河南省農村電商扶貧存在的問題及對策研究

馬宇軒

摘要：互聯網的發展，為電子商務的發展帶來了機遇與挑戰。新時代下中國的各省市都在大力發展農村電商，積極推廣良好的電商環境，利用旅游和電商服務來更好的幫助農村地區實現全面脫貧。但是基礎設施落后、人才隊伍缺失和制度建設不健全等因素影響了農村電商的發展。本文通過分析當前河南省農村電商發展現狀，找出農村電商扶貧存在的問題，并從基礎設施建設、物流配送模式等多個方面提出河南省農村電商發展策略。

關鍵詞：河南省;農村電商扶貧;問題及對策

河南省有一些貧困縣和鄉鎮，在開展精準扶貧策略時，融入了電子商務的發展模式。現如今河南省部分村寬帶建設、物流發展、基礎設施較為完善，有些青年人立志建設家鄉，并開設電子商務平臺。2019年以來河南省部分縣鄉的個體網店和電子商務門店的開設范圍就在不斷擴大，有效地實現了縣域及農村電子商務的覆蓋，實現了農副產品成交額的增加。本文將結合河南省農村電商發展模式的趨勢，探究河南省農村電商扶貧存在的問題和對應的發展策略。

1.河南省農村電商模式現狀探析

1.1財稅金融政策支持

在全面脫貧攻堅戰打響之后，河南省各縣市的財稅部門積極做好財稅工作以及金融政策支持工作，在農村電子商務開設過程中，一些扶貧單位和創業者提供了資金扶持，讓他們享受到了一定政策下的稅收優惠。這種財政優惠不僅幫助了當地綜合產業的發展，同時也幫助了河南省貧困農戶穩步增收。除了財稅支持之外，在農村地區很多農商行推出了金融服務政策，尤其是給部分電子商務的創業者提供了扶貧資金和貸款保證金。從根本上解決了電子商務公司的資金難題。

1.2服務中心的建立

電子商務的發展促使農村淘寶服務中心也在不斷地建立，部分貧困縣和貧困鄉都進行了電子商務的啟動和運營，建立基礎性的網絡和網點。電子商務建設過程中也融入了必要的物流網和銷售網點，將成熟的管理運行機制融入到了農村電商的發展中。解決了農產品銷售過程中的信息不對稱問題，增加了銷售渠道，擴大了銷售范圍。除此之外，河南省農村電子商務的發展也進行了黨建融合、電商和扶貧融合的發展模式，在黨建工作的引領下，電商的發展和精準扶貧相互結合，由黨和政府做好宣傳和帶頭作用，引導農民積極參與到電商活動中，幫助農民實現了產業的創收，如草莓、粉條、核桃等農產品銷售額在不斷地增加，使農民達到了脫貧致富的目的。

1.3產業支撐體系的建立

農村扶貧的發展過程中，河南省各地方的貧困縣鄉，在利用扶貧資金加大發展力度的同時，也大力引導貧困地區人民開設合作社和電商服務平臺，將資源相對有限的農村地區的自然資源挖掘作為重要的抓手，將河南省大部分地區的縣鄉進行了農產品產業鏈整合，有效地確保了電子商務的運行。例如煙葉產業作為河南農業特色產業之一，發揮了盧氏縣的煙葉生產區的重要優勢，帶動農村用戶通過扶貧貸款來種植煙葉，成立了煙葉合作社，打造了煙葉扶貧的電子商務模式。利用盧氏縣適宜的煙葉種植環境和生產環境，龍頭企業承接了煙葉的加工和生產，解決了煙葉成熟和產業制造的支撐體系，有效地建立起來產業幫扶政策。

2.河南省電子商務扶貧存在的問題

2.1部分地區基礎設施建設不完善

電子商務的發展需要良好的物流體系的建設，但是部分農村地區還是存在物流體系薄弱的問題。首先，部分地區作為電商開展基礎的網絡建設稍顯落后，農村人口居住分散使得有線網絡建設成本居高不下，無法有效普及，而貧困群體手中更是缺乏滿足電商云平臺運營的硬件設備，硬件設備的落后也會對網絡速度產生一定影響。其次，貧困地區的道路狀況依然相對較差，特別是作為電商扶貧項目基礎的物流系統所要求的最后一公里的道路狀況更差，從客觀上更進一步造成貧困地區物流成本的上升和物流周期的延長。

