化學品租賃的產生與發展及對中國的借鑒意義

郭曉紅，肖心悅

（1．福建江夏學院會計學院，福建福州，350108；2．福州大學經濟與管理學院，福建福州，350108）

一、化學品租賃的產生

生態環境的破壞及污染是全球普遍面臨的問題，而人類只有一個地球，可持續發展成為了當今社會所致力奮斗的共同目標。一方面，從全球來看，化學工業的價值已從1970年的1710億美元增加到2014年的4萬億美元，化學工業占全球收入的7%以上，占國際貿易額的9%[1]；另一方面，現代生活中大量使用化學品，如常見的催化劑、溶劑、研磨液、洗衣液、清潔劑等，對自然環境帶來巨大的破壞與影響。各國需要重視化學品的使用效能、管理服務，讓化學工業在實現全球可持續發展方面發揮關鍵作用。在此背景之下，聯合國工業發展組織（以下簡稱UNIDO）充分認識到其重要性，做了大量工作。UNIDO引領創新商業模式——化學品租賃模式，以減少化學品消耗、資源使用量和資源浪費。

長期以來，可持續發展政策制定者試圖通過管控來減少化學品的使用與周轉，從而達到降低有害化學品物質對人體和環境的不良影響。但化學品供應商的目標，則是通過向顧客銷售更多化學品，以使得利潤最大化，兩者思路背道而馳。[2]市場中，各大小企業是自給自足的經濟實體，因此，從根本上無法達成長期可持續發展的目標。化學品租賃的出現為解決兩難困境提供了一條可行道路。

2004年，UNIDO和奧地利政府正式啟動了項目：“促進和實施化學工業中的閉環合作和商業模式”，這可以理解為UNIDO全球化學品租賃計劃的誕生。2005年，化學品租賃試點項目在埃及、墨西哥和俄羅斯開始施行。十多年來，UNIDO一直在與企業以及政府和學術合作伙伴一起推廣化學品租賃業務模式，并特別關注發展中國家和轉型國家。[3]

為了在不同行業和國家傳播和建立化學品租賃，UNIDO于2008年確定了“化學品租賃”定義，具體如下：（1）化學品租賃是一種服務導向型商業模式，將重點從增加化學品銷售量轉向增值服務；（2）生產者主要提供化學品功能性服務，這種服務才是客戶付款的基礎依據，而非銷售量；（3）化學品租賃業務模式擴展了生產者和服務提供者的責任范圍，可能包括整個生命周期的管理；（4）化學品租賃力求雙贏，它旨在提高化學品的有效利用率，同時降低化學品的風險并保護人類健康；化學品租賃改善了參與公司的經濟和環境效益，并增加了他們進入新市場的機會。（5）成功的化學品租賃業務模式的關鍵要素是適當的利益分享，高質量標準和參與公司之間的相互信任。[4]

為促進化學品租賃事業的發展，UNIDO設立了全球化學品租賃獎。該獎項于2010年啟動，旨在促進創新商業模式的應用，并激勵全球的公司和個人為可持續發展貢獻力量。自啟動以來，工作組收到大量申請（總共收到來自20個國家的91個申請，其中“案例研究”類54個，“特殊創新”類18個，“研究”類19個），這表明化學品租賃正在蓬勃發展，并且在全球不同領域的許多公司中得到了應用。[5]

2018年11月6日，在UNIDO與奧地利聯邦可持續與旅游部（BMNT）、德國聯邦環境部門、自然保護與核安全部（BMU）、德國聯邦環境署（UBA）、瑞士國家經濟事務秘書處（SECO）和瑞士聯邦環境辦公室（FOEN）聯合組織活動，宣布了第四屆全球化學品租賃獎的獲獎者。150多名來自政府、機構和企業的尖端人士與化學品租賃專家學者匯聚于維也納，此次活動宣傳了施行化學品租賃商業模式的重要性，強調提供政策支持、使之擴大規模和主流化、在全球范圍內建立伙伴關系的必要性。[6]

