大灣區背景下亟需加強港澳青少年愛國教育

【摘? 要】中共中央、國務院于2019年2月印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出加強粵港澳青少年交流，為青年提供創業、就業、實習和志愿工作等機會，支持港澳青年融入國家、參與國家建設，并強化內地和港澳青少年的愛國教育，加強憲法和《基本法》、國家歷史及民族文化的教育宣傳。“在建設粵港澳大灣區進程中，加強內地與港澳地區青少年的交流，增強港澳青少年群體的愛國精神是一項著眼當前、放眼未來的重大工程。”來自香港的胡劍江委員在2019年3月全國政協十三屆二次會議上極力關注內地與港澳青少年間的交流。

【關鍵詞】大灣區;港澳;青少年;愛國教育

1.港澳青少年愛國主義教育的意義

（1）推進青少年國家認同肩歷史責任。做好增進港澳青少年愛國主義教育，引導他們肩負起對香港、澳門的歷史責任。教育過程中，可以讓港澳青少年認識到，作為未來的治港治澳人才，他們是民族復興的擔當者、參與者，對國家對香港澳門天然地負有一份神圣的歷史責任。

（2）有利于踐行“一國兩制”。港澳青少年是祖國培養境外人才的希望，關系到祖國及港澳的未來。要實現愛國愛港愛澳光榮傳統代代相傳，保證“一國兩制”事業后繼有人，就要加強對青少年的教育培養，加深年輕一代的愛國情懷，增強對“一國兩制”事業的責任感和使命感。要讓“一國兩制”實踐不走樣、不變形，并取得更大成就，關鍵在于要把港澳年輕一代培養塑造成“一國兩制”方針的忠實擁擠者和忠誠踐行者。

2.港澳青少年愛國主義教育的實踐

早在2016年3月，國家教育部印發《關于教育系統深入開展愛國主義教育的實施意見》指出，將加大對香港、澳門和臺灣青少年學生的愛國主義教育力度。“意見”要求相關單位持續舉辦港澳青少年內地參訪等國民教育系列活動，實施港澳與內地高校師生交流計劃，加強港澳與內地中小學“姊妹學校”平臺建設，加強兩岸教育學術和語言文字領域的合作與交流。同時，推進對港澳臺免試招生。

同時，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》也鼓勵港澳青年到內地學校就讀，對持港澳居民來往內地通行證在內地就讀的學生，實行與內地學生相同的交通、旅游門票等優惠政策。

（1）大灣區青少年交流密切。粵港澳大灣區城市之間的全方位合作，一系列關于增進粵港澳大灣區青少年教育及交流的合作備忘錄于2019年2月19日在廣州簽署。合作方共同建立溝通合作機制，在促進港澳臺青少年到大灣區內地城市體驗、交流、學習、培訓、就業等領域加強合作，計劃合作舉辦港澳青少年大灣區體驗及教育活動、港澳臺青年在大灣區實習活動。通過各項愛國主義教育活動，實地走訪、親身體驗、名師解讀等形式，多角度、多渠道、多形式的傳承和傳播嶺南文化。

（2）粵港澳多方位推進港澳青少年愛國主義教育。近年來，廣東省港澳辦積極與港澳特區政府相關部門保持密切溝通，共同協調推動相關交流項目，分別簽署《關于加強粵港青少年交流合作的協議》《粵澳青少年交流合作的協議》，支持三地社會各界、民間團體舉辦科技創新、文藝、體育等各類青少年交流活動，從民間層面推動交流合作。如今，香港的社會團體對參與暑期實習計劃的熱情很高，參與項目的社團數量不斷增加，從2015年的19個增加到2018年的26個。在基礎教育方面，“姊妹學校”是推動校際、師生之間交流的有效渠道。截至2019年底，粵港姊妹學校締結721對，粵澳姊妹學校締結69對，均占內地與港澳姊妹學校總數的70%以上。而在高等教育方面，省港澳辦推動粵港澳高校聯盟于2016年11月創建。目前三地已有28所高校入盟，在加強學生聯合培養以及校際、師生之間多層次的交流合作中發揮重要作用。例如，“2017年廣東省國際應用科技交易暨粵港澳大灣區創新與投資展”促進三地高校青年人才創新創業和科研成果轉化。截至2019年底，已有200多批約4萬名港澳中學生參加項目，了解國防發展，增強國家和民族認同感。

