突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的多情景演化博弈分析

祁 凱，楊 志

(1.哈爾濱師范大學(xué)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025； 2.哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001)

1 引言

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，輿情傳播已經(jīng)突破了地理位置、時(shí)間和空間的束縛與限制，在傳播過程中各方主體實(shí)時(shí)互動(dòng)與交互感染并產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)集群行為，嚴(yán)重威脅到我國社會(huì)安定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示：截止2017年12月，我國網(wǎng)站數(shù)量為533萬個(gè)，年增長率為10.6%，微信朋友圈、QQ空間用戶使用率分別為87.3%和64.4%，微博用戶使用率達(dá)到40.9%，知乎、豆瓣、天涯社區(qū)使用率均有所提升，用戶使用率分別為14.6%、12.8%和8.8%[1]。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為信息傳播和信息披露的重要平臺(tái)之一，相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借用戶基數(shù)大、信息傳播快、互動(dòng)功能強(qiáng)等特點(diǎn)，其傳播影響力顯著提升，并成為突發(fā)危機(jī)事件信息傳播的重要力量。但是，近年來，由于我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管缺失，導(dǎo)致了各類網(wǎng)絡(luò)媒體或網(wǎng)絡(luò)APP的野蠻擴(kuò)張和成長，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，往往會(huì)以自身利益為導(dǎo)向處理或傳播突發(fā)危機(jī)事件。而對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件輿情的引導(dǎo)與治理，更需要發(fā)揮政府監(jiān)管部門的主導(dǎo)作用，并積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體參與網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，維護(hù)我國社會(huì)穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)空間安全。因此，需要對(duì)此問題展開深入研究，積極探索由政府主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)媒體積極應(yīng)對(duì)的突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，為政府相關(guān)部門在突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面提供決策支持。

在自媒體時(shí)代，突發(fā)危機(jī)事件極易在網(wǎng)絡(luò)空間中形成大范圍的討論，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性、傳播迅速性、主體之間互動(dòng)性等特征，一旦錯(cuò)失輿情治理的最佳時(shí)機(jī)，網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散甚至惡性傳播[2-3]。目前，對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與引導(dǎo)方面的研究，國外學(xué)者主要從集中在危機(jī)管理中社交媒體的作用、危機(jī)輿情信息傳播、危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律建模與監(jiān)控、預(yù)警這幾個(gè)方面。對(duì)于在危機(jī)管理中發(fā)揮社交媒體作用的研究主要有：Jin等[4]認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，危機(jī)管理者可以通過優(yōu)化各類社交媒體，了解網(wǎng)民傳播和分享危機(jī)信息的傳播和溝通模式，進(jìn)一步對(duì)未知輿情危機(jī)做出相應(yīng)的應(yīng)急處理；Wukich[5]認(rèn)為在危機(jī)管理中管理人員可以通過社交媒體實(shí)現(xiàn)信息傳播、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控、公眾參與對(duì)話，從而實(shí)現(xiàn)各方人員互動(dòng)，協(xié)調(diào)集體行動(dòng)，正確疏導(dǎo)危機(jī)；Lachlan等[6]通過重大天氣危機(jī)事件中Twitter的使用和內(nèi)容進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)社交媒體在危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)溝通、危機(jī)信息搜索方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。對(duì)于危機(jī)輿情信息傳播方面的研究主要有：Duggan和Banwell[7]通過建立危機(jī)事件信息傳播模型，分析了影響危機(jī)事件信息傳播者以及信息接受者傳播和接受相關(guān)危機(jī)信息的路徑與規(guī)律；Schultz等[8]認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體是危機(jī)輿情信息傳播的重要載體，與傳統(tǒng)媒體相比，危機(jī)信息的傳播方式要比傳播內(nèi)容更為重要；Yoo等[9]通過實(shí)證檢驗(yàn)社交媒體上關(guān)鍵要素對(duì)危機(jī)信息傳播速率的影響，發(fā)現(xiàn)社交媒體的內(nèi)部傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來自外部來源的危機(jī)信息，其中危機(jī)信息的傳播率取決于信息發(fā)布者的影響力。對(duì)于危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律建模與監(jiān)控的研究主要有：Gil-Garcia和Pons-Porrata[10]通過文本聚類的方法，收集、跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿論傳播中的熱點(diǎn)話題，為輿論危機(jī)監(jiān)控與預(yù)警提供了參考；Koulouris[11]運(yùn)用agent模擬了社交網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)主體觀點(diǎn)一致或者分裂狀況并提出了多重均衡調(diào)節(jié)模型；Regan等[12]認(rèn)為在發(fā)生食品安全危機(jī)事件時(shí)，應(yīng)立即建立社交媒體與政府部門的雙向監(jiān)控與溝通機(jī)制能夠及時(shí)疏導(dǎo)危機(jī)并破除謠言。