二、化學品租賃模式、特點與可持續性標準

（一）傳統化學品商業模式特點

按照傳統商業模式，化學品廠商將化學品銷售給使用者，使用者將它們投放至生產環節用于特定功能。廠商創造的經濟效益與銷售量緊密相連，化學品銷量減少必然帶來收入的減少。[7]傳統商業模式下，廠商為增加收入，尋求更高的價格或更多的銷售量，而激烈的市場競爭導致價格“天花板”，阻礙廠商追求更高售價，因此只能將焦點放在增加化學品銷量上。

從社會的角度來看，使用更多的化學品對環境產生更大的負面影響，并且有些能源不可再生。[8]另外，買方為節約成本更傾向于減少化學品用量，卻不會積極尋求技術上的轉變或擴充相關知識，因為化學品的應用基本與其核心技術無關，并且獲得新技術或增加對化學品及其應用了解的成本可能非常高。[9]因此，傳統的化學品銷售概念，對任何一方（包括買方、賣方、乃至整個社會）來說都無法做到可持續發展。[10]

（二）化學品租賃模式特點

與傳統商業模式相比，化學品租賃具有獨特的商業模式。見圖1[11]。

圖1 傳統模式與化學品租賃模式

化學品租賃商業模式涉及“功能經濟”理念，所謂“功能經濟”的一個關鍵特征就是用功能或服務代替材料產品，它尋求物質產品的使用時間與使用價值的最大化，同時最大限度地減少資源和能源的消耗。[12]化學品租賃作為一種新型商業模式，核心在于賣方對買方提供的商品從“化學品本身”轉變為提供“化學品服務”，其概念建立在功能經濟的原則之上，付款基礎不再是所需要的化學品消耗量，而是化學品為客戶所提供的功能價值——化學品供應商用出售與化學品相關的服務取代出售化學品本身，它通常以功能性支付單位為中心，例如清潔件數、涂層面積等。化學品租賃模型之下，生產者與使用者之間共享信息和知識，共同致力于提高化學品利用效率，減少化學品消耗量，促進雙方合作，創造雙贏局面，加強環境效益，降低化學品使用風險。一方面，對于生產者來說，出售的是化學品產品服務，這意味著化學品的消耗成為生產者的成本影響因素而不是收入影響因素，因此任何過量消耗都會導致經濟效益的減少；另一方面，對于使用者來說，減少化學品用量，降低成本。化學品租賃模式通過降低消耗來實現增值，為買賣雙方降低成本，在實現經濟效益的同時兼顧生態效益。可以說，化學品租賃的商業模式逆轉了傳統銷售理念中體現的鼓勵增加銷量與用量的方式。[13]

（三）灰色化學品租賃

UNIDO還為一種與典型化學品租賃相似的模式——“灰色化學品租賃”做出定義。灰色化學品租賃囊括各種化學品租賃模式，在實務中灰色租賃模式與典型租賃模式的區別往往并不明顯。典型租賃模式時通常必須滿足3個條件：化學品的所有權沒有變化（沒有發生購買行為，化學品仍然是供應商的財產），付款基礎變更，完全實現化學品租賃的可持續性標準。若沒有同時滿足以上3點，則稱為灰色化學品租賃。

（四）化學品租賃模式可持續性標準

為更好地促進環境保護、同時滿足利益相關者的需要，UNIDO和德國聯邦環境署（UBA）在2009—2010年共同制定了化學品租賃的可持續性標準，在業務模型的有效運作中發揮重要作用：

1.減少化學品在生產和應用過程中對環境、健康、能源和資源消耗的不利影響。減少化學品消耗可以減少廢棄排放物，從而減少化學藥品接觸，減少資源與能源消耗。各合作伙伴之間通過化學品租賃模式進行緊密合作有助于優化化學品的使用流程以達到該標準。