2.2落后鄉鎮對電商扶貧重視度不夠

電子商務模式的開創，促使河南省大部分地區的鄉村在發展的過程中，將電子商務融入特色農業產業的發展中，以有效解決農民貧困問題。但是部分深山地區或較貧困的縣鄉，由于地理位置的影響，使得電子商務扶貧效果沒有達到預期。在具體的實地調研過程中可以看出這些地區在電商扶貧時缺少了必要的資金和宣傳渠道，部分村子只有幾條宣傳廣告，有些農村電商的扶貧政策和扶貧工作雖然已經開展，但缺少科學的規劃論證和有效的培訓宣傳，發展基礎不夠牢靠。在發展過程中很多鄉鎮不夠重視實際農村電商工作的開展，農戶對于電子商務知識認識不到位，很多縣級電子商務的發展注重形象工程，缺少了對于實際工程的價值創造，對于資金和資源也存在著浪費現象。

2.3缺乏特色農副產品的標準化體系建設

河南省部分農村地區由于交通不暢，網絡基礎設施建設較為薄弱，在互聯網和信息技術不斷融入和發展的情況下，農村家庭普遍收入較低，利用網絡的主觀積極性較差，而且落后山區的網絡普及率更是遠低于標準，使他們無法及時接受外部有效信息，再加上農產品表轉化體系的缺失，使得他們在進行農副產品的生產加工時，其生產環境和生產質量無法達到國家規定的標準，尤其是在農村種植和飼養的相關農副產品，都要經過食品安全檢驗，沒有品牌，沒有包裝的產品無法進行銷售。在農副產品尤其是生鮮產品的運輸過程中，由于標準化體系的缺失，其運輸環境和運輸效率也存在巨大的差別，這種差別會直接影響到每個貧困地區電商扶貧最后的成果，因此，特色農副產品標準化體系的建設是農村電商發展中至關重要的一個環節。

2.4電子商務扶貧投資大，缺少必要的人才培訓機制

農村電子商務的發展中最大的問題就是缺少必要的培訓機制，電子商務涉及的領域較多，但是河南省多數政府部門沒有配備專門的電子商務科室和扶貧培訓人員。對扶貧辦本身來說，其工作人員的工作較為緊張，因此專門的電子商務培訓無法長時間、有計劃地開展。電子商務扶貧政策在企業中實施也較為苦難，因為絕大多數企業對于電子商務本身的認知不足，更缺少對專業人才的引進和高端終端人才的培養，在利用電子商務渠道對農副產品進行銷售的過程中，缺少對農產品的包裝和品牌建設，導致影響力不足，銷售效果不明顯。

3.河南省農村電商扶貧發展的建議

3.1積極出臺落實扶貧政策，強化政府引導統籌作用

政府作為農村電商扶貧的主體和領頭人，在根據不同的農村電商發展道路和發展模式，因地制宜的出臺完善電子商務扶貧的相關政策，狠抓落實，通過金融扶持、財政稅收優惠、項目審批簡化、資金獎勵等手段，對貧困群體參與電子商務形成顯著的吸引力。通過政府領導帶頭，其他部門也要積極參與進來，通過構建公共服務體系，搭建咨詢服務平臺等手段，普及電商知識，宣講電商作用，消除疑慮，引導鄉村全民進入電商扶貧的行列中，從而吸引社會關注，擴大電商扶貧的影響力。

3.2加快配套設施建設

農村地區的網絡設施建設，物流配送建設和產品的包裝與交易監督政策，都是為了有效促進農村電子商務健康有序的發展，任何政策的缺失都會給農村電子商務的發展帶來負面影響。因此需要在貧困落后地區加大網絡基礎設施建設和物流配送體系的建設。尤其是政府在推動農村電商發展的過程中，為了保證基本電子商務平穩運行，需要選取專業的電子商務人才和計算機人才，來對于網絡進行覆蓋和網絡維護，完善物流配送體系和公共設施建設，以及倉儲和配送中心的建立，保證配送工作的快速完成。

3.3打造特點產業品牌，提升標準化水平

首先，政府要根據當地特色，科學合理地進行種植規劃，通過打造一村一品或一縣一品的方式，不僅可以消除商品同質化帶來的負面影響，還能形成一定的規模效應，有利于商品的出售。其次，政府要在鄉村居民中普及品牌意識，鼓勵并引導農戶打造自己的特色品牌，并幫助他們進行品牌宣傳，附加農產品文化內涵，塑造辨識度高、有感情、有溫度、有特色的品牌形象。最后，引入先進的農業技術，對農產品的品質進行整體把控;根據產品的品質等對農產品進行統一稱重、分級、包裝，并附上專屬的產品條碼實行標準化管理。

結束語

綜上所述，通過電商進行扶貧可以提高河南省貧困地區弄產品的生產效率，節約銷售成本，幫助農民實現脫貧致富。河南省的農副產品種類多，地域特色明顯，開發特色明顯的電子商務模式具有一定的優勢，因此，通過加強對河南省特色產業的發展，建立健全不同農產品的生產和銷售標準，同時加快對于人才的培養，建立起必要的人才培訓體系，可以有效解決河南省農村電商扶貧過程中出現的問題，幫助貧困地區早日實現脫貧目標。