雖然中國互聯(lián)網(wǎng)起步晚，但發(fā)展迅速，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的研究成果較豐富。當(dāng)前，對(duì)此方面的研究國內(nèi)學(xué)者主要集中在網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與內(nèi)涵、突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律與機(jī)理、突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析技術(shù)與分析模型。其中，對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與內(nèi)涵的研究主要有：陳海漢和陳婷[13]認(rèn)為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情有三個(gè)主要特征，即快速傳播、多級(jí)衍生性、群體極化；宋寧和劉嬋君[14]將突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化階段分為形成期、發(fā)展期、消弭期，其中網(wǎng)絡(luò)輿情主體主要有網(wǎng)民、政府、網(wǎng)絡(luò)媒體等，而客體則是議題，決定了突發(fā)危機(jī)事件演化過程的極端復(fù)雜性；李鋼和陳璟浩[15]認(rèn)為突發(fā)公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指社會(huì)公眾通過社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞各類自然和人為突發(fā)事件散布含有自身情緒、態(tài)度、觀點(diǎn)等信息的總和，其中具有以下特征：突發(fā)性、信息泛濫、危害放大、群體極化、控制難度大。對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律與機(jī)理的研究主要有：董陽和陳旭陽[16]認(rèn)為極化、制衡和趨于理性化是網(wǎng)絡(luò)輿論演化過程的三個(gè)階段，并在此基礎(chǔ)上刻畫出了網(wǎng)絡(luò)參與主體的轉(zhuǎn)譯機(jī)制；王光輝和劉怡君[17]通過收集20起網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件，分析了網(wǎng)絡(luò)輿論傳播和蔓延的內(nèi)外部影響因子，最后提出了網(wǎng)絡(luò)輿論蔓延擴(kuò)散的一般規(guī)律；洪巍等[18]在基于上海福喜事件微博數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過Logistic回歸模型分析了在食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)行為的主要特征、規(guī)律與相關(guān)影響因素。對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析技術(shù)與分析模型的研究主要有：吳鵬等[19]運(yùn)用Agent建模技術(shù)，對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變過程中的網(wǎng)民群體行為展開了建模與仿真研究；余樂安等[20]以水污染事件為研究對(duì)象，在基于網(wǎng)民、政府、媒體三方參與主體的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散機(jī)制的仿真模型；韓普和王鵬[21]改進(jìn)了無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)模型和傳染病模型，并在Net Logo平臺(tái)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演化進(jìn)行仿真分析，研究結(jié)果表明網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)是輿情信息傳播速率增大階段。

通過分析國內(nèi)外研究狀況，大多數(shù)文獻(xiàn)都集中在對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、引導(dǎo)對(duì)策、傳播規(guī)律建模等方面，鮮有文獻(xiàn)從突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度，以地方政府治理為基礎(chǔ)，進(jìn)一步引入中央政府懲罰機(jī)制對(duì)此問題展開系統(tǒng)性研究。盡管已有學(xué)者運(yùn)用演化博弈理論對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律與疏導(dǎo)展開研究，如學(xué)者陳福集和黃江玲[22]、宋彪等[23]、彭賡和熊燁明[24]、李燕凌和丁瑩[25]、李勇建和王治瑩[26]運(yùn)用演化博弈分別從羊群效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)、企業(yè)應(yīng)對(duì)微博負(fù)面輿情、社會(huì)信任修復(fù)、突發(fā)危機(jī)事件輿情傳播機(jī)制等方面展開對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)問題的研究。但是運(yùn)用該理論開展突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面的研究仍然較為缺乏，特別是將網(wǎng)絡(luò)媒體納入與政府部門共同治理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中少有人關(guān)注。其中，楊志和祁凱[27]基于“情景—應(yīng)對(duì)”模式，建立了突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件不同演化階段的“情景—應(yīng)對(duì)”演化博弈模型，并通過數(shù)值仿真分析提出相關(guān)引導(dǎo)策略，本文在此基礎(chǔ)上將演化博弈分析與“情景—應(yīng)對(duì)”推演分析兩種研究方法融合在一起，并將網(wǎng)絡(luò)媒體納入網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理主體中。考慮到門戶網(wǎng)站、社交媒體、自媒體等組成的網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為突發(fā)危機(jī)事件醞釀與傳播的主要平臺(tái)和載體，同時(shí)也是地方政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情的重要協(xié)同對(duì)象，對(duì)雙方主體行為策略進(jìn)行演化博弈分析很有必要。鑒于此，本文首先構(gòu)建了地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體在應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中行為策略選擇的演化博弈模型，求解并分析了突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度影響系統(tǒng)演化至局部穩(wěn)定均衡狀態(tài)的演化條件；其次，為了使系統(tǒng)演化至理性狀態(tài)，將中央政府懲罰機(jī)制納入上述演化博弈模型中，從而引入了一個(gè)在中央政府懲罰機(jī)制威懾下，地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)同治理突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的拓展演化博弈模型，同時(shí)對(duì)此模型進(jìn)行求解與分析并給出了地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體雙方行為策略選擇的最優(yōu)演化策略；最后，以“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事故”、“長春長生假疫苗事件”為研究案例，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府的行為策略展開多情景推演，對(duì)比分析在不同情景下雙方行為策略的演化穩(wěn)定均衡，進(jìn)一步驗(yàn)證本文所提出的模型與方法運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可行性。