2.改進化學品的處理和存儲，以最大程度地降低與防止風險。這樣有助于減少或避免潛在的風險影響。

3.不能用高風險物質替代化學物質。該標準確保引入化學品租賃模式不會使員工和環境面臨更高的風險。與此同時，它強調了生產和使用過程中提高化學品利用率的重要性。因此，避免了與可持續性目標的沖突。

4.產生經濟與社會效益。合作中應包含持續改進的目標，并應使合作伙伴之間公平透明地共享利益。此標準對于長期合作和成功應用業務模型非常重要。

5.實時監督必不可少。識別和記錄化學品租賃模式在應用過程中的成效、潛力和需改進之處是必要的。[14]

三、化學品租賃在世界的發展

截至2014年12月，除歐美發達國家外，在UNIDO的引領下，化學品租賃在許多發展中國家和地區實施，如埃及、墨西哥、俄羅斯-圣彼得堡/喀山、哥倫比亞、塞爾維亞、斯里蘭卡以及巴西、哥斯達黎加、厄瓜多爾、克羅地亞、尼加拉瓜、秘魯、烏干達和烏克蘭。十多年來，已有50多個經過驗證的示范項目存檔，450多人接受了化學品租賃培訓。瑞士、奧地利和德國，長期提供了直接的財政支持。眾多化學品租賃案例的成功，使得越來越多的公司與聯合國工業發展組織和國家清潔生產中心合作，從傳統的銷售模式轉向化學品租賃模式。[15]

自化學品租賃模式被提出以來，多國在各個行業方面參與其中，見表1。據UNIDO統計，到目前為止，化學品租賃已被數十個國家的不同行業的公司應用，從金屬加工到汽車生產。[16]許多案例研究證明，化學品租賃將化學品消費的減少與所有相關合作伙伴的經濟效益相結合。

表1 化學品租賃應用

雖然到目前為止，還沒有對實施化學品租賃模式所產生的成本進行全面分析，但是，許多試點采用這種新商業模式的公司選擇繼續以租賃模式合作，這一事實強烈表明（不僅是經濟上的）收益在某種程度上超過了成本。[17]化學品租賃模式具有提高化學品有效風險管理的潛力，優化流程減少化學品消耗。由于生產商對化學品的使用過程承擔了更大的責任，這促使化學品供應商和用戶之間更密切的合作，生產商與用戶之間的溝通得到加強。雙方現在都有明顯的動機來提高化學品的使用效率，專業知識的交流更加緊密，因此合作伙伴之間的信任和保密是成功的關鍵因素。特別是當化學品的消費與其核心業務相關時，公司通常會非常謹慎。當化學品用于輔助或二次加工如清潔、涂層、涂漆、水處理、粘合、消毒等時，化學品租賃模式將更好地發揮作用，這一理論預期也在試點項目中得到了證實。[18]化學品租賃適用于各個行業和流程，見表2。

表2 化學品租賃適用于各個行業和流程

2016年11月21日，在UNIDO成立50周年之際，UNIDO、奧地利、德國和瑞士在維也納簽署了《化學品租賃意向聯合聲明》，將化學品健全和創新管理作為促進包容性和可持續工業發展任務的核心，從而帶動了租賃模式發展。它是化學品租賃項目的一個里程碑。這項不具法律約束力的聲明旨在提高政治層面對化學品租賃的認識，并加強合作伙伴的全球合作。[19]

中國引入化學品租賃概念較遲，一直到2018年3月，中國環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心、聯合國工業發展組織（UNIDO）召開研討會，就面向服務的化學品管理模式展開討論，初次引入了化學品租賃的概念。嘗試以化學品租賃為關鍵詞，在中國知網（CNKI）進行文獻檢索，文獻數量為零。

四、有關化學品租賃的爭議

如上所述，化學品租賃帶來經濟與環境效益。但是，這種商業模式并不總是成功。首先因為潛在的合作伙伴可能缺乏知識和經驗，其次因為有各種潛在的制約因素，例如嚴格的廢棄物相關法律規定、缺乏客戶需求、責任風險歸屬問題、供應商不愿承擔所有投資成本等等。[20]

