西安市實行政銀保聯動授信擔保創新科技型中小企業長期集合信貸服務

融資難是制約科技型中小企業創新發展的重要因素，科技型中小企業因“高投入、高風險、少信用”的特征導致其在融資過程中存在障礙，具體表現為融資辦理時間較長、資金使用期限較短。另外，科技型中小企業還存在資金使用成本較高、融資形式單一和融資渠道不暢等問題。

西安市在全面創新改革試驗中，出臺了《西安市科技型中小企業集合信貸計劃（試點）方案》，每年多期發行，每期發行總額不超過5000萬元人民幣，貸款期限不低于24個月。由政府確定試點銀行和擔保公司，集中遴選有需求的科技型中小企業，由試點擔保公司集中提供擔保，貸款企業各自確定資金需求額度，各自承擔債務，采取“統一管理，統一授信，統一擔保，分別負債”的方式，向試點銀行申請貸款。并且采取了以下支持措施：一是擔保公司為科技集合信貸計劃貸款企業提供擔保的，財政按照年均擔保余額中知識產權質押額給予最高不超過2%的業務獎勵補貼，每家擔保公司年度業務獎勵補貼最高不超過500萬元;發生代償時給予代償金額50%、單戶單筆業務最高不超過500萬元的風險補償。二是貸款企業還本付息后，財政按照企業年均貸款余額給予最高不超過2%的貼息補助，大大降低企業貸款成本。

2019年，已集合信貸模式為560家科技型中小企業提供貸款25億元。通過采取“政、信、企、保”多方合作的新模式，延長了科技型中小企業的資金使用期限，企業從申請貸款到獲得貸款時間縮短至1個月，融資效率大幅提升。拓展了科技金融產品體系及融資渠道，增強了融資及風險的可控性，提高了安全系數。另外，財政資金在發揮引導性投入作用的同時，可以實現資金的循環使用，提升了使用效率。◆