輸配電改革對供電企業財務管理的影響

張紅榮

摘要：一般來說，電力電網的輸配電工作應該結合供電企業的實際運轉情況和用戶的實際用電需求情況來展開，供電企業還需要對輸配電改革制定詳細的計劃步驟。輸配電改革會對供電企業的財務管理產生一系列的影響，例如，企業的投資和供電工程擴建的工作會受到多方面的限制。所以，若是輸配電工程進行改革，首先應該考慮到改革投資中會出現的各種問題以及應對這些風險的措施。如果項目正處于改革建設的時候，實施者應該更加全面地考慮建設過程中會遇到的風險問題，同時為供電項目的融資問題找尋更多的渠道，便于輸配電項目的擴建發展，加強供電企業管理固定資產的手段，提出更加高效的投資決策方案并且及時強化各種監督的手段，有利于供電企業的輸配電改革。

關鍵詞：輸配電改革;供電企業;財務管理

1.引言

當下，輸配電改革已經逐漸在我國的供電企業內開展，然而輸配電改革會對供電企業的財務管理產生很大影響。因此，供電企業的財務管理制度也要進行相對應的改革。在供電企業開展經營活動的時候，首先應該解決電網盈利發展工作中遇到的風險問題，然后再對電網監督模式進一步的改革完善。與此同時，還應該加強供電企業對項目投資的管理能力，以此來增強電力企業在運轉之中財務精細管理的能力。總而言之，供電企業需要迎合當下輸配電改革的潮流并做好應對措施，對原有的經營手段做出一些細微的調整。

2.輸配電改革的主題形式

輸配電改革是電網改革的重點內容之一，改革中對以往的“準許成本加合理收益”的定價方法做出改變，因為這種定價方法不能夠完整的展現供電企業的盈利細節，給供電企業的財務管理帶來了很大的不便。因此為了更好地展現供電企業盈利的細節，為社會服務做出更多貢獻，需要對輸配電做出更加全面的改革。根據相關文件規定可知，當下所采用的定價方法主要是采用“一放開、一獨立、三強化”的基本路徑，這種路徑不僅放開了兩頭，使得電力定價是由政府定價轉向市場定價的方向走，還可以讓電力資源更加合理的配置。

這次的輸配電改革正好改善了由于社會的快速發展而使得政府定價無法滿足民眾要求和市場要求的難題。在這次輸配電改革的浪潮中，可以更加充分的發揮電力市場的自主調節作用，使得原定價模式進行市場化改革，局部地區的配電網也可以面向大眾進行開放，例如，工業園區、景區等等，給輸配電工程帶來了深遠的影響。

3.輸配電改革對供電企業財務管理的影響

3.1輸配電改革對于企業成本管理的影響

對比舊的定價模式來說，供電企業的盈利和供電企業成本之間并沒有直接的聯系，但是在改革之后由于計價方式的改變卻使得兩者之間的關系發生了變化。準許收入的組成之中加入了準許成本，使得供電企業獲取成本與收入有了直接的聯系，供電企業的成本核算不能繼續按照之前的舊方法，這對供電企業成本的構成產生了很大的影響。首先，準許成本的核算標準變得更加復雜，并且折舊費用、運行維護費用、不得計人費用都重新劃入了標準范圍之中。除此之外，供電企業對定價成本的核算重新進行分類，使得電網投資和成本管理變得更加的嚴格。其中，改革后規定輸配電服務質量與輸配電成本進行直接的掛鉤，除服務之外的所有費用將不能繼續納入準許成本之中。在沒有進行輸配電改革之前，過去的供電企業核算成本并沒有用戶類型、電壓等級這些標準，而在輸配電改革之后，定價成本的概念被提出，供電企業的成本分攤按照用戶等級和電壓等級來進行分類，并根據分類對不同用戶等級和電壓等級進行不同的定價。這些改變使得改革之后供電資產和準許成本可以更加準確的核算，為供電企業的輸配電改革提供了更多便利。

3.2輸配電改革對于財務管理方向的影響

供電企業的利潤核算和財務管理的方案與一般企業有著很大的不同，其中輸配電是供電企業財務管理的關鍵點，而企業的財務管理也會受到輸配電的計算方式的直接影響。因為企業計算成本的方式變化，供電企業財務管理的關鍵之處也變成了計算輸配電價的目標效益，這些是輸配電改革給財務管理帶來的影響。