2 問題描述與基本假設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在利益的驅(qū)使下不斷刺激著網(wǎng)絡(luò)媒體的野蠻成長，一旦爆發(fā)突發(fā)危機(jī)事件，網(wǎng)絡(luò)媒體會(huì)根據(jù)自身利益的需求做出相應(yīng)的行為決策。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，政府監(jiān)管部門是網(wǎng)絡(luò)輿情治理的主體，對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營環(huán)境發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而自媒體時(shí)代的到來，進(jìn)一步激活了網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，然而由于缺乏有效的市場監(jiān)管，導(dǎo)致突發(fā)危機(jī)事件輿情傳播的失控。本文將網(wǎng)絡(luò)媒體納入網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理主體中，在突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)媒體處理不當(dāng)會(huì)造成大范圍的輿情危機(jī)，而政府作為輿情治理的主體，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)有不可推卸的監(jiān)管義務(wù)。因此，最終決定發(fā)酵在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的輿情危機(jī)是否會(huì)進(jìn)一步惡性演化，網(wǎng)絡(luò)媒體與政府在危機(jī)演化過程中的行為策略的選擇至關(guān)重要。基于上述問題描述，本文提出以下幾點(diǎn)基本假設(shè)條件：

(1)根據(jù)利益相關(guān)者理論[28]，突發(fā)危機(jī)事件演化至互聯(lián)網(wǎng)空間后，涉及到的利益治理主體主要有地方政府、中央政府以及網(wǎng)絡(luò)媒體。在突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中，地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體受利益驅(qū)使會(huì)選擇最符合自身利益的行為策略，而中央政府則是促使各方行為策略演化至局部穩(wěn)定狀態(tài)的關(guān)鍵因素。

(2)在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)空間中，參與主體在有限理性和不完全信息條件下，會(huì)使網(wǎng)絡(luò)媒體在策略空間{積極應(yīng)對(duì)，消極應(yīng)對(duì)}中采取不同的行為策略。其中，大部分的網(wǎng)絡(luò)媒體會(huì)配合政府相關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，同時(shí)仍然會(huì)有少部分網(wǎng)絡(luò)媒體投機(jī)取巧采取消極應(yīng)對(duì)策略。因此，該假設(shè)符合演化博弈中大部分參與者會(huì)選擇慣例行為，而少部分參與者則會(huì)選擇試錯(cuò)法達(dá)到演化均衡的基本條件[29]。

(3)根據(jù)地方政府不同的執(zhí)政方式與理念，在面對(duì)突發(fā)危機(jī)事件時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管方式{監(jiān)管，不監(jiān)管}則不同。出于對(duì)各地政府公信力、自身形象、政績競爭的考慮，在突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管過程中會(huì)不斷的學(xué)習(xí)、修正、調(diào)整自身行為策略[30]。

(4)根據(jù)地方政府當(dāng)前實(shí)施的監(jiān)管措施，網(wǎng)絡(luò)媒體采取是否積極應(yīng)對(duì)的行為策略，即符合演化博弈理論中“短視”的假設(shè)[31]。各個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體主體會(huì)相互觀察彼此策略選擇的損益狀況，以此作為后續(xù)策略選擇的依據(jù)；同理，地方政府在實(shí)施監(jiān)管策略過程中，也會(huì)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體的執(zhí)行情況，隨時(shí)進(jìn)行修正與調(diào)整。

基于上述假設(shè)條件，可以進(jìn)一步假設(shè)，在爆發(fā)突發(fā)危機(jī)事件后，其中，網(wǎng)絡(luò)媒體可以采取積極應(yīng)對(duì)策略記為h1，采取消極應(yīng)對(duì)的策略記為h2，策略集合記為s1={h1,h2}；地方政府監(jiān)管部門可以采取監(jiān)管策略記為r1，采取不監(jiān)管策略記為r2，策略集合記為s2={r1,r2}。在雙方主體演化博弈過程中，假設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體采取積極應(yīng)對(duì)策略h1的比例為x，則采取消極應(yīng)對(duì)策略h2的比例為1-x；地方政府監(jiān)管部門采取監(jiān)管策略r1的比例為y，則采取不監(jiān)管策略r2的比例為1-y。此處，0≤x≤1，0≤y≤1。

