建筑行業的穩定發展。工程監理作為保證建筑工程建設質量的重要部門，在這過程中應該緊跟時代發展的步伐，完善工程監理制度，及時解決工程監理中存在的問題，進而優化監理流程與監理模式，促進工程監理的順利開展，保證建筑工程的整體質量。

參考文獻：

[1]王家鼎.工程監理制度的問題分析與完善[J].建筑經濟，2018，39（04）：17-21.

[2]楊俊峰. 提高建筑工程監理水平的措施[A]. 《建筑科技與管理》組委會.2017年3月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2017：2.

[3]曹翠蘭. 新形勢下的建設工程監理工作探討[A]. 《建筑科技與管理》組委會.2016年5月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2016：2.

[4]王麗冰.建筑工程監理工作中存在的問題及對策探討[J].江西建材，2014（16）：267.