3.3輸配電改革對于供電企業融資的影響

供電企業的融資也會受到輸配電改革的影響，依據最新的輸配電改革方法，準許收益率應該依據供電企業的資產采用率和人員服務質量進行劃分，并需要在原定價的范圍內合理變化，如果供電企業投資不足的話，會使得融資收益率有更加明顯的增長。但是，輸配電改革中也沒有明確規定這個合理的范圍有多大，同時一些供電企業提出了不愿意增加投資收益率但卻進一步增加輸配電投資水平的想法，這樣會使得這些供電企業內部的資金流轉和企業收益產生不平衡的現象，不利于供電企業的財務管理，長久以來，不利于企業長久的發展。

3.4輸配電改革對于供電企業固定資產管理的影響

供電企業的固定資產在不斷地變化，并且供電企業固定資產的實際價值也在不斷地增長之中，同時因為固定資產種類繁多的特點，給供電企業的管理工作帶來了不小的困難。在供電企業輸配電改革之后，固定資產的管理需要更加的精細和準確。供電企業的固定資產分類與核算標準更加多元化，根據國家相關部門的要求，輸電和配電的資產要嚴格分開并標明折舊率，還要按照監管、非監管、存量、增量的標準進行分類。與此同時，電網設備的功能也需要作為劃分的標準，以建設目的作為基本的出發點，使得一個會計期間的成本收入可以相互比較。除此之外，供電企業的資產利用率已經被納入監管范圍之內，因此，固定資產的有效性受到更多的重視。目前，已經出臺的監管辦法已經將電網公司的有效資產范圍做出了明確的規定，還規定了一些不允許納入輸配電有效資產的情況，例如，未經上級主管部門批準的重大投資項目、不符合規劃并擅自開展的投資項目等等。除這些影響之外，準許成本和準許收入也會被有效資產影響，同時還會影響到折舊費用和運行費的計提。

4.采取策略的研究和分析

4.1調整企業財務管理新目標

在供電企業進行輸配電改革以后，供電企業的身份也有所改變，從電力供應商轉變成電力服務人員，伴隨著前后身份的變化，供電企業的營銷方案也發生了變化。在沒有輸配電改革之前，供電企業的財務工作主要是對企業有盈利的項目進行成本核算并據其內容做出對應的總結書。但是在輸配電改革之后，成本問題不再是供電企業考慮的關鍵點，這個重點前后的改變，實際上正是供電企業的管理目標發生了改變。

4.2調整投資、融資方式

供電企業的經濟來源大部分是來源于企業的融資，在進行輸配電改革之后，供電企業需要對融資形式做出相應的調整，例如，因為市場融資具有融資快、低利息、低風險的優點，供電企業可以通過市場融資的手段來改善資金短缺的問題。在當代大數據的社會環境之下，各種各樣的融資方法層出不窮，銀行融資的手段不再是唯一，供電企業可以通過各種各樣的融資方法為企業生存帶來更多機遇。

4.3主動適應監管要求，強化有效資產管理

供電企業現階段應該加速接受用電用戶的資產，如果資產已經被收納進行日常維護之后，企業就需要制定詳細的方案并對及時處理資產。如果影響供電企業的安全生產的資產，首先應該根據資產具體的情況做好評估，之后再決定是否納入資產;除此之外，供電企業還應該加大輸配電改革改造的力度，供電企業應該首先對已明確的資產進行改造。與此同時，供電企業應該對固定資產的報廢進行管理：第一，制定年度資產的報廢流程，并且對退役資產的技術鑒定做出更加嚴格的規范，并對資產的報廢規模做出規定;第二，對于沒有到折舊年限的資產在不違反安全性的情況下，應對資產安排技術改造，避免產生資產未到報廢期限而提前報廢的情況;第三，通過加強各個線路的組合種類來降低供電企業的資產報廢凈值。

結束語

在供電企業開展經營活動的時候，輸配電改革得出的新發展模式對于提升供電企業的活動運營影響是非常大的。與此同時，在供電企業的輸配電改革發展之中，企業應該對因輸配電改革而帶來的風險問題和改革之中所遇到的固定資產監督問題做出進一步的完善與調整。總而言之，供電企業必須要全面細致地進行分析輸配電改革對供電企業財務管理的影響，并制定詳細的解決措施，讓供電企業可以利用最少的資源實現更大的企業價值。