具體收益假設(shè)如下：當(dāng)突發(fā)危機(jī)爆發(fā)后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播，網(wǎng)絡(luò)媒體采取積極應(yīng)對(duì)策略的收益為v，需要投入一定的成本為c1，網(wǎng)絡(luò)媒體的行為策略會(huì)進(jìn)一步減輕政府應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的輿情壓力，此時(shí)地方政府監(jiān)管部門獲得的潛在收益為w；當(dāng)?shù)胤秸O(jiān)管部門也采取監(jiān)管策略，會(huì)獲得公眾的認(rèn)可、社會(huì)的穩(wěn)定等額外收益為Δw，其監(jiān)管成本為c2，在現(xiàn)實(shí)條件下政府持續(xù)的監(jiān)管成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其獲得的潛在收益，即c2>Δw；若網(wǎng)絡(luò)媒體不重視輿情傳播甚至隨意散布輿論，即采取消極應(yīng)對(duì)策略，而地方政府在采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施過程中，會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)不利的網(wǎng)絡(luò)媒體處于罰款為u；如果地方政府監(jiān)管部門無視輿情傳播，疏于監(jiān)管，此時(shí)，突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度為ε，其中0≤ε≤1，輿情持續(xù)的惡性傳播會(huì)給網(wǎng)絡(luò)媒體造成一定的經(jīng)濟(jì)收益為g，如網(wǎng)站點(diǎn)擊率上升、廣告效益等收益，同時(shí)會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的形象、名譽(yù)等造成潛在損失為δ，若地方政府監(jiān)管部門缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管會(huì)承擔(dān)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失為α，同時(shí)當(dāng)?shù)卣蜗蟆⒐帕?huì)下降，記為損失λ。

根據(jù)以上假設(shè)分析，可以得到地方政府監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)媒體雙方主體之間的博弈收益矩陣，如表1所示。

表1 雙方演化博弈收益矩陣

3 模型構(gòu)建

3.1 雙方演化博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程分析

在突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的策略選擇都具有限理性，而復(fù)制動(dòng)態(tài)方程是研究行為策略在整個(gè)種群中的適應(yīng)度，因此能夠描述雙方參與主體具體的演化過程。所以，需要進(jìn)一步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府行為策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程。

lh1=(v-c1)y+(v-c1)(1-y)=v-c1

(1)

lh2=-uy+(εg-εδ)(1-y)=(εδ-εg-u)y+εg-εδ

(2)

聯(lián)立式(1)和式(2)可以求出網(wǎng)絡(luò)媒體的平均期望收益，則有：

(3)

聯(lián)立式(1)和式(3)可以得到網(wǎng)絡(luò)媒體行為策略選擇的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程，則有：

(4)

qr1=(w+Δw-c2)x+(Δw+u-c2)(1-x)=(w-u)x+Δw+u-c2

(5)

qr2=wx+(-εα-ελ)(1-x)=x(εα+ελ+w)-εα-ελ

(6)

聯(lián)立式(5)和式(6)可以求出地方政府監(jiān)管部門的平均期望收益，則有：

(7)

(8)

3.2 雙方混合策略穩(wěn)定性分析

聯(lián)立式(4)和式(8)可以建立網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的二維動(dòng)力系統(tǒng)(I)，則有：

(9)

(10)

進(jìn)一步，計(jì)算雅克比矩陣J1在(0,0)、(0,1)、(1,0)、(1,1)、(x*，y*)這五個(gè)演化平衡點(diǎn)的行列式(detJ1)與跡(trJ1)的值，如表2所示。

表2 系統(tǒng)(I)行列式(detJ1)與跡(trJ1)的值

定性分析，如表3所示。

表3 在命題1條件下系統(tǒng)(I)局部穩(wěn)定性分析

命題1表明：在突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的策略選擇與突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度有直接關(guān)系；如果突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度較低，網(wǎng)絡(luò)媒體就會(huì)忽視網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播與應(yīng)對(duì)，而地方政府監(jiān)管部門也會(huì)松懈對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管以及輿情的治理。

3.3 中央政府懲罰機(jī)制下演化博弈模型

為了促使網(wǎng)絡(luò)媒體和地方監(jiān)管部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)策略與監(jiān)管策略，避免網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步惡化，此時(shí)中央政府需要引入懲罰機(jī)制進(jìn)行管控。假設(shè)中央政府針對(duì)采取消極應(yīng)對(duì)策略的網(wǎng)絡(luò)媒體和采取不監(jiān)管策略的地方監(jiān)

管部門都給予相應(yīng)的懲罰為κ。在混合博弈過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方監(jiān)管部門博弈收益矩陣如表4所示。

同理，根據(jù)式(4)和式(8)，可以進(jìn)一步得到在中央政府懲罰機(jī)制下，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門雙方演化博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程，即為式(11)和式(12)。