（3）以賽促學加強港澳青少年教育。由中國足球協會、中國宋慶齡基金會主辦，江蘇省足球運動協會、江蘇省江寧足球訓練基地承辦的“2018年第八屆兩岸暨港澳青少年足球賽”于2018年8月30日在南京江寧足球訓練基地舉行順利落下帷幕。比賽共有包括中國足協U15代表隊、香港足總U15代表隊、澳門足總U15代表隊，以及新疆宋慶齡足球學校U15代表隊和延邊宋慶齡足球學校U15代表隊在內的六支球隊參賽。百余名小球員們“以賽代練”，在比賽的交流中增進了球技，鍛煉了隊伍，豐富了大賽經驗。在比賽間隙，小球員們參觀中山陵和南京大屠殺死難同胞紀念館，接受愛國主義教育;游覽文化古跡、品嘗地方小吃，感受底蘊深厚的南京城，加深民族認同、歷史認同和文化認同。

近年來，粵港澳青少年交流合作規模穩步增長。2015至2019年，累計組織約26萬人次港澳青少年來粵交流，其中參加重點項目的約15萬人次。

3.加強港澳青少年愛國主義教育的對策

（1）做好增進港澳青少年國家認同的工作。繼續做好國家《憲法》和港澳“基本法”的教育，重視與加強對澳門青少年的中國歷史教育，將愛國主義滲透到生活的方方面面，確保“一國兩制”事業后繼有人。

（2）搭建更多青少年交流平臺。由國家教育部門統籌，內地各省市、香港、澳門的教育部門共同參與，建立統籌協調、廣泛參與的長效機制。建立內地與港澳青少年交流互動項目發布平臺，由內地教育部門定期提交各省市計劃的港澳青少年交流項目，由港澳地區教育部門匯總并發布項目信息及時間安排表，兩岸教育部門聯合對接并安排執行。

（3）發揮民間組織的力量，推動青少年交流互動。民間組織是經濟文化溝通交流的重要平臺，要發揮商會、社團等民間組織的力量，推動青少年交流互動走向深入。在港澳與內地工商社團等民間組織緊密聯系的基礎上，推廣更多內地工商聯、商會、社團和香港各商會、社團共同組織青少年學生互訪學習、愛國主義論壇等交流活動，為青少年增進相互了解，創造合作機會。

（4）潛移默化組織青少年到內地交流。各界積極配合，多組織青少年到內地進行學習和交流，促進青年深入了解國情，更多認識國家的發展進步，并為祖國的強大而自豪。要結合青少年成長的特點，從文化、體育和科技等方面著手，開展多種形式互動活動，增強香港、澳門青少年與內地青少年之間的同輩交流，使港澳青少年以親身體驗和實際感受來了解國情，體會國家發展的強大，讓青少年在互動合作中交流學習、厚植友誼。

（5）改進港澳學校相關方面教材。要從學校教育方面，將愛國主義滲透到生活的方方面面，愛國主義教育并非單純是在課堂中的教育，而要進一步潛移默化地滲透入生活中，以不同方式、不同管道對各個人群展開全方位覆蓋，以潤物細無聲的滲透方式提升青少年愛國意識。把我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置，讓青少年多領略中華文化的博大精深，多感悟近代以來中華民族救亡圖存、發憤圖強的光輝歷程，更多認悟新中國走過的凡平凡道路和取得的巨大成就。

愛國主義教育作為弘揚愛國主義精神的永恒主題，貫穿國民教育全過程。強中華優秀傳統文化教育，增強港澳青少年學生的國家認同，對維護祖國統一和民族團結具有重大的意義。

基金項目：本文系2018-2019年度廣東省青少年研究共建課題研究成果，課題編號：2018GJ059

作者簡介：郭道榮，講師，澳門城市大學博士，研究方向為大灣區城市群發展、文化與教育。