化學品租賃商業模式作為當前2種主流方式（政策導向與科技創新）的補充，進一步推動了綠色化學與化學品可持續發展。化學品租賃模式通過將焦點從增加銷售以增加利潤轉向提供服務以實現增值，旨在提高化學品利用效率、減少浪費，優化流程。上述應用案例提供了在石油化工、食品加工、農業、紡織業等各個領域實施化學品租賃模式能夠同時帶來經濟和環境效益的有力證據。然而，在理論上和實踐中對化學品租賃的具體方面的理解仍然存在一些差距，仍需做進一步調研。

例如，現有的貿易結構通常不利于制造商和化學品使用者之間的直接關系。此外，潛在的合作伙伴之間若相距太遠，可能會不利于化學品租賃的實施；建立潛在合作伙伴的溝通鏈、物流鏈和培訓活動需要投入資金，加強合作反過來可能導致協調成本和信息交換成本的增加，可能就如何分割經濟收益產生爭執，從而阻礙化學品租賃的實施；高度合作的負面結果可能是用戶和生產者彼此過度依賴，相應地，增加的依賴性可能導致靈活性降低。[21]

相較于傳統工業實踐，化學品租賃模式更加高效，于買賣雙方都更加經濟與環保。[22]然而，它只適用于部分特殊化學品（如：溶劑、催化劑），只有不是最終產品組成部分的化學品才適用于化學品租賃模式，即在生產過程中間接使用的化學品，而非最終產品組成部分。[23]

我們還需厘清，合作是化學品租賃模式運作的前提，每個參與者的利潤從何而來？這涉及合作成本、信息交換、利益分配等問題。這或許可以從公司間短、中、長期關系的重要性中得到解釋，同時也延伸出2個問題，其一，讓每個參與者都可以獲利的最短租賃期是多久？其二，如果合作關系破裂會如何（例如其中一家參與公司倒閉了）？[24]如何定價也是化學品租賃模式需要探討的問題之一。這費用至少必須包含供應商成本、環境成本、供應商利潤，如何定價才能使得雙方滿意？[25]

國際化學品管理戰略方針SAICM作為世界范圍內促進化學品安全管理的政策框架，旨在化學品的整個生命周期中實現無害化管理，以實現在2020年前化學品生產與使用對人類健康和環境的不利影響最小化的目標；《2030年聯合國可持續發展議程》的17個核心目標中包含創新可持續發展機制，減少化學品排放對人體與環境帶來的不利影響，這些都與化學品租賃模式的推進緊密相連。《2030年聯合國可持續發展議程》提出，SAICM的穩步推行，以及其他正在進行的政策倡議，推動綠色化學和可持續化學進入國際政策討論和辯論的最前沿。化學品租賃這種創新的循環經濟商業模式，作為化學品環境管理的一部分，通過規模化、主流化，各行各業制定專門方法，激活市場，完善政策，可能成為促進各種長期利益相關方伙伴關系的重要因素，成為最終實現包容性，成為工業領域可持續發展的持久動力。化學品租賃的推廣可以加速國際政策體制中的綠色化學和可持續發展化學的整合統一，以實現綠色循環經濟。[26]

對于未來化學品租賃的研究，需要制定合理明確的戰略目標，著眼于具體分析不同國家環境因素影響、相關制度建設與質量標準制定，探索最有效的轉型框架，以促進企業采用化學品租賃模型；探索在怎樣的行業結構下化學品租賃商業模式能發揮出更好的作用，以及更多地了解不同行業化學品的總生命周期成本以及如何定價與分配利潤等，以回答行業的未解決問題。