(11)

(12)

聯(lián)立式(11)和式(12)可以得到中央政府懲罰機(jī)制下，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門二維演化動(dòng)力系統(tǒng)(II)為：

(13)

同理，可以計(jì)算出系統(tǒng)(II)的雅克比矩陣為(記為J2)：

表4 中央政府懲罰機(jī)制下雙方演化博弈收益矩陣

(14)

命題2：當(dāng)κ>c1-u-v且κ>c2-Δw時(shí)，(1,1)是中央政府懲罰機(jī)制下系統(tǒng)(II)的演化穩(wěn)定點(diǎn)，也即是演化穩(wěn)定策略(ESS)。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證命題2，在滿足κ>c1-u-v且κ>c2-Δw條件下，根據(jù)表5，對(duì)(0,0)、(0,1)、(1,0)、(1,1)、(x*，y*)這五個(gè)演化平衡點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，如表6所示。

從表6可以得到，中央政府懲罰力度滿足κ>c1-u-v且κ>c2-Δw時(shí)，系統(tǒng)(II)存在唯一的演化穩(wěn)定點(diǎn)(1,1)，其余為鞍點(diǎn)和不確定點(diǎn)。所以在命題2條件下，無論系統(tǒng)(II)的初始值處于何種狀態(tài)，最終演化穩(wěn)定點(diǎn)會(huì)無限趨近于(1,1)，其表示網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的演化穩(wěn)定策略是：積極應(yīng)對(duì)策略，監(jiān)管策略。

表5 中央政府懲罰機(jī)制下系統(tǒng)(II)行列式(detJ1)與跡(trJ1)的值

表6 命題2條件下系統(tǒng)(II)局部穩(wěn)定性分析

命題2表明：在突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，如果中央政府懲罰力度高于網(wǎng)絡(luò)媒體積極應(yīng)對(duì)的成本與積極應(yīng)對(duì)獲得的收益和消極應(yīng)對(duì)受到的懲罰之差，同時(shí)要高于地方政府監(jiān)管部門采取監(jiān)管策略的成本和采取此策略獲得的額外收益之差時(shí)，能夠促使網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的演化動(dòng)力系統(tǒng)趨近于良性狀態(tài)，即網(wǎng)絡(luò)媒體采取積極應(yīng)對(duì)策略，地方政府監(jiān)管部門采取監(jiān)管策略。所以，中央政府懲罰機(jī)制的引入為網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府監(jiān)管部門通過自身積極應(yīng)對(duì)和加強(qiáng)監(jiān)管措施預(yù)防和治理突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步惡性演化提供了相關(guān)理論指導(dǎo)。

4 情景推演數(shù)值仿真分析

情景推演分析就是根據(jù)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化的不同狀態(tài)進(jìn)行討論，模擬參與主體在不同情景下的演化過程。為了進(jìn)一步驗(yàn)證上述演化博弈模型在現(xiàn)實(shí)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可操作性，本文以“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事件”、“長春長生假疫苗事件”為研究案例，并按照網(wǎng)絡(luò)輿情演化的形成階段、爆發(fā)階段、延續(xù)階段、平復(fù)階段梳理總結(jié)了研究案例中各類突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化的普遍性過程，如圖1所示。之所以選取上述四類突發(fā)危機(jī)事件開展實(shí)證研究，首先，這四類事件分屬于突發(fā)社會(huì)安全類事件、突發(fā)自然災(zāi)害類事件、突發(fā)事故危害類事件、突發(fā)公共衛(wèi)生類事件，比較全面的代表了各類突發(fā)危機(jī)事件，也比較典型，將會(huì)有力論證模型的普適性與推廣性；其次，所選取的案例，其網(wǎng)絡(luò)輿情演化都經(jīng)歷了形成、爆發(fā)、延續(xù)、平復(fù)等重要階段，演化過程較為完整；最后，這四類事件爆發(fā)后，通過網(wǎng)絡(luò)媒體致使輿情傳播熱度持續(xù)走高，在網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中涉及到網(wǎng)絡(luò)媒體、地方政府、中央政府等多方利益關(guān)系與博弈沖突。

綜上，當(dāng)突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，由于事件的突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)媒體迅速蔓延，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)涉及到的參與主體主要有網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門，雙方參與主體根據(jù)自身的利益需求以及掌握的輿情信息選擇不同的應(yīng)對(duì)策略和監(jiān)管策略，下面以此四類突發(fā)危機(jī)事件為例，對(duì)上述演化博弈模型進(jìn)行分情景推演分析，觀察隨著時(shí)間的變動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政監(jiān)管部門行為策略選擇的影響。

圖1 突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化的普遍性過程

(1)情景1：突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度ε=0.2情景下，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門行為策略演化。

