關于美國應對新冠疫情的一點想法和感受

新冠疫情對國際格局的影響可能不比二戰(zhàn)結束和蘇聯(lián)解體小，雖然受疫情和美國政府在疫情前期糟糕的表現(xiàn)影響，美國的領導力有所衰減，但在可預見的一段時間，美國在物質層面仍然是國際社會中唯一的超級大國。不過，美國在本次疫情中的糟糕表現(xiàn)，也暴露了美國存在的很多問題。

美國目前已成為全球感染新冠肺炎病例最多的國家。截至北京時間2020年4月21日6時30分左右，美國累計確診新冠肺炎782159例，死亡41816例，短期內(nèi)還將繼續(xù)增長，這與特朗普個人的問題、兩黨制與總統(tǒng)大選的相互影響等因素密切相關。

首先，不同于特朗普在3月13日才對公眾聲稱美國進入國家緊急狀態(tài)，并開始重視疫情。美國政府高層和醫(yī)學領域專家早在疫情暴發(fā)前就已充分意識到疫情在美暴發(fā)的風險和危害。據(jù)美國廣播公司報道，在11月份美軍情報部門就警告武漢有疫情。而在1月到2月時，不同于美國政府公開表態(tài)中對新冠疫情的輕視，如美國共和黨參議員理查德在·伯爾等部分政府高層，私下里在美股受疫情沖擊前就大量拋售所持股票。美國政府重要智囊團之一的美國外交關系協(xié)會，在2月即發(fā)表文章指出，一旦疫情在美國暴發(fā)，美國醫(yī)療系統(tǒng)可能面臨機構間協(xié)調不力和前線醫(yī)療物資短缺的問題。可見，對疫情的嚴重性和美國醫(yī)療系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題，美國政府高層早已有清晰的認識。特朗普作為美國總統(tǒng)，不可能對這些消息一無所知，促使他選擇不相信和不重視疫情在美蔓延的部分原因，是他對公共衛(wèi)生領域的輕視。直到4月3號，當美國疾控中心建議民眾戴口罩出門時，特朗普仍對此不以為然并表示自己不想戴。而早在2018年，特朗普就對美國衛(wèi)生系統(tǒng)進行了資金的削減，減少了150億美元的國家衛(wèi)生支出，并解散了全球衛(wèi)生安全辦公室，使美國在應對新冠疫情時準備不足，機構間協(xié)調不力，最終導致了疫情的暴發(fā)。如果換成別的美國總統(tǒng)，疫情是否也會如此迅猛地在美國暴發(fā)呢？歷史沒有如果，但特朗普及其領導層對疫情的輕視、忽視，是疫情在美暴發(fā)的一個重要原因。

其次，兩黨制的消極影響也不容忽視。在這次疫情面前，相比于團結一致共同抗疫，美國兩黨人士更多的是將疫情當作攻擊政敵、進行兩黨黨爭的政治工具。民主黨批評共和黨執(zhí)政不力導致疫情蔓延，共和黨則認為民主黨是為了詆毀自己的政績，刻意夸大疫情危害。這暴露了美國政府和兩黨制存在的很大問題。在特朗普上臺前，美國社會和政界的分裂就已有所表現(xiàn)，而受特朗普的執(zhí)政，美國兩黨對立沖突的加劇，美國政體存在的不足等多重因素影響，這些在這次疫情中空前激烈地暴發(fā)了出來。此外，美國大選的沖擊與兩黨的沖突也相互影響，相互推動，造成了美國抗疫不力。特朗普隱瞞疫情，部分出于迎接美國大選，避免民調下降的考慮。特朗普當局甚至一度指責民主黨將疫情“政治化”，制造社會恐慌。相比于疫情本身，特朗普更擔心其對美國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，進而影響民眾對其滿意度。由于美國兩黨對立的加劇，相比于兩黨團結抗疫的理想狀態(tài)，兩黨互相指責、互相拆臺成了現(xiàn)實，美國兩黨制和總統(tǒng)大選在本次疫情中產(chǎn)生的影響弊大于利。這也是美國政客將自己個人的經(jīng)濟利益、政治利益置于公眾利益之上的一個表現(xiàn)。

最后，這次疫情是美國自二戰(zhàn)以來少有的沒有發(fā)揮全球影響力，“領導”國際社會共同應對危機的國際事件。美國的國際領導力在這次事件中幾乎沒有表現(xiàn)（可能特朗普將新冠肺炎稱為“中國肺炎”，在一定程度上助長了全球反華勢頭）。受疫情對美沖擊的影響，目前已很少有美國學者公開呼吁美國獨自領導世界抗擊疫情，與之相反的是，如約瑟夫·奈（“軟實力”提出者）、基辛格（美國前國務卿）等部分國際政治專家學者呼吁中美合作共同抗疫，如斯蒂芬·沃爾特（哈佛大學教授）、科里舍克（美國國際戰(zhàn)略研究所副所長）等學者則指出這次疫情對美國國際影響力的消極影響。中國政府目前正積極發(fā)揮國際影響力，援助各國抗疫。而從長遠來看，考慮到當前疫情和接下來疫情在第三世界國家進一步暴發(fā)的可能性，考慮到疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，考慮到疫情給各國人民造成的苦難，中美合作共同抗疫不管是對中國、對美國，還是對國際社會其余各國均有極大的積極意義，但中美是否能克服當前困難，展開合作，仍是未知數(shù)。

這些年來，關于國家形象的構建，也是公共關系行業(yè)特別關注的話題。國家治理、國際合作、信譽度等等實際上都能體現(xiàn)一個國家的軟實力。突發(fā)的疫情讓美國兩黨政治、國家治理和領導力在世人面前得到了充分的展現(xiàn)，也給公關行業(yè)提供思考。至于是好是壞，歷史終會給出答案。

（作者介紹：趙天陽，國際關系學院國際政治方向研究生）