五、對中國發展化學品租賃模式的借鑒意義

2018年是中國生態環境保護事業發展史上具有重要里程碑意義的一年，新發展理念、生態文明和建設美麗中國的內容寫入憲法，加強生態環境保護污染防治攻堅戰全面展開。通過對化學品及其相關物質的合理使用，人類才能讓過上更好、更健康的生活，自然環境才能實現可持續發展。相反，如果不能妥善管理與規范化學品的使用，它們也可能對人類健康和安全以及環境造成風險。[27]中國正推動化工行業向服務型制造轉型，因此，如何做好化學品環境管理工作，既獲得環境效益又兼顧經濟效益，成為中國可持續發展關注要點之一。

為了實現中國生態文明建設的奮斗目標，中國正在盡可能減少化學品使用對環境產生的不利影響，進行化學品使用方式的創新。自2004年以來，UNIDO開發和推廣化學品租賃業務模式，旨在取代化學品供應商和客戶之間傳統關系的特殊方法，減輕環境負擔，并從中獲取經濟效益。中國可以從UNIDO在全球試點的成功案例中獲取經驗，進行借鑒，為中國的化學品環境管理、化學品綠色產業鏈、供應鏈發展，提供全新的思路。[28]

（一）政府全面支持，引進化學品租賃發展模式

沒有政府全面支持，化學品租賃發展模式很難引入中國。政府需要加強引導，鼓勵相關各方參與到化學品租賃商業模式的實施，采取各種措施促進新模式的順利實施。（1）制定試點政策，設立化學品租賃實施專項基金。增強企業的環保意識，吸引有關企業，積極性參與化學品租賃模式的試點。（2）加大稅收優惠政策，給予參與化學品租賃商業模式企業所得稅、增值稅等方面稅收的優惠。（3）加大綠色信貸投入，給予引入化學品租賃模式的有關各方綠色信貸的支持。（4）積極培養與選拔第三方機構，發揮針對化學品租賃模式的監督、評估和報告功能。

（二）制定化學品租賃相關法律法規與質量標準

為了保證化學品租賃模式的試點及推行實施，需要完善法律規章與質量標準。為防范化學品使用帶來的風險，保護環境與人類健康發展，提高化工業競爭力，2006年歐盟發布REACH條例，即化學品的注冊、評估、授權與限制規定條例。這要求公司必須識別和管理其在歐盟生產和銷售的產品相關的風險，必須說明如何安全使用這些東西，并且必須向用戶有效傳達風險管理措施。[29]可見，健全的法律制度為化學品租賃商業模式的推廣運用打下基礎。只有有了健全的法律，并且相關法律能夠被相關部門有效執行，才能正確高效地明晰責任。

（三）對中國市場環境進行合理分析，積極穩妥推進

化學品租賃商業模式兼具商業性與政策性，中國各地區情況不同，具體試點時，要注意具體分析不同地區的經濟、環境等影響因素，求同存異，走出最適合的道路。通過試點，檢驗化學品租賃商業模式對中國的適用性及各項實施細則的可行性和科學性，總結組織實施化學品租賃商業模式的經驗，發現問題，并找出積極、穩妥的解決辦法。

（四）促進化學品租賃相關專業知識教育與人才培養

化學品租賃模式是一種商業模式的創新，從轉變舊理念、接受新觀念、改變傳統工作流程、新模式的具體實施，都面臨種種挑戰。為更好地實施化學品租賃商業模式，參與者必須具備可持續發展理念，掌握化學品租賃、循環經濟、化學品服務成本、經濟管理等相關方面知識，具有進行流程優化設計及合作運營管理、制定服務規劃和進行流程管理等綜合應用能力。例如，供應商提高化學品使用服務和專業知識，優化工業流程中化學品的應用，才能更好地承擔起應盡的職責；客戶方面也需要有相應的能力才能為長久的成功合作打好基礎。一方面，中國有關部門可加入UNIDO化學品租賃發展計劃，派人參與化學品租賃的培訓，參與境外有關項目試點工作，以獲得相關成功經驗。另一方面，高等院校、科研機構積極開始有關化學品租賃人才的培育和研究，做好人才儲備，提供智力支持，共同推進中國化學品租賃事業的發展。