圖2 情景1下網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門行為策略演化仿真圖

從圖2可以看出：在情景1條件下，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的演化博弈策略最終會(huì)無限趨近于(0,0)，即“消極應(yīng)對(duì)策略、不監(jiān)管策略”。這說明突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府監(jiān)管部門的演化策略有重要影響，如果突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度低于某一臨界值，網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府監(jiān)管部門都不會(huì)引起足夠重視并忽視網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，突發(fā)危機(jī)事件對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府監(jiān)管部門造成的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)聲譽(yù)影響增大后，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度的臨界值會(huì)持續(xù)降低，這也進(jìn)一步說明損失不斷擴(kuò)大也會(huì)影響雙方策略的演化。

“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事件”、“長春長生假疫苗事件”爆發(fā)后，此四類突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度在形成階段較低。網(wǎng)絡(luò)輿情處于形成階段時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體便搶先發(fā)聲，而地方政府在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)中，或滯后或迅速，如在“昆明火車站暴恐事件”與“雅安地震事件”爆發(fā)后，地方政府第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，官方媒體實(shí)時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，有效主導(dǎo)著輿情傳播的主動(dòng)權(quán)；而“天津港爆炸事件”爆發(fā)后，地方政府行動(dòng)遲緩，甚至嚴(yán)重滯后，已經(jīng)錯(cuò)過了最佳的治理時(shí)機(jī)，導(dǎo)致各類信息充斥著各大網(wǎng)絡(luò)媒體中，致使錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步在網(wǎng)絡(luò)媒體中發(fā)酵與演化，輿情熱度持續(xù)上升；“長春長生假疫苗事件”爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)媒體通過各種途徑譴責(zé)此類行為，隨著輿情信息的井噴，公眾對(duì)地方政府的不信任以及對(duì)藥品監(jiān)管的部門的質(zhì)疑情緒在社交媒體中不斷蔓延與擴(kuò)散，地方政府也陷入了輿情危機(jī)的漩渦中，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步惡性演化。從上述突發(fā)事件分析可知：由于各區(qū)域地方政府執(zhí)政理念不同，同時(shí)考慮到政績，在應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的方式也不一樣，若突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，地方政府行動(dòng)滯后或力不從心，雙方行為策略的選擇很容易不斷趨近于(0,0)，進(jìn)而導(dǎo)致突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情熱度持續(xù)上升，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府造成的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)聲譽(yù)影響也將持續(xù)增大，雙方進(jìn)入情景2的博弈狀態(tài)。

(2)情景2：地方政府監(jiān)管部門承受突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情惡性演化造成經(jīng)濟(jì)損失α與信譽(yù)損失λ持續(xù)增大情景下的行為策略演化。

此時(shí)，進(jìn)一步增加α與λ的值，取α=35，λ=30，其中突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度相應(yīng)調(diào)高，取ε=0.6，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門初始演化比例取值分別為：x=y=0.3，x=y=0.8，其余參數(shù)與情景1保持一致，數(shù)值仿真過程如圖3所示。

圖3 情景2下網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門行為策略演化仿真圖

從圖3可以看出：當(dāng)?shù)胤秸O(jiān)管部門承受突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情惡性演化造成經(jīng)濟(jì)損失α與信譽(yù)損失λ持續(xù)增大時(shí)，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管會(huì)不斷出現(xiàn)監(jiān)管和不監(jiān)管的周期性波動(dòng)，而網(wǎng)絡(luò)媒體在地方政府監(jiān)管策略周期性波動(dòng)下也會(huì)出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)和積極應(yīng)對(duì)的周期性波動(dòng)。進(jìn)一步對(duì)比圖3(a)與圖3(b)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門策略選擇中周期性波動(dòng)的振幅與雙方演化的初始比例有著直接聯(lián)系，當(dāng)?shù)胤秸O(jiān)管部門的監(jiān)管初始比例逐漸增大時(shí)，其演化的振幅波動(dòng)就越小。以上分析表明雖然突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情惡性演化造成的經(jīng)濟(jì)損失與信譽(yù)損失持續(xù)增大，會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致地方政府改變對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的不監(jiān)管策略，但是仍然會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管和不監(jiān)管的周期性波動(dòng)現(xiàn)象，因此為了避免這種周期性波動(dòng)，可以通過引入中央政府懲罰機(jī)制對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的策略選擇進(jìn)行管控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更有效的輿情危機(jī)治理。

在“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事件”、“長春長生假疫苗事件”中，無論地方政府行動(dòng)遲緩，或是行動(dòng)迅速，由于事件本身的突發(fā)性和破壞性，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體傳播后，會(huì)迅速成為熱點(diǎn)，其輿情熱度將會(huì)持續(xù)上升，而輿情熱度一旦被非法利用會(huì)加劇網(wǎng)絡(luò)輿情的惡性演化，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失α與信譽(yù)損失λ持續(xù)增大，在此情景下，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播處于爆發(fā)階段和延續(xù)階段。網(wǎng)絡(luò)輿情處于爆發(fā)階段時(shí)，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間中，由于網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演化起到推波助瀾的作用，突發(fā)危機(jī)事件會(huì)迅速成為公眾關(guān)注的輿情熱點(diǎn)，而面對(duì)蜂擁而至的輿情危機(jī)，地方政府往往會(huì)力不從心，甚至決策失誤，如“昆明火車站暴恐事件”與“雅安地震事件”輿情處于爆發(fā)階段時(shí)，公眾恐慌情緒疏導(dǎo)與災(zāi)區(qū)真實(shí)救援情況成為輿情演化的重要因素，需要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播的作用；“天津港爆炸事件”、“長春長生假疫苗事件”輿情處于爆發(fā)階段時(shí)，地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)危機(jī)事件未正面回應(yīng)，又故意推卸責(zé)任，無法通過網(wǎng)絡(luò)媒體傳輸官方信息，致使地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失與信譽(yù)損失持續(xù)增大，輿情危機(jī)較為嚴(yán)重。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情演化至延續(xù)發(fā)階段后，面對(duì)各類謠言與質(zhì)疑，地方政府監(jiān)管部門紛紛成立調(diào)查小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)媒體的監(jiān)管通過官方媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體公布事故處理信息，展開對(duì)造謠網(wǎng)絡(luò)媒體的懲罰，雖然收到了一定的治理效果，但是該階段仍然出現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象，仍有部分謠言通過網(wǎng)絡(luò)媒體傳播，如：暴徒逃竄到云南紅河等地區(qū)行兇、雅安救災(zāi)軍車墜崖、爆炸區(qū)出現(xiàn)神經(jīng)性毒氣、長春長生公司與政府官員勾結(jié)等謠言。通過上述分析，也驗(yàn)證了在此情景下，在突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，地方政府監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)媒體雙方的行為策略選擇容易出現(xiàn)周期性波動(dòng)的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步引入中央政府懲罰機(jī)制進(jìn)行管控。

(3)情景3：中央政府懲罰機(jī)制情景下，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的行為策略演化。

此時(shí)，為了全面分析中央政府懲罰力度對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，κ的取值分別為：1，3，5，6，7，10，其中，α=35，λ=30，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門初始演化比例取值分別為：x=0.3，y=0.3，其余參數(shù)與情景1保持一致，數(shù)值仿真過程如圖4所示。

圖4 懲罰力度不同取值下網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門行為策略演化仿真圖

從圖4可以看出：隨著中央政府懲罰力度κ不斷增大，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門策略演化最終會(huì)無限趨近于(1,1)，因此當(dāng)κ=7時(shí)，滿足命題2中的條件κ>c1-u-v且κ>c2-Δw，即κ≥0且κ≥7，此時(shí)地方政府監(jiān)管部門會(huì)選擇監(jiān)管策略，而網(wǎng)絡(luò)媒體也會(huì)隨著地方政府監(jiān)管措施的實(shí)施而采取積極應(yīng)對(duì)策略。所以，如果突發(fā)危機(jī)事件持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)媒體中發(fā)酵并演化，引入中央政府懲罰機(jī)制能夠給網(wǎng)絡(luò)媒體以及地方政府監(jiān)管部門帶來一定的壓力，避免地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體行為策略選擇的周期性波動(dòng)現(xiàn)象，促使系統(tǒng)演化至良性狀態(tài)，進(jìn)而達(dá)到突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的目的。

在“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事件”、“長春長生假疫苗事件”中，中央政府相關(guān)部門在此四類突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化的不同階段都有不同程度的介入。其中，“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“長春長生假疫苗事件”中央政府相關(guān)部門介入較早，危機(jī)爆發(fā)后，第一時(shí)間成立由中央政府牽頭的調(diào)查組，全方位展開對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的處理與調(diào)查，同時(shí)積極發(fā)揮黨媒和官媒輿情疏導(dǎo)作用，表達(dá)中央政府的立場，安撫民心，主導(dǎo)輿情演化進(jìn)程。但是，“天津港爆炸事件”中央政府介入較晚，由國務(wù)院牽頭的中央調(diào)查組在該事件輿情演化至延續(xù)階段時(shí)介入，同時(shí)嚴(yán)肅查處傳播涉爆炸事故謠言信息的微博賬號(hào)、自媒體、社交媒體、網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，回應(yīng)相關(guān)質(zhì)疑，對(duì)天津市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并問責(zé)，通過一系列的調(diào)查、監(jiān)管與整頓，網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸消散。因此，在突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面，需要及時(shí)引入中央政府懲罰機(jī)制，在中央政府威懾下，進(jìn)一步約束地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體，進(jìn)而避免出現(xiàn)情景2中周期性波動(dòng)的現(xiàn)象，使雙方演化系統(tǒng)演化至良性狀態(tài)，即地方政府政府采取監(jiān)管策略，網(wǎng)絡(luò)媒體采取積極應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)在中央政府懲罰機(jī)制威懾下，地方政府監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同共治的局面。

5 結(jié)語

本文運(yùn)用演化博弈理論，針對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的問題，建立了有無中央政府懲罰機(jī)制下，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門的演化博弈模型，分析在不同情景條件下博弈雙方的行為策略的演化過程，發(fā)現(xiàn)在地方政府監(jiān)管部門監(jiān)管策略下，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的有效治理，而合理的中央懲罰機(jī)制是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門演化穩(wěn)定策略由(0,0)演化至(1,1)的關(guān)鍵。通過選取“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事件”、“長春長生假疫苗事件”作為研究案例，并基于數(shù)值仿真對(duì)演化模型進(jìn)行多情景推演，在結(jié)合多情景推演的基礎(chǔ)上得出以下結(jié)論：

(1)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度低于臨界值，即突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度較低時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門都會(huì)忽視網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播與演化。突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，其具有突發(fā)性、危害性、傳播迅速性等特征，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的發(fā)酵或是不法網(wǎng)絡(luò)媒體的商業(yè)運(yùn)作，其輿情熱度會(huì)持續(xù)上升。因此，若突發(fā)危機(jī)事件處于此情景下，地方政府監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體、門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管，并要擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)輿情治理的責(zé)任，同時(shí)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)媒體共同展開網(wǎng)咯輿情的治理，防止突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播熱度上升產(chǎn)生大規(guī)模集群現(xiàn)象。

(2)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中會(huì)交替出現(xiàn)監(jiān)管和不監(jiān)管的周期性波動(dòng)的現(xiàn)象，而周期性波動(dòng)的幅度與地方政府選擇不同監(jiān)管策略的初始比例有著直接關(guān)系，其中網(wǎng)絡(luò)媒體的策略選擇也會(huì)隨著地方政府監(jiān)管部門策略選擇的周期性波動(dòng)而發(fā)生變化。突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化至爆發(fā)階段和延續(xù)階段時(shí)，受到地方政府執(zhí)政理念、政府業(yè)績以及應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方式的影響，很容易出現(xiàn)地方政府監(jiān)管措施周期性波動(dòng)的情景，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體未得有效監(jiān)管進(jìn)而產(chǎn)生其策略選擇的周期性波動(dòng)，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步惡性演化。

(3)引入中央政府懲罰機(jī)制能夠有效促使網(wǎng)絡(luò)媒體和地方政府監(jiān)管部門的策略選擇朝著良性狀態(tài)演化，并能夠避免網(wǎng)絡(luò)媒體與地方政府監(jiān)管部門策略選擇的周期性波動(dòng)。對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，一方面，需要強(qiáng)化地方監(jiān)管部門的責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，另一方面，中央政府介入越早，系統(tǒng)演化至(1,1)處的速度就越快，并最終能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的有效治理。所以，在應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播時(shí)，中央政府需合理制定相關(guān)懲罰措施，如對(duì)監(jiān)管不力的地方政府展開問責(zé)、將地方政府形象、公信力的提升納入政績考核、對(duì)應(yīng)對(duì)不力的網(wǎng)絡(luò)媒體展開高層領(lǐng)導(dǎo)約談、對(duì)惡意散布謠言的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行罰款、嚴(yán)重者對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓。在互聯(lián)網(wǎng)和自媒體時(shí)代，中央政府的突發(fā)危機(jī)應(yīng)急懲罰機(jī)制，可以有效防止地方政府不作為，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，避免網(wǎng)絡(luò)輿情通過網(wǎng)絡(luò)媒體中進(jìn)一步惡性演化，為我國網(wǎng)絡(luò)空間安全提供第二道防線。

本文初步探討了各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的監(jiān)管機(jī)制和若干影響因素，“昆明火車站暴恐事件”、“雅安地震事件”、“天津港爆炸事故”、“長春長生假疫苗事件”作為研究案例，驗(yàn)證了在中央政府懲罰機(jī)制下，由地方政府政府監(jiān)管部門主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)媒體積極應(yīng)對(duì)的突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式。但是仍然存在以下幾點(diǎn)局限性：首先，本文主要剖析了對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，并沒有進(jìn)一步探討突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)后，各級(jí)政府需要采取具體的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急治理策略；其次，突發(fā)危機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行信息交流和傳播會(huì)加速事件演化過程，那么如何進(jìn)一步建立并完善政府與網(wǎng)絡(luò)媒體突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息披露和雙方協(xié)同信息溝通機(jī)制，還需要深入研究。